上海外服：新時代外企黨建的探索實踐

文＝上海國企黨建研究中心

如何在外資企業體現黨的領導、開展黨建工作，一直成為堅持和加強黨的全面領導值得探討和亟待解決的重要問題。上海外服（集團）有限公司以旗幟鮮明的政治站位、高度強烈的政治責任感和黨建體制的力量優勢，37年堅持不懈地探索實踐和發展創新，交出了一份極富時代特色的滿意答卷。

上海外服（集團）有限公司以旗幟鮮明的政治站位、高度強烈的政治責任感和黨建體制的力量優勢，37年堅持不懈地探索實踐和發展創新，充分展示了黨組織的組織力和引領力，增強了基層黨組織的號召力和凝聚力，擴大了黨在外資企業的執政力和影響力，交出了一份極富時代特色的外企黨建合格答卷。

堅持政治站位，做實做強外企黨建頂層設計

上海外服黨委站在執政高度定位堅持和加強外企黨建，把在外資企業中建立黨組織和開展黨建工作作為一項重要的政治任務來抓，從頂層做實做強。

牢記使命，堅守執政地位。上海外服作為一家國企，黨委始終不忘初心，牢記使命，在黨愛黨、在黨言黨、在黨為黨。強化“陣地意識”。上海外服歷屆領導班子對外企黨建工作都高度重視，黨委一班人時刻牢記身上肩負的責任，胸懷國企的使命擔當，把外企黨建作為鞏固中國特色社會主義政治基礎的頭等大事來抓，在不斷開拓外企人力資源服務的同時，堅持本部黨建與外企黨建“同步謀劃，同步部署，同步推進”的“三個同步”。在推進過程中，黨委一方面通過本部業務條線黨組織與外企黨組織開展多樣化的互動；另一方面，通過業務中心黨總支將黨委的部署落實到基層、落實到外企黨支部。

優化設置，發揮體制優勢。黨委積極發揮國有企業體制的優勢，優化機構設置，強化外企黨建組織力。設立外企黨建辦公室。黨委設立專門管理外企黨建工作的機構——外企黨建辦公室，負責落實黨委關于外企黨建的部署，指導和聯系各業務中心黨總支工作，收集并反饋外企基層黨組織活動情況，處理外企黨建的事務性工作，有力發揮著基層組織建設“孵化器”、黨建資源“配置站”和管理服務“樞紐點”作用。構建“四級網格體系”。黨委借鑒網格化社會管理的經驗，構建起“黨委—黨委辦公室/外企黨建辦公室—業務中心黨總支—外企基層黨支部”的“四級網格化”服務管理體系。在“四級網格體系”中，除了外企黨建辦公室做好統籌工作外，黨委特別注重發揮業務中心黨總支在網格體系中的樞紐作用。

抓住關鍵，建強基層書記。堅持“抓書記、書記抓”，將培育一支素質過硬的基層黨組織書記隊伍作為外企黨建的關鍵性和基礎性工程，抓細抓實。找準書記人選。黨委通過查閱個人檔案資料和實地考察等途徑，發現和選拔黨支部書記，盡可能挑選業務能力強、居于一定管理崗位乃至高管的黨員出任黨支部書記，為黨建工作的開展創造更充足的條件。完善接替程序。黨委針對外企人事調整的主動權在外資方、黨支部書記離職往往較為倉促的情況，充分利用老書記離職前短暫的等待期，基于前期的梯隊建設和培養，抓緊時間按照程序做好黨務工作交接和老書記對新書記的“傳幫帶”。

拓展力量，形成組織合力。上海外服注意調動一切積極因素，壯大外企黨建力量，形成黨建合力。派駐 “黨建顧問”。黨委聘請有豐富黨務工作經驗且身心素質過硬的人員，派駐到各業務中心擔任“黨建顧問”，協助業務中心黨總支書記開展黨建工作，加強對外企黨支部的領導和指導。聘請“黨建之友”。外企中的一些本土籍高管，雖然有的不是中共黨員，但無論是從擁護黨的領導，還是從關心企業發展和員工進步等方面，都對外企黨建充滿熱情、給予支持。借助統戰平臺。自2010年起，上海外服作為上海市知聯會全國首家外企分會的秘書長單位，推薦了近百位外企非黨高中級管理人員入會，為經濟工作和黨建工作建言獻策。

堅持貼近特點，積極創新外企黨建方法載體

上海外服黨委不回避矛盾，不在困難面前退縮，針對特點積極創新外企黨建方法載體。

構建黨員管理模型。從制定和提供新時代黨建工作標準和模板開始，加強外企黨員的教育、管理和監督，增強外企黨員的身份認同，將“管好管精，促進高質量發展”真正落地。一是規范組織關系管理。黨委出臺《外企黨員組織關系管理工作口徑》，并在實踐中不斷修訂完善。2020年，修訂發布了《外企黨員組織關系管理辦法》，明確提出對新入職黨員、在職黨員和離職黨員進行分類管理。二是加強離職黨員管理。探索并制訂《失聯黨員規范管理和組織處置工作指導手冊》等規范性文件，促進離職未轉出組織關系的黨員管理進一步規范化。規范支部臺賬管理。黨委明確要求外企黨支部建立黨組織工作臺賬，并通過信息化手段進行管理。臺賬內容包括黨支部工作年度目標任務分解、黨員基本信息、黨員黨費繳納情況、黨支部活動情況等。

形成特色品牌黨課。抓好黨課教育，打造特色品牌黨課，是上海外服抓外企黨建的顯著亮點。一是形勢政策報告會。黨委緊扣外企黨員在國內外形勢上所關注的熱點，邀請知名專家學者作報告、解疑釋惑。形勢政策報告會信息量大、針對性強，成為上海外服黨員了解熟知政治和經濟形勢的窗口，學習掌握政策導向、經濟走向的講堂。二是專題學習講座。黨委結合黨和國家大事，通過舉辦專題講座的形式，對外企黨員進行黨課教育。專題學習講座的選題，都經過精心策劃，并與授課專家反復溝通，力求達到最佳學習教育效果。三是“車廂黨課”。黨委將形勢政策報告會、專題學習講座、中央重要會議精神、黨史黨規知識以及上海外服黨委及行政的工作要點等，在主題活動的專車上傳達學習，這一學習教育形式，被外企黨員取名為“車廂黨課”。車廂黨課拓展了黨課學習的時間和空間，同時也有效彌補了一些由于工作忙碌沒有能夠參加線下學習的外企黨員的缺憾，受到廣泛歡迎。

開展靈活多樣活動。一是黨員“三看”主題教育活動。每年確定一個主題和參觀路線，以黨總支為單位組織實施。活動旨在通過組織外企黨員“走出去”，在看城鄉變遷、看經濟發展、看社會進步的同時，明確肩負的使命和責任，感恩一代又一代中華兒女為中華民族偉大復興所付出的生命和汗水。二是主題黨日。黨委鼓勵外企各黨總支和黨支部自主組織內容多樣、形式各異的主題黨日。通過主題黨日活動，提示外企黨員“不忘初心”。

盤活聯建共建資源。廣泛調動黨建資源，借鑒內部黨組織間、內部與外企間以及區域化黨建聯建的成熟經驗。各黨支部積極開展聯建活動，特別是同一黨總支下的支部，互通黨建資源，聯合組織活動，使外企黨建呈現出生機勃勃的局面。南京路業務中心黨總支在實踐中探索形成了“互鑒共進1+N”活動機制。互鑒，就是外企黨支部之間相互借鑒企業資源、借鑒工作思路、借鑒形式做法；共進，就是外企黨支部在黨總支搭建的共享平臺上共同學習、共同發展、共同進步；1+N，就是以1個分享黨支部帶動N家參與黨支部，實現共進機制的可持續發展。2020年，外企在新冠疫情中受到不同程度影響，復工復產后，業務中心黨總支借助“互鑒共進1+N”系列活動，在特殊時期為外企黨支部和黨員帶來有溫度的共建。他們采用線上直播形式，由江森黨支部帶來“加滿力，共戰‘疫’”的主題分享，盤活了聯建共建資源，使外企基層黨組織的活動內容和活動形式跨上一個新臺階。

用好互聯網等工具。上海外服在信息化建設上有厚實的基礎，運用互聯網等工具開展外企黨建是黨委一以貫之的指導原則和工作思路。建立上海外服黨建網站。黨委用“互聯網+”手段搭建“智慧黨建”新平臺，建立覆蓋所有服務外企的黨建網站，進一步拓展外企黨建工作的廣度和深度。開發黨支部電子臺賬。黨委緊跟信息化發展步伐，于2015年組織開發了“黨支部電子臺賬”，對電子臺賬逐年優化，到2020年，經過升級完善，實現了黨支部工作電子臺賬與速創業務系統對接聯動，提高了工作效率，為外企黨員分類管理提供了現代化的系統支持。上線“外服黨建e 家”微信公眾號。集新聞推送、信息查詢、活動報名、廉政教育、成果展示、問卷調查等功能于一體，與“黨支部電子臺賬”的數據有機聯動，外企黨員可通過微信、銀聯等線上渠道，實現黨費申報、交納和補交的全流程電子化，實現了更好的體驗度。

堅持先行示范，著力加強外企黨建行為引領

上海外服黨委認為，外企黨建要真正開展起來，在“四級網格體系”精心組織開展活動的基礎上，尤其需要示范性的行為引領。

“公轉”帶“自轉”，強化本部示范力 。“公轉”帶“自轉”，是對以本部先行示范帶動外企黨支部開展活動的形象比喻。這種帶動，強化和展示的是本部的示范力。主題活動牽引。根據上級要求和形勢任務需要，統籌策劃主題活動，并在本部先行的基礎上，組織外企黨支部有序展開。近年來，黨委組織開展的主題教育和主題活動有“加強黨的政治建設，牢記黨員初心使命”主題教育、黨史學習教育、“四史”宣傳教育等，每次主題活動，先在本部形成可復制、可借鑒的經驗做法，再在外企黨支部中推廣，取得良好效果。業務條線互動。黨委將本部黨支部既當好“試驗田”，又做好“播種器”，鼓勵業務條線黨支部及黨員與條線下的外企黨支部積極互動，發揮業務人員本身承載的服務客戶、對接客戶的職能和職責，與外企黨支部及黨員在進行業務聯絡、客戶走訪的同時，聯合開展黨建活動，傳遞黨委的部署和要求。業務中心黨總支組織開展主題開放日活動，讓外企黨支部及黨員既當分享者，也當參與者，在開放日的互動中收獲黨建成果。

倡導骨干帶頭，凸顯榜樣凝聚力。號召基層書記作表率。黨委堅持把那些想干事、能干事、干好事、黨性觀念強、模范作用好、在企業具有一定組織能力和群眾威信的黨員選拔為基層書記，在發揮他們才干的同時，張揚他們的人格感召力，用模范行為凝聚外企黨員、推進黨建活動。強調管理層黨員樹形象。外企身居經營管理層的黨員，有些雖然沒有擔任基層書記等黨內職務，但由于其所處的業務位置，對外企黨建具有很重要的影響和示范效應。黨委、業務中心黨總支和外企黨支部注意發揮這些黨員的模范作用，在外企生產經營中“打頭陣”，在黨建活動中“出點子”，在社會活動中“當先鋒”，樹立起黨員良好的模范形象。

宣傳先進典型，傳揚正氣感召力。上海外服黨委把宣傳先進典型、傳揚正能量作為外企黨建先行示范的重要內容，用正能量教育外企黨員，用正能量影響外資方，用正能量感召社會。傳承英烈奮進精神。黨委組織外企黨員和積極分子學習黨史、中國革命史，從紅色歷史、紅色故事中汲取營養，養成向先烈學習、促積極奮進的行為習慣。學習內部先進人物。黨委始終堅持“把黨員打造成外企最優秀的人力資源”的目標，大力開展黨員人才工程，著重在外企優秀員工中發展黨員，努力把黨員培養成業務骨干，把業務骨干培養成黨員。組織開展“爭當百名服務明星、爭做百佳好人好事”的活動，激發外企黨員和群眾員工爭先創優。

堅持融合滲透，全力提升外企黨建社會效應

上海外服黨委認為，外企黨建必須與外企黨員的工作實際、外資企業的文化特色、社會發展的主旋律相融合，才更有生命力，才可能有效防止“兩張皮”現象。

融入本職工作。要求外企黨員，既要在社會上當先鋒，又要在崗位上做表率。在深入開展創先爭優活動過程中，黨委以“立足崗位作奉獻，真誠服務當表率”為主題，在外企黨員中深入推進創先爭優活動，建立機制、設定目標、明確路徑、搭建舞臺，通過“領導干部創爭帶動身邊黨員，構建引領群眾之橋；廣大黨員創爭帶動全體員工，構建服務客戶之橋；本部全體員工的優質服務帶動廣大外企黨員，構建奉獻社會之橋”，引領廣大黨員在各自崗位上建功立業。

融入企業文化。外資企業大都有較為系統完整的企業文化。針對這一特點，上海外服黨委將外資企業的企業文化作為外企黨建的重要切入點，將黨建的相關活動盡可能地與所在外企的企業文化相融合，在積極參與外資企業文化建設中提升外企管理層對黨組織及其活動的認同度。各外企黨支部在組織開展黨建活動中，尊重外企特點，加強文化溝通，做到因勢利導，讓外企管理層認識黨建活動與企業發展利益的相容性和一致性，進而認同并接受黨建活動的開展，實現和諧共贏的目標。

融入社會公益。參與社會公益，既是黨組織的要求，也是外企應盡的社會責任。上海外服黨委結合慈善公益特點，組織外企開展形式多樣的活動，如，“藍天下的摯愛”慈善公益募捐、“引黃浦江之水，育大別山之苗”岳西幫困助學、“華山醫院導醫志愿者”等愛心活動，將黨組織的神經末梢連接到普通黨員，在構建和諧社會的進程中釋放出強大的正能量。不少外企黨支部根據行業特點和工作實際，自發開展諸如“福特汽車全球關愛月”“小小英才周末學習坊”“助力寶貝之家”“一顆雞蛋的暴走”等公益活動，傳遞溫暖關愛，營造和諧社會環境。

融入家國情懷。上海外服黨委要求外企黨員關心國家大事、關注國家大事、為國家大事貢獻力量。面對國家的扶貧攻堅戰，黨委堅決落實中央決策部署，制定三年規劃行動方案，實施精準扶貧，推行企業擔當、黨員帶頭、全員響應的愛心行動。