姜少杰 煙臺市芝罘區毓璜頂小學
新會計制度是在傳統會計制度的基礎之上,加以改進和完善而產生的,對于小學財務管理有著極其重要的影響。不斷完善新會計制度,提高小學財務管理水平,有利于幫助學校管理人員明確各項資金的使用來源,了解學校各項支出費用,為學校制定未來發展戰略提供有力的數據保障,并實現提高資金利用率,從而促進小學財務管理工作者不斷提高自身能力素養,建立完善的財務管理制度,切實提高會計核算水平。
從2019 年1 月1 日起開始實施新會計準則,主要規定了在會計政策變更中對會計變更及政策的追溯調整、確認;會計估計變更中會計未來適用法及估計變更的確認;報告日后期發現的會計差錯的會計處理方式等,新會計制度的頒布和實施對于小學財務管理資金管理,有著非同尋常的意義。從目前我國小學財務管理的現狀分析來看,小學財務管理存在很多的問題,傳統的會計制度已經無法滿足現今社會發展的需求。傳統財務管理方式單一,管理項目冗雜繁多,財務工作人員,專業能力素養不足,極其容易為財務管理工作帶來不良影響,出現很多漏洞。為了解決以上問題,政府充分調研我國會計制度實施的情況,在傳統會計制度的基礎之上加以完善和改進積極頒布新的會計制度,有利于促進小學教學資金來源渠道由傳統的依賴國家教育經費財政撥款向多樣化發展轉變,有利于拓寬資金來源渠道,有利于充分反映小學學校中無形資產和固定資產的數量和金額,提高對資產的管理。
目前在小學的財務管理工作中仍然存在一些問題,小學財務管理中預算管理水平較低,預算管理方式不合理,校方管理人員對于財務管理工作重要性認識不足,忽視預算管理和會計核算等工作項目,都導致學校財務管理的數據有失偏頗,無法充分反映學校經營狀況。歸根結底還是由于小學尚未建立完善的財務管理制度,當出現財務問題時,責任落實不清,出現相互推諉,逃避責任的現象,沒有建立健全財務管理工作流程,工作人員無法參照工作流程進行工作,同時沒有制定完善的監管體系,無法對財務管理工作進行有效的監管。
由于目前我國小學數量眾多,小學教師和財務管理工作崗位容易出現混亂的狀況,例如出現一人多崗的現象,尤其是在農村等偏遠地區,師資力量不足,就會出現教師和財務管理工作人員工作職能混亂的現象。會計核算工作水平不足,核算方法過于老舊,且在成本預算管理工作中出現了工作不嚴謹、容易出現數據偏差等現象,都為會計核算工作造成不利影響。
在現有的新會計制度運行中,沒有具體針對小學的財務管理標準和要求,在學財務管理工作中,一直都缺乏系統的、全面的財務考核機制。由于缺乏全面科學的財務考核機制使得財務工作人員在平時工作中出現偷奸耍滑,得過且過,不思進取的現象,不利于小學財務部門提高財務管理水平,不利于加強內部控制,不利于提高財務工作人員專業能力素養,因此,無法提高財務工作人員工作的積極性,無法切實提高小學財務管理工作效率和工作質量,無法對公司資金使用情況作出詳細的數據預判。
在小學財務管理工作中由于學校領導人員對于財務管理工作重要性認識不足,缺乏相關措施,沒有制定完善的財務管理制度,尚未建立健全財務管理監督管理制度,以及對財務管理工作監管力度不足,使得在小學財務管理工作中容易出現數據失真、虛報假賬、會計審計不嚴格等現象。學校財務管理工作內部控制水平低,學校財務管理工作職能劃分混亂,責任落實不到位,一旦出現任何財務管理相關問題時無法找到具體責任人,制約學校財務管理工作規范化發展。
為了確保小學財務管理工作能夠落實到位,校領導必須要提高對其的重視程度,而且要通過組織建立完善的財務管理制度,并確保在新會計制度下,實現賬套管理,不再單獨對基建賬進行設計,可以進行單獨的項目核算,以此保證會計核算的完整性。此外,包括凈資產變動、資產負債表、收入支出表都在財務管理的工作報表中有所體現。而傳統層面的基礎報表是無法達到財務管理要求的。所以,應增加現金流調查表、財務狀況變動表,以此對管理會計工作進行嚴格管理,并確??梢悦鞔_跟蹤財務資金的流動方向。再者,也應對財務的預算管理工作進行強化,在實施新會計制度后,應在財務預算管理中加入學習內部的所有支出和收入等一系列的資產概況。以此防止出現管理監督出現失職的情況,進而制約小學財務管理工作的順利開展。此外,對于一些應收的款項沒有完全核實到位,導致收到財務賬戶中的款項存在一定差異,而不該支付的款項有一些支付漏洞,這是小學財務管理中存在的最大隱患。因此,在新會計制度背景下,需要強化應收賬款和支付賬款的管理力度,堅決杜絕一切不良因素的產生,為以后財務管理奠定良好基礎,以確保學校財務工作的有序化管理,為教育事業的發展提供良好的助力。
財務管理工作人員是否具備專業能力素養,對于小學財務管理工作的意義非同一般,專業能力素養較高的工作人員的財務管理工作效率非???,工作質量有保障。在實際預算管理和會計審核工作中,很少出現各種各樣的差錯,可以保障計算數據精準準確。為了保障學校財務管理工作順利穩定的發展,學校領導應加強對財務管理工作人員的培訓,提高基礎會計技能水準,以及其他行政類財務管理工作能力,以便學校財務管理工作人員不論是在本校內還是在教育局等其他財務部門都能保障財務管理工作有條不紊地進行。
對于小學財務管理工作而言,建立健全完善的財務績效考核機制可以提高工作人員工作的效率和工作的積極性,將財務工作人員財物管理工作,如會計核算,預算管理等相關項目工作,與績效相掛鉤,直接關系到財務管理工作人員的工資高低,是對財務管理工作人員最直接的刺激,可以鞭策財務管理工作人員不斷強化財務管理基礎技能,這樣通過優化其管理方式,并提高實際管理的水平,就能實現促進小學財務管理工作的開展更加穩定。此外,也應實行雙基礎的會計改革模式,主要應涵蓋預算會計和財務會計兩個層面,以此將原有的互相分離狀態進行改善,使預算會計與財務會計二者實現有效連接,進而為后續更加全面的反映小學財務狀況做好鋪墊。再者,在新會計制度背景下,在實行雙基礎會計模式的過程中,也應對新會計制度的安全運行管理進行兼顧,并將其納入財務績效考核體系,與財務人員的獎金掛鉤,以此確保新會計制度下,雙基礎會計工作的順利開展。
在小學經營管理中,為提高財務管理水平,促進會計審核工作和預算管理工作不斷取得進展,學校領導應結合學校財務管理,工作實際情況進一步加強對小學財務管理工作的監督管理力度,制定相應監督管理制度,明確劃分財務工作人員工作責任和工作內容,落實責任制。對工作人員財物管理工作以及學校其他財物活動進行有效的監管。由于小學內部管理人員較多,管理體系存在不明確的現象,而且合理利用資金方面也處于各部門之間互不了解的情況。因此各部門之間的交流溝通不及時,導致資源匱乏,且使得資源的利用率被降低。而新會計制度的實施者有效對此類問題的發生進行了避免,在對財務管理水平進行提升的同時,也確保小學資金的利用及分配更加合理,實現了不同經濟資源的利用效率最大化,確保小學的合理化發展。
綜上所述,在社會主義市場經濟發展的新形勢下,在新會計制度的大背景下,為更好地將其應用于小學財務管理中,必須提高對財務管理工作重要性的認識,建立健全完善的財務管理制度,要求所有工作人員嚴格按照工作流程和工作制度執行。提高財務管理工作效率和質量,建立健全完善的績效考核機制,充分調動工作人員主觀能動性和積極性,加強對小學財務管理工作監督管理力度,從而促進小學財務管理工作健康穩定發展。財