科技創新是中央企業的“頭號任務”

文=冀予平

中央企業把科技創新作為“頭號任務”，集中優勢資源和優勢力量，打響新時期的科技攻堅戰，這對構建“十四五”新發展格局，對推動企業自立自強科技創新具有重要的推動作用。

在2月23日舉行的國新辦新聞發布會上，國務院國資委主任郝鵬表示，“十四五”期間中央企業將在科技自立自強上展現新作為，進一步加大研發投入力度，加快攻克一批“卡脖子”的關鍵核心技術，發揮好中央企業的引領作用。

我們看到中央企業把科技創新作為“頭號任務”，集中優勢資源和優勢力量，打響新時期的科技攻堅戰，這對構建“十四五”新發展格局，對推動企業自立自強科技創新具有重要的推動作用。

中央企業是科技創新的主力軍

科技創新，是工業企業用于科技創新和技術開發方面的具體活動，是創造和應用新知識、新技術、新工藝，采用新的生產方式和經營管理模式，開發新產品，提高產品質量，提供新服務的過程。科技創新可以分為知識創新、技術創新和現代科技引領的管理創新三種類型。

人們認為，原創性的知識創新與技術創新結合在一起，能使人類知識系統不斷豐富和完善，使認識能力不斷提高，產品不斷更新。而管理創新作為信息時代和知識社會科技創新的主題，是當今時代科技創新的重要組成部分，也是新知識、新技術的一部分，它自身也是電子信息或新概念、新思想、新理論、新方法、新發現和新假設的集成。

科技創新不僅涉及政府、企業、科研院所、高等院校、國際組織、中介服務機構、社會公眾等主體，也包括人才、資金、科技基礎、知識產權、制度建設、創新氛圍等多個要素，是各創新主體、創新要素交互復雜作用下的一種復雜涌現的現象，是一類開放的復雜巨系統。

技術創新的力量是來自于科學研究與知識創新，來自專家和人民群眾的廣泛參與。信息技術引領的現代科技的發展以及經濟全球化的進程，進一步推動了管理創新，這既包括宏觀管理層面上的創新——制度創新，也包括微觀管理層面上的創新。

現代科技引領的管理創新無疑是我們所在的這個時代創新的主旋律，也是科技創新體系的重要組成部分。知識創新、技術創新、現代科技引領的管理創新之間的協同互動共同演化形成了科技創新。

進行科技創新，思維方式是非常重要的。科技創新思維要講求縝密性和前瞻性，還要借助于一些科學的思維模式。掌握一些行之有效的創新思維模式，可以使我們找準研究的方向，在面對科研難題時設法尋求解決之道，最大限度地發揮自己的優勢，揚長避短，取得科學研究的優異成果。科技創新的思維方式，包括類比式、聯想式、跨越式等思維模式。

科技是經濟發展的基石，科技是構建雙循環發展新格局的關鍵抓手，更事關國家經濟安全、產業鏈總體競爭力和全球科技主導權。

近年來，國資監管系統和國有企業把關鍵核心技術攻關擺在突出位置，推動資金、人才、政策向重點領域、重點企業、重點項目傾斜，力爭取得更多突破性成果。

統計顯示，2020年超過一半的國有資本經營預算投向了承擔重點攻關任務的企業。中央企業2020年研發經費投入達7724億元，同比增長11.3%。

目前中央企業擁有4360個國內外研發機構、669個國家級研發平臺、91個國家重點實驗室、229名兩院院士，高層次創新平臺與人才為未來發展積蓄了創新后勁，也為中央企業順利實施“十四五”綱要，通過一批具有前瞻性、戰略性的國家重大科技項目，帶動產業逐步突破和增強前沿基礎理論打下了堅實的基礎。

客觀認識與國際先進科技水平的差距

中國通過幾十年的改革開放與發展，已成為全球第二大經濟體，但是在許多高精尖技術領域，依然與世界頂級水平有不小的差距。我們依舊不能忽視這樣的差距。中國已成為全球經濟大國和制造大國，但還不是經濟強國和科技強國，因此，我們有必要認識這種差距和客觀地對待這種差距，并采取真正有效的行動來縮小差距，實現中國的科技強國夢。

前不久， “中國科學家論壇”對全球部分頂尖技術掌握在哪些國家進行了一個梳理。資料顯示：

一是在半導體加工設備方面基本被日本，美國霸占；在超高精度機床方面，是日本、德國、瑞士的天下，其中日本更是領先世界一大截，世界最高精度機床主軸來自日本精工。

二是在工業機器人方面，工業機器人的技術基本掌握在日本手中，工業機器人也是今后第四次工業革命的重點。機器人有四大家族：日本發那科、安川電機，瑞典ABB，德國庫卡。其中發那科是全球工業機器人銷售紀錄保持者、利潤保持者、技術領導者。德國庫卡最弱，其核心技術基本外購，目前被中國美的收購。而頂尖精密儀器是美日德基本壟斷，其中美國10家，日本6家，德國4家，英國2家 。在全球工程器械排行榜中，美國卡特彼勒和Terex分列第一、第三。日本小松和日立分列第二、第四。中國徐工進入前十。

三是在特殊類鋼材方面。世界最大特殊類鋼材制造商——日本Daidosteel出品的引擎用傳動軸和船舶柴油引擎用開關閥分別占到了全球3成、6成份額，特別在傳動軸市場是當之無愧的NO.1，歷來是波音空客旗下主力客機引擎之首選。

與此同時，電池是未來電動車與氫動力的混合動力汽車的世界，其最重要的電池，目前由日韓壟斷。

四是在大數據分析專利方面，目前基本被美國IBM、微軟，日本日立、NTT、富士通所壟斷。美日在搶占物聯網的技術、專利方面已占先機，目前近半日企都開始應用物聯網技術。

另外，連續多年排名全球咨詢公司前十的德勤咨詢，也發布了《德勤2021年技術趨勢》研究報告，對全球企業戰略、運營和技術發展進行了預測和展望。認為全球企業正在加速向數字化戰略轉型，從而構建“韌性”、開創全新發展的經營模式。

報告認為今后的1年至2年，驅動企業發展有九大技術趨勢，包括未來的工作環境、人工智能產業化、關鍵核心業務的升級以及支持多樣性、公平性和包容性的技術等內容。

在企業技術方面，關注協調公司和技術戰略的重要性；重新審視企業如何利用云計算、低代碼和平臺戰略等進行數字化創新，優化遺留資產及供應鏈轉型等。

報告認為，企業的核心在于戰略工程化、激活核心系統、解放供應鏈，從而確保組織戰略和技術戰略協同、一致和成功。在人機交互方面，報告著眼于未來工作場所、數字化體驗趨勢以及支持多樣性、公平和包容的新技術。在數據方面，報告關注領先企業如何利用MLOps將AI工業化，并由此讓機器（而不是人）來管理數據。報告還關注了數據安全方面的趨勢。

總之，這些技術發展趨勢明確了今后企業發展更具希望的一面。

此外，根據美國半導體行業協會（SIA）的數據：“近30年在芯片全球產業鏈中的占比，美國大概占50%左右的份額，中國現在大概只有5%”，也就是10倍的差距。美國半導體產業呈現穩定的年度增長，同時在研發，設計和制造工藝技術方面保持領先或高度競爭的地位。

而中國經過多年的發展和追趕，目前在勞動力密集型的芯片封測業已經全面成長，封測能力已經居于世界一流；技術和資金密集型的芯片制造業雖然已經接受一部分的國際轉移，有所成長，但與世界先進制造工藝仍會相差1—2代技術，同時芯片制造配套的設備、材料仍然被國外廠商壟斷；知識密集型的芯片設計很難轉移，技術差距顯著，中國想要依靠自主發展取得重大突破，仍然比較艱難，因為芯片設計所需的EDA工具、IP、CPU架構等目前都被國外廠商壟斷。這也使得國內所有芯片企業都有一種深深的不安全感。

由此可見，中國要完成對西方國家的科技超越，尤其在芯片產業鏈上實現全面突圍，可謂壓力重重。芯片（半導體）產業作為高端工業的核心產品，不能自主可控就會長期受制于人，我國制造業也將長期處于全球產業鏈的中低端，因此，政企合力，整合優勢資源，聚焦發展我國芯片產業時不我待。

前不久，中國芯片制造關鍵設備終獲突破！離子注入機實現全譜系產品國產化。3月17日，從中國電科獲悉，中國電科旗下裝備子集團日前已成功實現離子注入機全譜系產品國產化，可為全球芯片制造企業提供離子注入機一站式解決方案。

據悉，裝備子集團連續突破高性能離子源、高速晶圓傳輸等“卡脖子”技術，自主研制中束流、大束流、高能、特種應用及第三代半導體等離子注入機，工藝段覆蓋至28nm，累計形成核心發明專利413項，為我國芯片制造產業鏈補上重要一環，實現了我國芯片制造領域全譜系離子注入機自主創新發展，有效緩解我國芯片制造領域的斷鏈、短鏈難題。

總之，實現芯片產業的國產化和工業現代化仍是一項長期艱巨的戰略性任務。

強化企業創新意識，不斷提升技術創新能力

我國一直高度重視科技創新，但科研領域仍存在不少舊思維和舊模式。那種“專家論證+科研單位+企業競標”的 “計劃方式”，制約了創新模式的發展和創新積極性的發揮，造成對一些“卡脖子”技術問題沒有解決的辦法。

比如，我們過去科研規劃“不貼實際”。科研規劃往往以“跟熱點”為主，很容易“照虎畫貓”，最終變成“空中樓閣”。另外，科研項目“不匹配”，政府設立的各類科研項目一般由專家討論決定，對于企業的需求和痛點不熟悉、不清楚、不了解，只顧論文發表，造成科研成果很難轉換，無法解決企業存在的實際問題；另一方面，部分企業在申報科研項目時，出發點更多是在尋求政府部門“認證”和資金支持，把資金直接轉化為企業利潤，并沒有增加研發力度，攻克技術難題。

因此，要讓企業科技自立自強，要靠科技實力，要建立以市場需求為導向的科研體制，強化創新意識，提升創新能力，讓自主創新落地生根。

據了解，“十四五”期間，國務院國資委將推動中央企業在科技創新上取得實質性突破。并提出了一些具體要求。

一是國有企業要強化企業創新主體意識，不斷提升技術創新能力。積極與國家的科技計劃、攻關計劃相對接，針對工業母機、高端芯片、基礎軟件、新材料、發動機等產業的薄弱環節，聯合行業上下游、產學研力量，組建創新聯合體進行聯合攻關，爭取解決一批“卡脖子”的關鍵核心技術。

二是打造原創技術策源地。國有企業要在信息、生物、能源、材料等方向加快布局一批基礎應用技術，在人工智能、空間技術、裝備制造等方面加快突破一批前沿技術，在電力裝備、通信設備、高鐵核電、新能源等領域加快鍛造一批長板技術，不斷增強行業的共性技術供給。

三是要培養急需緊缺的科技領軍人才和高水平創新團隊，建設高水平研發平臺和新型研發機構。堅持特殊人才特殊激勵，對重點科研團隊一律實行工資總額單列，對科技人才實施股權和分紅激勵等中長期激勵政策，賦予科研人員更大自主權，給予更大容錯空間。

四是對科技創新工作加大政策支持力度，對企業研發投入在經營業績考核中全部視同利潤加回，對于科技創新取得重大成果的企業給予更高的加分獎勵。深化“科改示范行動”，將更多國有資本經營預算用于支持關鍵核心技術攻關，積極推行科研項目“揭榜掛帥”、項目經費包干制等新型管理模式，營造良好的創新環境。

因此，國有企業尤其是中央企業要根據國資委的這些精神和要求，結合本單位實際情況，將科技自立自強勇于創新作為企業的 “頭號任務”，并積極推動和落實以下工作。

第一，數字技術在國民經濟各領域廣泛滲透、跨界融合、創新迭代、疊加發展，數字轉型深刻改變了制造模式、生產方式、產業組織和分工格局，數字創新驅動產業技術變革、生產變革、管理變革、體制變革加速到來，必將成為“十四五”時期戰略性新興產業發展的內生增長動力。因此，按照國資委《關于加快推進國有企業數字化轉型工作的通知》精神，推進企業產品設計數字化、生產流程數字化、市場開發數字化和推進經營決策數字化是企業發展的必然選擇。有條件的企業積極組建北斗、區塊鏈、數字化、電子商務等央企協同創新平臺。

第二，近年來，外資企業在研發設計、生產控制、信息管理、運維服務等高端軟件領域仍占據市場和技術優勢。我國已培育成長一批國產制造業核心軟件制造商，圍繞創建高端價值鏈攻克一批關鍵技術并打破國外軟件的市場壟斷局面，今后在這些方面國有企業仍需努力追趕。

第三，要堅持圍繞核心基礎零部件和元器件、關鍵基礎材料、先進基礎工藝、產業技術基礎，分門別類制定和落實科學研究、技術創新、產業發展的路線圖和時間表；突破重點領域關鍵共性技術、前沿引領技術、現代工程技術、顛覆性技術，加大科研投入、風險投資、聯合攻關、國產替代、標準制定、推廣應用和國際合作力度。

第四，要不斷提升國有企業中國品牌的技術成熟度、制造成熟度、產品成熟度、市場成熟度、產業成熟度。培育一批核心技術能力突出、科技創新要素集聚、引領重要產業發展的世界一流創新型企業。

第五，國有企業要主動聚焦核心電子元器件、高端芯片、工業軟件和關鍵領域強化精準攻關，在CPU、FPGA、操作系統、EDA等方面取得突破，國有企業要聚焦云計算、大數據、物聯網、人工智能、區塊鏈等領域培育壯大數字產業。

第六，國有企業要與國家有關部門和地方政府加強溝通、深化合作、形成合力，組織實施國有企業數字化轉型專項行動計劃，統籌推進產業數字化和數字產業化，突破關鍵核心技術，培育數字應用場景，打造行業轉型樣板，開創國有企業數字化轉型新局面。

第七，集成電路產業是當下信息技術產業的核心，也是一個人才、資金、技術高度密集的產業，是按照摩爾定律快速迭代的產業，又是全球化競爭的產業。為此，希望有更多目光關注集成電路產業，有更多的優秀人才投身到集成電路產業工作中來。

總之，黨的十九屆五中全會精神的核心要義，集中體現在把握新發展階段、貫徹新發展理念、構建新發展格局、實現高質量發展方面。而構建新發展格局，國有企業尤其是中央企業必須充分發揮帶頭拉動作用，堅決當好科技自立自強的國家隊和主力軍。將科技創新作為國有企業的“頭號任務”，爭取國有企業在科技創新領域做出更多貢獻。