2018年至2020年,根據國務院批準的彩票公益金分配政策,中央財政安排彩票公益金支出累計1602億多元。其中助力全國社會保障基金936億多元,中央專項彩票公益金510億多元、民政部和體育總局各78億多元。源源不斷的資金投入,有力的促進著社會經濟民生事業發展。
尤其是資金占比三分之一的中央專項彩票公益金在2018至2020三年內,全面助力扶貧事業、殘疾人事業、醫療救助、養老公共服務等多達16個領域,幾乎涵蓋了人民群眾社會生活的方方面面,全面助力社會公益,在公共服務等民生領域做出重要貢獻。
2018年至2020年,是打贏脫貧攻堅戰的關鍵性三年,全國上下齊心協力,共同為完成脫貧攻堅任務不斷努力,中央專項彩票公益金對扶貧事業的穩定持續支持,也為有效推動脫貧攻堅工作開展貢獻了一份力量。
中央專項彩票公益金2018年對扶貧事業投入20億,2019年投入26.4億元,比2018年增長32%,2020年繼續投入20.6億元,資金用于支持貧困村村內小型生產性公益設施建設。根據這三年的中央專項彩票公益金支持扶貧項目資金分配表顯示,大部分資金投入偏向偏遠革命老區或者經濟發展薄弱省市,例如四川、陜西、廣西和河北等地區,助力當地設施建設、經濟發展。
自2008年中央財政將扶貧事業納入中央專項彩票公益金支持范圍內以來,截至今年5月份,用于革命老區扶貧系列項目的中央專項彩票公益金已累計超過100億元。“十三五”時期,中央財政共計安排該項資金100億元,實現對397個革命老區縣全覆蓋。
除此之外,中央專項彩票公益金在這三年間,持續每年支持地方社會公益事業50億元,是使用資金最高的一筆項目。該項目主要由中西部等地區結合實際情況統籌使用,重點用于養老、扶貧、基本公共文化等社會公益事業發展薄弱環節和領域,促進全國社會公益事業協調發展。
中央專項彩票公益金每年都投入18億元,三年來累計投入54億元用于醫療救助,主要用于資助困難群眾參加城鄉居民基本醫療保險,并對其難以負擔的基本醫療自付費用給予補助。
2016年至2020年,中央財政共下達城鄉居民醫保補助資金14484億元,醫療救助補助資金(含中央專項彩票公益金)1210億元。城鄉居民醫保財政補助標準從2016年的每人每年420元提高到2020年的每人每年550元。
來自中央專項彩票公益金對醫療救助的有力支持,極大地減輕了苦難疾病患者的費用負擔,各地逐步將低保對象、特困人員等重點救助對象之外的農村建檔立卡貧困人口、低收入家庭重度殘疾人、老年人、未成年人和重病患者納入救助范圍,不斷持續完善醫療救助制度。據統計,2020年全國共實施醫療救助18608.5萬人次,支出醫療救助資金546.8億元(含彩票公益金),分別較2019年增長16%、9%,使更多困難群眾“病有所醫”。
中央專項彩票公益金在2018至2020三年間,對于殘疾人事業、法律援助的支出數額不斷增長。
其中,殘疾人事業資金資助從2018年20.09億元,上升至2019年21.99億元,在2020年更是達到了22.28億元。三年間共增長了2.19億元,支持力度不斷提升。資金主要用于殘疾人體育、盲人讀物出版、盲人公共文化服務,及殘疾兒童康復救助、貧困智力精神和重度殘疾人殘疾評定補貼、殘疾人助學、貧困重度殘疾人家庭無障礙改造、殘疾人康復和托養機構設備補貼、殘疾人文化等方面支出。
根據中央專項彩票公益金支持殘疾人事業項目資金分配表可見,“貧困重度殘疾人家庭無障礙改造等”內容是2019年殘疾人事業資金分配表中的新增一項。為殘疾人特別是貧困重度殘疾人家庭進行無障礙改造,是保障殘疾人基本民生、實現不讓貧困殘疾人掉隊的重要舉措。中央專項彩票公益金在2019年及2020年,都支出3.85億元對其給予專項支持,有效改善了殘疾人家居環境,提高了殘疾人生活質量。
另外,2020年殘疾人體育、殘疾人康復方面資金支出都較前一年有所增長。殘疾人事業發展方面,以寧夏為例,根據《2020年中央專項彩票公益金支持寧夏社會公益事業發展資金和績效自評情況公告》顯示,在殘疾人項目方面,寧夏對6個縣區實施了殘聯人康復中心、托養中心項目建設,支持14個市、縣(區)的16個殘疾人康復中心、托養中心項目設備購置,完成了3265戶貧困重度殘疾人家庭無障礙改造。在中央專項彩票公益金的支持下,殘疾人群體權益得到了極大保障。
在法律援助方面,中央專項彩票公益金也為弱勢群體撐起了“保護傘”。近三年,中央專項彩票公益金分別投入1.3億元、1.4億元、1.5億元,主要用于為農民工、殘疾人、老年人、婦女家庭權益保障和未成年人提供法律援助服務。中央專項彩票公益金法律援助項目的資金總體投入也呈上升趨勢,由2009年度的5000萬元上升到2020年度的1.5億元。
據統計,12年來,中央專項彩票公益金貢獻愛心力量,已累計投入12.5億元支持法律援助,共資助辦理法律援助案件65萬多件,為近97萬名受援群眾提供法律援助,獲得免費法律咨詢幫助的群眾數以百萬計,為受援群眾挽回損失或取得利益367億余元,為脫貧攻堅提供了法律扶貧渠道。
近三年,中央專項彩票公益金除了對未成年人校外教育、教育助學、留守兒童快樂家園等方面穩定支持以外,對鄉村學校少年宮建設、出生缺陷干預救助方面投入都有所增加。
2020年,中央專項彩票公益金支持鄉村學校少年宮建設9.92億元,比前兩年增加約2.53億,主要用于新建鄉村學校少年宮修繕裝備補助以及已開展活動的鄉村學校少年宮運轉補助。“十三五”時期,中央財政通過中央專項彩票公益金投入38.8億元,支持新建8000所鄉村學校少年宮。截至2020年7月,中央專項彩票公益金投資建設國貧縣鄉村學校少年宮8770所,全國國貧縣鄉鎮中央項目覆蓋率68.74%,加上各地自建項目,國貧縣鄉鎮覆蓋率達到92.35%,約200萬農村孩子受益。2020年,鄉村學校少年宮在17個省(區、市)實現國貧縣全覆蓋。
以海南和江蘇常州為例,從2011年至2020年年底,海南省共建成鄉村學校少年宮250所。2016年起,江蘇常州率先把市級體彩公益金援助學校少年宮建設作為長期項目固定下來,截至2021年2月,全市已有151個鄉村學校少年宮、18個城市學校少年宮,音樂教室、書畫教室、體育教室等建設齊頭并進,學生參與率超85%。中央專項彩票公益金支持的鄉村學校少年宮建設豐富了農村學生精神文化生活,提高了農村青少年綜合素質。
為救助出生缺陷患兒,在出生缺陷干預救助方面,2020年中央專項彩票公益金用于出生缺陷干預救助達3億元,數額是2018年、2019年的兩倍,主要用于出生缺陷救助、檢測、防治宣傳和健康教育等工作。包括先天性結構畸形救助項目、出生缺陷(遺傳代謝病)救助項目、遺傳代謝病患兒救助項目、出生缺陷防治宣傳和健康教育項目、地中海貧血救助項目。
2020年,出生缺陷(遺傳代謝病)救助項目在全國16個省(區、市)完成新生兒多種遺傳代謝病檢測36萬例;遺傳代謝病救助項目累計為30個省(區、市)困難家庭救助遺傳代謝病患兒1845人次;地中海貧血疾病救助,共救助335人次;先天性結構畸形救助項,針對六大類72種疾病的患兒實施救助,全年為31個省(區、市)及新疆生產建設兵團14095名患兒實施救助……極大地積極預防和減少了出生缺陷發生,幫“祖國的花朵”把好了人生健康第一關。
中央專項彩票公益金對社會公益助力的背后,都有體彩公益金的一份支持。中國體育彩票全國統一發行27年來,通過匯聚一張張彩票的公益力量,累計籌集公益金超6000億元,凝聚成推動醫療救助、扶貧、助殘事業前進的一股強勁動力,不斷讓更多困難群眾從中受益,不斷為百姓生活添“彩”加油。