旅游管理專業1+X證書制度實施推進探析

黎碧媛

長沙職業技術學院，湖南長沙 410217

引言

2019年2月，國務院發布了《國家職業教育改革實施方案》，提出在高職院校開展1+X證書制度試點工作。其中的“1”主要是指學歷證書，“X”則是指各種職業技能等級證書。這一工作開展的主要目的就是讓學生在獲得學歷證書的同時，還應該努力獲取其他相關的職業技能等級證書，為自身就業競爭力的提升提供助力，緩解目前社會就業矛盾。不過就當前的旅游管理專業1+X證書制度實施情況來看，其中還存在一些問題，嚴重影響到人才培養質量的提高，不利于學生今后的發展。為此，職業院校方面應該清楚認識到這一點，客觀看待這些問題，然后采用合適的手段進行處理，這樣才能達成理想的教學效果，為自身長遠穩定發展目標的達成助力。

一 旅游管理專業1+X證書制度實施背景

近年來，旅游業迅猛發展，衍生出智慧旅游、在線旅游、研學旅游、紅色旅游等眾多旅游新業態，對旅游管理專業人才提出了全新的技能要求。加上疫情對旅游的獨特影響，使傳統旅游業必須迅速轉型升級，才能立于不敗之地；旅游從業人員必須迅速了解新業態、掌握新技能，才能在新時期適應行業巨變，擁有一席之地[1]。

2020年以前，旅游管理專業學生可以獲取的職業資格證主要是全國導游人員資格證，對接旅行社的導游服務崗位，而其他典型崗位，如旅游產品銷售、旅行社計調等，基本沒有相應的技能等級證書，和智慧旅游、研學等相匹配的技能等級證書。2020年1月，第三批77個1+X證書發布，首次推出了旅游管理專業的研學旅行策劃與管理職業技能等級證書，9月，第四批379個職業技能等級證書發布，再次推出旅游大數據分析、旅行策劃等4個旅游管理類技能等級證書，此外還有酒店管理類的幾個職業技能等級證書。這些證書的發布是旅游職業教育的良好契機，很多職業院校紛紛開展組織試點培訓與考核。但總的來說，效果不盡如人意，實施過程中出現了一系列的問題。

二 旅游管理專業1+X證書制度實施急需解決的問題

（一）課證分離

旅游管理專業教學的主要目的就是為社會輸送適應旅游業發展需要，有著良好職業素養與道德的復合型人才[2]。就當前情況來看，職業院校旅游專業人才培養基本都是采用“2+1”的模式，前面兩學年在學校中學習專業課程，然后第三年進入企業實習。很多院校強化導游服務崗位技能的培養，弱化旅行社計調和旅游市場營銷崗位技能的培養，缺乏對接旅游新業態、即X證書的技能培養，課程體系設計不夠合理。即使推行了1+X證書政策，也可能只是在周末進行X證書的培訓與考核，而沒有將其納入專業人才培養方案和專業課程體系，導致課證分離，學生學習積極性不高，學習效果不佳，極不利于學生今后的學習與發展。

（二）“雙師型”教師短缺

就當前情況來看，旅游管理專業往往都是圍繞社會企業傳統崗位進行課程的設置，如客房服務、旅行社接待、景區講解等。而對于很多教師來說，掌握的知識技能有限，而且長時間身處學校中，導致教師實踐經驗欠缺，知識結構也不能得到及時的轉變。而在1+X證書制度實施下，要求培養創新型、復合型技術人才，不僅得有著良好的理論能力，還得對學生的實踐活動進行科學指導。而以往的教師顯然很難滿足這一要求，嚴重阻礙到1+X證書制

（三）校企合作不夠深入

企業發展離不開人才的支撐，學校的發展需要企業的有力支持。就當前情況來看，職業院校對于校企合作建設大多十分看重，不過旅游企業因為各方面的因素影響，對此并不是很積極，校企合作流于形式。而且從調研情況來看，仍有相當一部分企業對于X證書的承認持模糊態度，對于持有X證書的畢業生沒有相應的肯定和待遇，使得1+X證書制度推進陷入一定困境。

（四）課程評價與證書考核銜接不足

旅游管理專業課程包括綜合實踐課程、專業基礎課程以及專業核心課程等，要求學生借助系統性的學習，能夠比較全面性的掌握專業知識和技能，形成良好的專業素養。不過因為受到傳統教學觀念的影響，使得學校在旅游管理專業評價中設置的標準大都比較單一，而且重心多放在理論上，對于實踐方面、綜合素養等方面都比較忽視[3]。采用的考核方式多為考試與考查，考核主體也比較單一，基本都是任課教師。而在1+X證書制度實施下，強調理論與實踐的結合，同時還強調評價主體多元化，如教師、學生和企業專家等。所以很明顯，傳統課程評價內容、方式與證書考核存在銜接不足的情況，不能很好的滿足X證書實施的具體要求。

（五）X證書的實施經費缺乏保障

隨著《關于進一步做好在院校實施1+X證書制度試點有關經費使用管理工作的通知》規定，X證書的實施經費由相關院校承擔，意味著學校不僅要向培訓評價組織支付相應的費用，還要承擔X證書的培訓成本和學生的考核費用等支出。對于專業眾多、X證書數量也較多的職業院校來說，壓力巨大。在調研過程中，大部分高職院校表示，試點專業和X證書必須在校內再次遴選，旅游專業在綜合性高職院校中多屬于小眾專業，想要實施X證書制度難以獲得經費支持與保障[4]。

三 旅游管理專業1+X證書制度實施對策

（一）高度重視，不斷深化產教融合

為提升學生的職業能力，促進學生從學校到行業企業的無縫對接，旅游管理專業合理推進1+X證書制度十分必要，也勢在必行。在1+X證書制度推行時，企業在其中扮演著重要角色，因此在國家政策支持之下，必須不斷深化產教融合，邀請企業積極參與。職業院校方面應該清楚認識到這一點，積極獲取政府相關部門的支持，借助完善的法律法規推動校企之間有效的合作[5]。在此過程中，政府相關部門可以結合實際推出相關的政策進行引導，鼓勵社會相關企業積極參與專業技能等級證書的實施過程中，與學校一起承擔X證書的培訓與考核，并優先錄用持有X證書的畢業生，選送企業員工參加X證書的培訓考證等，這樣才能為1+X證書制度更好的落實鋪平道路，有效提升旅游管理專業人才培養質量。

（二）對接典型崗位，完善人才培養方案

旅游管理專業要想更好地發揮1+X證書制度的作用，促進自身建設發展，不僅得將自身職業教育改革陣地作用充分的體現出來，還得明確自身教育主體地位，勇于打破傳統教育模式下的壁壘。在此過程中，必須根據國家標準與職業技能等級標準，緊密對接旅游企業的典型崗位，進行旅游管理專業人才培養方案的制定與完善。比如，針對智慧旅游新業態，要著重培養學生的新媒體營銷能力；針對研學旅游的需要，注重培養學生的研學旅行策劃等能力；因為疫情對旅游方式的改變，需要提升學生的定制旅行策劃能力等[6]。

（三）課證融通，重構專業課程體系

1+X證書制度對于旅游管理專業課程教學提出了全新的要求，需要各高職院校旅游管理專業不斷優化課程體系。首先，職業院校方面應加強與行業企業的合作，基于各種等級證書培訓與認證體系、學生就業平臺提供等因素，選擇合適的企業進行合作，然后借助校企雙元育人的形式進行人才培養。其次，校企雙方根據教學要求、行業標準等進行課程體系的重構。將X證書培訓與專業課程教學相結合， 通過“課證融通”，不僅實現職業技能等級標準融入專業課程標準和教學內容，專業教學更有針對性，而且爭取職業技能等級考核融入課程考核，做到以證代考，提高學生參與X職業技能等級證書的學習積極性。另外，在課證融通的基礎上，再適當進行一些針對性的補充培訓或講座，保證X證書的通過率。

（四）注重發展，合理引入行業企業和X證書

根據旅游管理專業的發展現狀，在保留原有導游資格證考試的基礎上，適當引進1—2個X證書的培訓與考核，幫助學生提高就業競爭力。首先，可以引入中級導游資格證培訓。導游資格證的含金量比較高，具備較廣的適用范圍，非常適合學生的職業發展。因此在學生獲得初級導游資格證的基礎上，通過校企合作，將中級導游資格證的培訓合理引入旅游管理專業課程體系，可以有效提升整體教學規格，促進專業教學與企業標準相契合，達成理想的人才培養目標。其次，根據各職業院校旅游管理專業的辦學方向，遴選1—2門合適的職業技能等級證書。比如，我校旅游管理專業分為研學旅游和定制旅行兩個方向，所以在制訂人才培養方案時，專業就遴選了研學旅行策劃與管理、旅行策劃2個職業技能等級證書。我們鼓勵學生在前三個學期通過初級導游資格證的考試，后三個學期參加中級導游證的培訓和研學旅行策劃與管理、旅行策劃2個證書（中級）的培訓考核。

（五）合理設計，積極進行評價模式的改革

首先，校企雙方一起進行證書考核模塊的設置。在具體制定中，需要充分考慮崗位需要、課程標準及職業技能等級標準等各個方面，確保證書考核內容緊密對接旅行社相關崗位。以研學旅行策劃和管理職業技能等級證書為例，建議考核時間安排在第六學期，學生先在校內參加理論考核，然后在實習企業參加技能考核，最后校企雙方一起對該生進行綜合考評。通過這種方式，可以將考核環節的作用更加充分的發揮出來，有效體現學生的真實水平，確保職業技能等級證書的含金量，避免1+X證書推行流于形式。其次，職業院校應該將“學分銀行”這一模式有效的利用起來，構建合適的框架，促進學生特別是社會考生的學習效果。此外，還應該積極優化評價方式，制定統一性標準，實行動態考核，并合理落實監督評價機制，提升考核公平公正性。

（六）多方設法，保證X證書的經費支持

針對經費缺乏保障這一問題而言，需要學校方面設置專項資金，以供X證書實施應用。對于資金來源，則需要高職院校方面積極拓展渠道，一方面可以向教育主管部門申請；另一方面，吸引旅游行業企業、特別是合作企業的投資。當然，開發證書的社會培訓評價組織也應該仔細審核，適度降低考核報名費等相關費用。只有確保X證書的經費支持，X證書制度才能有效推進，旅游管理專業人才培養質量才能進一步提高[7]。

四 結語

教學改革的不斷推進，對職業教育提出了更高的要求。對于旅游管理專業來說，合理實施推進1+X證書制度屬于一種必然趨勢，不僅是教育改革需要，還是學生學習發展要求。想要X證書得到真正落實，發揮其應有作用，需要校企雙方，特別是旅游企業，積極轉變觀念，將其貫徹到教學的各個環節，為學生提供更為優質的教學服務，使學生成長為高素質復合型的旅游管理人才，并在今后的職業領域中獲得更好的發展。