把中國人的飯碗牢牢端在自己手中

文/黃昱森

習近平總書記在黨的十九大報告中指出：“確保國家糧食安全，把中國人的飯碗牢牢端在自己手中。”深刻闡述了糧食安全的極端重要性。

黨的十八大以來，我國提出了確保“谷物基本自給、口糧絕對安全”的新糧食安全觀，確立了“以我為主、立足國內、確保產能、適度進口、科技支撐”的國家糧食安全戰略，走出了一條中國特色的糧食安全之路。近年來，我國糧食生產連年豐收，全國糧食總產量連續6年穩定在1.3萬億斤以上，人均糧食占有量470公斤以上，遠遠高出國際400公斤的平均水平。近日，國家糧食和物資儲備局局長張務鋒在接受人民日報采訪時指出：“我們也要清醒認識到，糧食安全仍然是全球性的重大課題，實現聯合國2030年可持續發展議程‘零饑餓’目標面臨著嚴峻挑戰；受新冠肺炎疫情等影響，國際糧食供應鏈不穩定因素增加；我國糧食消費需求剛性增長和資源環境硬約束并存，糧食供求中長期將處于緊平衡態勢。在這個問題上決不能掉以輕心，要始終緊繃糧食安全這根弦。”

確保口糧絕對安全情況下適度進口。雖然糧食生產連年豐收，但我國仍是世界最大的糧食進口國。2014年以來，我國糧食進口量一直保持在1億噸以上，2020年達到1.43億噸的新高。因此，糧食安全這根弦任何時候都不能放松。依靠自己保口糧，集中國內資源保重點，做到谷物基本自給、口糧絕對安全，才能把飯碗牢牢端在自己手上。

穩產增產是端牢中國飯碗底氣所在。提升科技含量，優良品種和裝備技術是糧食穩產增產的關鍵。“十三五”時期，我國在小麥、水稻、玉米、大豆的優質、抗逆、宜機收等新品種選育方面取得突破。但我國種子產業的整體競爭力卻不強。很多種子依然大量依賴國外，尤其是高品質的種子。目前，種業強國已進入“常規育種+生物技術+信息技術+人工智能”的育種4.0時代，形勢逼人。我們一定要打好種業“翻身仗”，培育具有自主知識產權的優良品種，通過提升育種技術實現糧食產量穩中有增。提升農業裝備水平，推動糧食生產機械化、智能化。聚焦基層農技推廣體系改革創新、優質綠色高效技術示范推廣、重大農業技術協同推廣模式構建完善等方面，提升推廣服務效能，引導扶持農業社會化服務組織開展技術指導，加快科技進村入戶，促進生產的穩定發展。

嚴守耕地保護紅線。耕地是糧食生產的命根子。人多地少，是我國的現實情況。同樣面臨的問題還有土壤退化和荒漠化，更糟糕的問題還有土壤污染，如重金屬的污染、塑料薄膜的污染等。黨的十九屆五中全會提出，堅持最嚴格的耕地保護制度，深入實施“藏糧于地、藏糧于技”戰略。2021年4月21日國務院常務會議通過《中華人民共和國土地管理法實施條例（修訂草案）》。草案強化對耕地特別是永久基本農田的管理保護，嚴守耕地保護紅線，在嚴格控制農用地特別是耕地轉為建設用地的同時，進一步明確控制耕地轉為林地、草地等其他農用地，嚴格執行耕地“占補平衡”制度。

從你我做起節約糧食減少浪費。增產不忘節約，消費不能浪費。在高度重視糧食生產的同時，也要高度重視節約糧食，把節約糧食放在與糧食生產同等重要的位置上。《中國城市餐飲食物浪費報告》顯示，2015年我國城市餐飲業僅餐桌食物浪費量就有1700萬至1800萬噸，相當于3000萬至5000萬人一年的食物量。2020年9月，國家糧食和物資儲備局發布《關于創新舉措加大力度進一步做好節糧減損工作的通知》，大力推動建立政府主導、需求牽引、全民參與、社會協調推進的節糧減損新機制，努力形成節約集約、綠色低碳、科學健康的糧食流通方式和消費模式。2021年4月29日，十三屆全國人大常委會第二十八次會議表決通過《中華人民共和國反食品浪費法》。厲行節約、反對浪費不再僅僅是倡導和號召，已經成為生效的法律條文。厲行節約，反對浪費，弘揚傳統美德，保障糧食安全，防止食品浪費從此有法可依。

糧食跟我們每個人的生活都密切相關，在糧食生產出來以后，經過收購、儲存、運輸、加工和銷售等多個環節，從田間到工廠、從產區到銷區、從超市到餐桌順暢流轉，才能有效保障每一個老百姓、每一個家庭對于糧食消費的實際需要。所以確保糧食安全也是復雜的系統工程，“對外”需要進口部分糧食，“對內”需要提高糧食生產能力，不僅靠育良種，還要靠種良田，注重土地保護，完善糧食生產、加工、收購、運輸、儲備、銷售供應鏈。本期“特別策劃”從糧食安全的角度，系統介紹了我國糧食的進口情況、水稻生產發展現狀以及耕地保護等相關內容。