丁慧敏 經(jīng)濟(jì)管理出版社
近些年得益于互聯(lián)網(wǎng)的快速發(fā)展,相關(guān)領(lǐng)域都取得了較大進(jìn)步,給數(shù)字經(jīng)濟(jì)帶來(lái)了更為廣闊的發(fā)展空間。數(shù)字經(jīng)濟(jì)的快速發(fā)展,不僅可以放大和倍增數(shù)字對(duì)于社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的作用,還能夠有效解決傳統(tǒng)經(jīng)濟(jì)在發(fā)展中出現(xiàn)的各種問(wèn)題。我們要根據(jù)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)態(tài)勢(shì)進(jìn)行分析,把握時(shí)機(jī)、抓住機(jī)遇,以數(shù)字經(jīng)濟(jì)帶動(dòng)我國(guó)產(chǎn)業(yè)的轉(zhuǎn)型和升級(jí)。
最早的數(shù)字經(jīng)濟(jì)概念是由OECD(經(jīng)濟(jì)合作組織)提出的,發(fā)展至今仍無(wú)統(tǒng)一的明確定義。我們可以簡(jiǎn)單地將數(shù)字經(jīng)濟(jì)理解為是以信息網(wǎng)絡(luò)為載體,發(fā)生在虛擬空間的數(shù)字交易和數(shù)字技術(shù)使用等的經(jīng)濟(jì)活動(dòng),是一種新型經(jīng)濟(jì)形式。主要載體是數(shù)字經(jīng)濟(jì)相關(guān)產(chǎn)品及服務(wù),當(dāng)前數(shù)字經(jīng)濟(jì)正處于高速增長(zhǎng)階段,得益于大數(shù)據(jù)、云計(jì)算、物聯(lián)網(wǎng)等科學(xué)技術(shù)的發(fā)展,結(jié)合實(shí)體經(jīng)濟(jì),數(shù)字經(jīng)濟(jì)可以為社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展提供強(qiáng)大的動(dòng)力。
毫無(wú)疑問(wèn),當(dāng)前世界正在進(jìn)入一個(gè)全新的數(shù)字時(shí)代,全球主要發(fā)達(dá)國(guó)家都已將數(shù)字經(jīng)濟(jì)作為發(fā)展經(jīng)濟(jì)的重點(diǎn),并在數(shù)字技術(shù)中不斷創(chuàng)新,以在世界競(jìng)爭(zhēng)中謀求發(fā)展的新優(yōu)勢(shì)。
最近幾年智能技術(shù)發(fā)展迅猛,包括劍橋、UCLA在內(nèi)的各大名校為了更好地使用當(dāng)前數(shù)字化經(jīng)濟(jì)的發(fā)展成果,紛紛增設(shè)了關(guān)于數(shù)字化競(jìng)爭(zhēng)等課程。有的國(guó)家已經(jīng)開(kāi)始創(chuàng)建數(shù)字和電子政府,得到的結(jié)果是行政效率大大提升。當(dāng)前國(guó)外尚未構(gòu)建數(shù)字經(jīng)濟(jì)發(fā)展機(jī)制的國(guó)家已經(jīng)為數(shù)不多了,多數(shù)國(guó)家都希望能夠在數(shù)字經(jīng)濟(jì)的推動(dòng)下使國(guó)家的社會(huì)經(jīng)濟(jì)得到全面發(fā)展。因此采取了一系列方式來(lái)應(yīng)對(duì)網(wǎng)絡(luò)監(jiān)管問(wèn)題,比如:加強(qiáng)數(shù)字素養(yǎng)培養(yǎng)、隱私安全培養(yǎng)等等。
當(dāng)下,我國(guó)數(shù)字經(jīng)濟(jì)的發(fā)展已經(jīng)取得了令人矚目的成績(jī),尤其是以物聯(lián)網(wǎng)和5G通訊為主的新型技術(shù)已經(jīng)領(lǐng)先了其他國(guó)家,數(shù)字信息化和數(shù)據(jù)傳輸能力以及信息獲取方面取得了較大突破。同時(shí),我國(guó)也積極參與國(guó)際合作,并尋找合適的合作伙伴。總的來(lái)說(shuō)我國(guó)數(shù)字經(jīng)濟(jì)的發(fā)展前景大好,為我國(guó)其他產(chǎn)業(yè)的發(fā)展提供了強(qiáng)大的活力。特別是我國(guó)所提出和推動(dòng)“互聯(lián)網(wǎng)+”“中國(guó)制造2025”和“國(guó)家大數(shù)據(jù)戰(zhàn)略”,助力中國(guó)大數(shù)據(jù)能夠健康快速發(fā)展。
雖然我國(guó)的數(shù)字經(jīng)濟(jì)近些年取得了一定的成績(jī),但是受到產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)優(yōu)化不完善等的影響,特別是加工制造領(lǐng)域的數(shù)字智能化水平良莠不齊,多數(shù)廠(chǎng)商對(duì)智能化還沒(méi)有意識(shí)到智能化是當(dāng)前的發(fā)展趨勢(shì),依導(dǎo)致現(xiàn)在大部分還處于“互聯(lián)網(wǎng)+”階段。還有一個(gè)較為嚴(yán)重的問(wèn)題是區(qū)域數(shù)字經(jīng)濟(jì)發(fā)展不平衡,數(shù)字經(jīng)濟(jì)發(fā)展總體呈現(xiàn)出“東高西低”的狀態(tài)。
數(shù)字經(jīng)濟(jì)能夠進(jìn)一步提高生產(chǎn)效率,同時(shí)總體所需的勞動(dòng)力減少,這意味著一些簡(jiǎn)單的勞動(dòng)會(huì)逐漸被機(jī)器人替代。當(dāng)下,許多行業(yè)中的具體業(yè)務(wù)逐步數(shù)字化,特別是相對(duì)“機(jī)械”的工作,如工廠(chǎng)的流水線(xiàn)工人、電話(huà)接線(xiàn)員等崗位正逐漸退出歷史舞臺(tái)。正是由于數(shù)字經(jīng)濟(jì)的發(fā)展,自20世紀(jì)90年代以來(lái),企業(yè)大量裁員時(shí)有發(fā)生。同樣,數(shù)字時(shí)代的安全問(wèn)題越來(lái)越受到重視。在數(shù)字經(jīng)濟(jì)時(shí)代,消費(fèi)者和企業(yè)都更加依賴(lài)數(shù)字化,在享受便利生活、高速發(fā)展、高效運(yùn)轉(zhuǎn)的同時(shí),也頻繁成為互聯(lián)網(wǎng)犯罪的受害者,比如用戶(hù)的移動(dòng)支付、電子支付等線(xiàn)上支付所產(chǎn)生的一系列數(shù)字交易安全問(wèn)題,網(wǎng)路安全問(wèn)題成為了數(shù)字經(jīng)濟(jì)時(shí)代最嚴(yán)重的問(wèn)題。其中,有一個(gè)調(diào)研顯示,接受調(diào)研的17個(gè)國(guó)家中,有超過(guò)5.94億人曾遭受了網(wǎng)絡(luò)攻擊。若我們不能在技術(shù)上和制度上及時(shí)給予規(guī)范,必定會(huì)對(duì)社會(huì)的穩(wěn)定造成沖擊。
在未來(lái)的發(fā)展中,要將數(shù)字經(jīng)濟(jì)作為重要的核心經(jīng)濟(jì)發(fā)展力量,通過(guò)產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新、整合資源的方式,不斷促進(jìn)生產(chǎn)模式與數(shù)字經(jīng)濟(jì)融合,并不斷在發(fā)展中得到完善。
因此,相關(guān)的工作者首先要擯棄重制造輕服務(wù)、重硬件輕軟件、重規(guī)模輕質(zhì)量等老舊傳統(tǒng)觀(guān)念,要利用數(shù)字經(jīng)濟(jì)技術(shù)對(duì)外部環(huán)境資源和內(nèi)部資源進(jìn)行綜合分析,將人力、物力、財(cái)力等分配得更合理有效。其次,需要對(duì)當(dāng)下數(shù)字經(jīng)濟(jì)發(fā)展中存在的問(wèn)題進(jìn)行深入分析,制定相關(guān)策略,要全面掌握各地區(qū)的產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)和發(fā)展情況,推出具有較強(qiáng)激勵(lì)作用的政策和方針。最后,要從未來(lái)發(fā)展趨勢(shì)出發(fā),改變?nèi)缃駯|部強(qiáng)、中西部弱的狀態(tài),要全面加強(qiáng)中部和西部地區(qū)數(shù)字化基礎(chǔ)設(shè)施的建設(shè),借鑒東部地區(qū)數(shù)字經(jīng)濟(jì)發(fā)展成功的經(jīng)驗(yàn),推進(jìn)資源、人才、技術(shù)的整合進(jìn)程。鼓勵(lì)和推動(dòng)數(shù)字經(jīng)濟(jì)產(chǎn)業(yè)的發(fā)展,提升數(shù)字經(jīng)濟(jì)的輻射范圍。
要加快形成以國(guó)內(nèi)大循環(huán)為主體、國(guó)內(nèi)國(guó)外雙循環(huán)互相促進(jìn)的新發(fā)展格局。首先,在制度上要加速形成新發(fā)展格局,對(duì)數(shù)字經(jīng)濟(jì)的整體走向進(jìn)行大膽的預(yù)測(cè),根據(jù)各行業(yè)的發(fā)展特性制定出具有約束性、激勵(lì)性的制度體系。同時(shí)要加強(qiáng)網(wǎng)絡(luò)安全方面的市場(chǎng)程度與監(jiān)管手段;推出網(wǎng)絡(luò)安全保障制度和措施;其次,建立技術(shù)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的風(fēng)險(xiǎn)管控體系,以降低數(shù)字經(jīng)濟(jì)的發(fā)展風(fēng)險(xiǎn)為主,加強(qiáng)各階段的檢查力度。另外,加快數(shù)字經(jīng)濟(jì)立法,將中國(guó)制造的優(yōu)勢(shì)發(fā)揮出來(lái),力爭(zhēng)在全球競(jìng)爭(zhēng)中占據(jù)有利地位。此外,要立足于當(dāng)前設(shè)施,對(duì)交通、醫(yī)療、制造業(yè)等行業(yè)開(kāi)展全面的數(shù)字技術(shù)創(chuàng)新,加強(qiáng)對(duì)全智能終端的研發(fā)。大力發(fā)展專(zhuān)業(yè)化與高端化業(yè)務(wù),這類(lèi)業(yè)務(wù)更容易跨越國(guó)內(nèi)外市場(chǎng)和其他阻礙,加快形成新發(fā)展格局;大力發(fā)展跨境電商業(yè)務(wù),進(jìn)一步挖掘國(guó)外消費(fèi)市場(chǎng),通過(guò)跨境電商連接內(nèi)外循環(huán)。
當(dāng)前世界格局中,哪個(gè)國(guó)家能引領(lǐng)數(shù)字經(jīng)濟(jì)的快速發(fā)展,哪個(gè)國(guó)家就能對(duì)新一輪的主動(dòng)權(quán)進(jìn)行掌握。因此數(shù)字經(jīng)濟(jì)對(duì)經(jīng)濟(jì)社會(huì)的創(chuàng)新引領(lǐng)作用愈發(fā)明顯。信息技術(shù)的創(chuàng)新是技術(shù)產(chǎn)業(yè)和經(jīng)濟(jì)發(fā)展的重要推力,很大程度上能推動(dòng)我國(guó)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的合理化和數(shù)字經(jīng)濟(jì)的發(fā)展。2020年底止,我國(guó)在核心技術(shù)領(lǐng)域已經(jīng)有相當(dāng)一部分處于世界領(lǐng)先水平,信息產(chǎn)業(yè)的國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)力得到了提升,我國(guó)的主要行業(yè)已經(jīng)實(shí)現(xiàn)了數(shù)字化、智能化。當(dāng)前我國(guó)在信息技術(shù)方面積極參與國(guó)際競(jìng)爭(zhēng),使的我國(guó)在國(guó)際中的競(jìng)爭(zhēng)力大大提升,同時(shí),隨著我國(guó)數(shù)字化轉(zhuǎn)型的不斷深入,制造業(yè)和農(nóng)業(yè)的信息化也獲得了更大的發(fā)展,社會(huì)經(jīng)濟(jì)實(shí)現(xiàn)了更為快速的發(fā)展。
要根據(jù)我國(guó)國(guó)情來(lái)發(fā)展未來(lái)的數(shù)字經(jīng)濟(jì),把握中國(guó)特色。針對(duì)數(shù)字經(jīng)濟(jì)未來(lái)的發(fā)展方向,需順應(yīng)時(shí)代主體,結(jié)合現(xiàn)實(shí)所需,制定相應(yīng)的目標(biāo)、計(jì)劃以及實(shí)施步驟。一是以數(shù)字經(jīng)濟(jì)建設(shè)助力產(chǎn)業(yè)化結(jié)構(gòu)升級(jí),更好地滿(mǎn)足新的經(jīng)濟(jì)發(fā)展要求、市場(chǎng)消費(fèi)需求,堅(jiān)持?jǐn)?shù)字產(chǎn)業(yè)與數(shù)字化相結(jié)合。一方面,加快發(fā)展數(shù)字經(jīng)濟(jì)市場(chǎng)主體,推進(jìn)數(shù)字產(chǎn)業(yè)化,另一方面,加快傳統(tǒng)制造業(yè)數(shù)字化發(fā)展,加快推進(jìn)數(shù)字經(jīng)濟(jì)與傳統(tǒng)業(yè)的融合,推動(dòng)傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)面對(duì)新市場(chǎng)積極響應(yīng),提高競(jìng)爭(zhēng)力和服務(wù)支撐力。二是以數(shù)字經(jīng)濟(jì)建設(shè)推動(dòng)消費(fèi)轉(zhuǎn)型,激活消費(fèi)潛力。首先應(yīng)運(yùn)用大數(shù)據(jù)、云計(jì)算等現(xiàn)代科學(xué)技術(shù),促進(jìn)就業(yè)和需求高效銜接,實(shí)現(xiàn)居民就業(yè)增收。同時(shí)開(kāi)辟消費(fèi)新渠道,鼓勵(lì)發(fā)展個(gè)體經(jīng)濟(jì)、微經(jīng)濟(jì)等。其次利用現(xiàn)代科學(xué)技術(shù)分析居民消費(fèi)偏好,促進(jìn)精準(zhǔn)供給。三是以數(shù)字經(jīng)濟(jì)建設(shè)推動(dòng)社會(huì)治理提質(zhì)增效,要加快“數(shù)字政府”建設(shè),順應(yīng)數(shù)字時(shí)代要求,打造“數(shù)字型”、“服務(wù)型”政府,打破信息孤島,實(shí)現(xiàn)部門(mén)信息共享。其次要提升數(shù)字民生供給能力,新冠肺炎的發(fā)生,啟示著要補(bǔ)齊公共安全、公共服務(wù)、應(yīng)急系統(tǒng)等數(shù)字民生服務(wù)短板,加快完善醫(yī)療、教育、交通等數(shù)字民生服務(wù)。最后要完善數(shù)字監(jiān)督體系,充分將現(xiàn)代科學(xué)技術(shù)的作用發(fā)揮出來(lái),配合政府監(jiān)督,使得社會(huì)問(wèn)題能夠早發(fā)生、早處理、早解決。
當(dāng)前我國(guó)制定的《第十四個(gè)五年規(guī)劃和2035年遠(yuǎn)景目標(biāo)的建議》中針對(duì)“加快數(shù)字化發(fā)展”明確指出:要推進(jìn)數(shù)字產(chǎn)業(yè)化和產(chǎn)業(yè)數(shù)字化,推動(dòng)數(shù)字經(jīng)濟(jì)和實(shí)體經(jīng)濟(jì)深度融合,打造具有國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)力的數(shù)字產(chǎn)業(yè)集群。面對(duì)當(dāng)前傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)數(shù)字化發(fā)展,我國(guó)當(dāng)前自主創(chuàng)新能力不足,一些關(guān)鍵核心技術(shù)缺失,一些核心零件和技術(shù)受制于人;高素質(zhì)專(zhuān)業(yè)人才的缺失依然是我國(guó)制造業(yè)發(fā)展的瓶頸。
推動(dòng)數(shù)字經(jīng)濟(jì)與實(shí)體產(chǎn)業(yè)的深度融合,研究制定出制造業(yè)借助數(shù)字經(jīng)濟(jì)發(fā)展的評(píng)價(jià)標(biāo)準(zhǔn),借助其他國(guó)家的成功經(jīng)驗(yàn),以數(shù)字化研發(fā)、創(chuàng)新、制造、管理、服務(wù)等多個(gè)方面為主,立足與提升生產(chǎn)水平,制定出一套系統(tǒng)、權(quán)威、符合我國(guó)國(guó)情的評(píng)價(jià)指標(biāo)。此外,完善制造業(yè)的創(chuàng)新基礎(chǔ)設(shè)施,對(duì)關(guān)鍵環(huán)節(jié)、關(guān)鍵問(wèn)題進(jìn)行攻克,增強(qiáng)數(shù)字化、智能化解決方案,提升國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)力。
綜上所述,雖然我國(guó)當(dāng)前數(shù)字經(jīng)濟(jì)發(fā)展發(fā)展速度較快,態(tài)勢(shì)良好,但是我國(guó)數(shù)字經(jīng)濟(jì)具有區(qū)域發(fā)展不平衡等不足,未來(lái)我國(guó)的發(fā)展要更加均衡化。面對(duì)國(guó)內(nèi)外競(jìng)爭(zhēng)更加激烈的環(huán)境,要做好數(shù)字化轉(zhuǎn)型等問(wèn)題。面對(duì)即將到來(lái)的數(shù)字經(jīng)濟(jì)時(shí)代,各國(guó)要加強(qiáng)研發(fā)力度,繼續(xù)深入合作,推動(dòng)數(shù)字經(jīng)濟(jì)全面發(fā)展,繼而促進(jìn)世界經(jīng)濟(jì)的健康發(fā)展。