王 瑩 中鐵城市規劃設計研究院有限公司
正確分析檢查紀律監督面臨的新形勢和新任務,是開展檢查紀律監督工作的前提和基礎。國有企業的檢查和監督工作,必須加強黨的政策,與時俱進,不斷適應形勢的變化。國有企業紀律檢查監督機構應當樹立紀律檢查監督有利于國有企業改革和發展的指導思想。為了促進企業的穩定發展,黨要嚴格,檢查和紀律監督部門要不斷加強監督和問責職能。經濟的快速發展,在中國原有的社會經濟成分和經濟利益,人們的思想、社會價值觀和生活方式改變了戲劇性,也彼此相撞,因為矛盾的斗爭思維過于復雜,使得黨的廉政建設和反腐敗斗爭面臨許多新的問題和挑戰。因此,紀律檢查和監督工作必須與時俱進,跟上不斷適應社會發展、創建工作新局面,推動建設一個廉潔和政府主張道德和反腐敗斗爭深入。
任何時候、任何地點、任何工作都離不開群眾,群眾的支持是紀檢監察工作的堅實基礎。紀檢監察工作要與企業職工緊密結合,保護職工合法權益。長期從事紀檢監察工作的干部,有時給人一種不敢接近紀檢監察的印象,怕引起誤解。有人說,如果一個人和紀檢監察干部聯系幾次,外面傳播流言蜚語,更有所謂防搶、防盜、防紀委之說,盡管是戲言或者是非議,但從另一個角度來看,在很大程度上對紀檢工作的深入開展形成了極大制約作用。也可以給紀律檢查和監督干部啟發,只要我們真正幫助和關心他人,公平和公正地處理問題,對待朋友謹言慎行,我們可以打破舊思想,改變紀檢干部的印象,贏得群眾信任。
隨著形勢的發展和反腐敗斗爭的深化,紀檢工作將面臨許多新的情況和問題。國有企業的紀律檢查和監督工作要適應時代發展的實際需要,首先要加強國有企業的紀律檢查和監督隊伍建設。追求成為一名合格的檢查和紀律監督獲得專門知識,通過不斷學習和實踐,以及紀律檢查基本理論知識、業務知識、技能審查有關政治理論、專門知識和現代技術,以獲取新知識,掌握多種技能,注重綜合人才培養;在工作實踐中,要通過長期積累,刻苦學習,扎實工作,培養敏銳的洞察力、較強的分析能力、正確的判斷能力、敏捷的應變能力,全面提升紀檢專業綜合素質,真正成為紀檢監察方面的專家。
紀檢監察是國有企業發展的第一要務,是促進企業可持續發展的有效手段,優化企業紀檢監察工作是以教育為基礎,以預防為重點,這是第一要務。借助大規模的反腐宣傳,打出鮮明的反腐旗幟,在一定程度上可以幫助黨員干部提高廉潔自律意識,從而潛移默化地影響和引導他們,提高他們的思想覺悟。具體來說,要從以下幾個方面著手:首先,加強理論學習,提高思想政治水平,使他們真正做到嚴于律己,牢記自己的初心和使命。其次,要開展黨紀國法教育,黨風廉政教育作為反腐敗教育的核心內容,通過定期發布黨紀法規解讀,開展各種各樣廉政教育的活動,讓干部職工知法守法,筑牢錯誤的紅線,從而形成一個良好的氛圍。再次,重視廉潔文化建設,形成良好的企業文化氛圍,誠信守法,行為規范。開展紀律檢查工作的過程中,我們應該結合國有企業特殊性,增強黨員干部的積極主動性,在日常生活中自學抵制不良風氣,有助于企業的長遠穩定的發展。
國有企業在紀檢監察工作開展過程中不僅要依靠自身監督,還要不斷強化企業內部監督與外部監督之間的溝通交流,只有真正實現了權力有效制衡,逐步構建“不敢腐、不能腐、不想腐”的長效機制,規范企業運行機制,才能最大限度減少損失,減少腐敗發生的概率,降低企業經營風險。在開展紀檢監察工作中,要充分發揮紀檢組織協調作用,做好反腐倡廉工作,從而推動懲防體系建設向縱深發展。通過企業經營管理完善內部控制機制,建立相應的風險防范體系。從企業發展的角度來看,反腐可以被納入相應的業務規則和法規,在促進完善公司治理的過程中,不斷完善企業管理制度,加強過程控制,科學分配,使有效的反腐敗機制,貫穿每一個環節。
1.以完善懲治和預防體系為根本,構建廉潔風險防控體系
嚴格執行有關規定,堅持同步懲防體系建設集中在國有企業的改革和發展,有機結合懲罰和預防體系的建設,建立和完善企業的內部控制機制,并根據企業的實際情況改進它。以全面風險管理和內部控制為依托,從崗位職責、管理流程、制度執行等方面入手,系統排查廉潔風險點,研究制定科學、實用、長效的防控措施和應急預案,為實施精準監督提供科學的支撐。
2.以防范國有資產流失為重點,完善反腐倡廉制度
完善內部控制機制和風險防范機制,如集體決策、國有資產監督和國有資產在企業管理過程中的損失。需要打擊腐敗的一系列規則和條例,以企業、改善公司治理結構的進程使用,促進企業管理系統升級,關注標準化的系統、時間安排和開展開放結構,盡快合理、配置科學、程序嚴格、限制有效的反腐敗制度。
3.準確運用“四種形態”和談話提醒機制
充分運用好“第一種形態”,讓紅臉出汗成為常態。定期開展談心談話,紀委書記與領導班子進行溝通談話,了解黨風廉政建設情況,重要節點與中層以上領導干部進行談話提醒,堅持思想教育、懲罰政策、方法威懾政策、及時提醒人們,有一個變革性的傾向問題、對教育的批評,使黨員能夠在受控條件下工作和生活。
4.推動“兩個責任”的有效落實
在制度建設的框架內,必須根據我國國有企業的不同經營條件建立適當的制度。一方面,必須采取一切措施使系統合理運行。另一方面,必須確保系統在運行中具有一定的硬度,避免出現任何情況。因此,一組檢查員應利用對照報告作為一種重要的監測手段,促進分析報告的有效執行。因此,國有企業必須改進有關評價制度,將其視為安全與穩定生產的平等。在開展各種工作時,應加強有關領導人的審查和問責制,以便執行規則和規則。此外,隨著員工監督渠道的擴大,第一組員工可以參與監督。因此,黨員可以有意識地遵守制度和行為準則,有效地控制與不良行為有關的事件。
一方面,要不斷鞏固落實中央八項規定精神成果,嚴格按照中央八項規定精神和廉潔從業的各項規定,對會議文電、經費使用、招標采購、車輛使用、業務接待等廉潔風險高發環節的加強監督檢查。另一方面,要緊盯元旦春節、五一端午、中秋國慶等重要節日節點,開展警示教育、談話提醒和“四風”檢查。持續整治形式主義、官僚主義,嚴防“化公為私、利益輸送、設租尋租”等問題出現。排查歷次巡視巡察、審計等檢查中發現的問題,督促整改到位,防止同類問題再次出現。
紀檢干部的綜合素質對紀檢監察工作的開展具有決定性的影響。對于黨的干部,必須加強他們的綜合素質,嚴格要求,嚴格管理和監督,從而促進干部隊伍的素質能夠不斷提高。要嚴格要求自己,給自己一定的壓力,不斷學習專業知識,以達到充實自己的目的,對于不同學科的知識也需要參與進來,這樣才能提升自己的綜合素質才能穩步提高。通過紀檢業務培訓班、案例分析會、黨紀法規解讀等形式,努力提升紀檢干部的專業素養和知識儲備,建設一支政治堅強、紀律嚴明、業務精通、作風優良的高素質紀檢隊伍。
國有企業紀檢工作對其長遠發展具有極大的促進作用,對于企業政工干部來說,其隊伍建設從某種程度來說屬于動態的管理過程,伴隨當前市場形勢的不斷變換,要不斷進行隊伍的創新,不僅要從管理形式及方式等方面著手,進行適當的探索與創新。具體來說需要從以下幾個層面著手展開:首先,實現目標管理。根據企業當前的實際情況,利用政工干部自身的職責,通過責任區及示范崗等形式,從而為企業政工干部制定工作目標,充分彰顯其自身的功能性作用。與此同時,還需值得關注的是,企業統一管理與規劃中,需要納入政工干部目標管理,并且與以下方面共同考核,即項目與企業管理;其次,構建相對完善競爭激勵機制。對于政工干部來說,他們的工作需要定期展開檢查,這樣才能有效了解他們的工作成果,避免出現一個問題延伸出更多的問題。而針對政工干部來說,假設他們的工作長期沒有獲得良好的效果,則需要采取相應的措施解決,并且給予有效的處理;最后,強化監督與管理。對于黨務政工干部,必須要強化他們的綜合素養,對其進行嚴要求,嚴格管理與監督,從而促進干部隊伍素質能夠得以不斷提升。政工干部則需要嚴格要求自己,給予自己一定的壓力,不斷學習專業知識,以達到充實自己的目的,對于不同學科的知識也需要涉列,從而促進自身綜合素養能夠得以穩步提升。
綜上所述,國有企業對我國國民經濟發展的推動力量是不可替代的,在當前新的市場經濟發展環境下,國有企業必須要進一步彌補當前紀檢監察工作中存在的不足之處,這將使企業全面發展可持續發展,視察工作應繼續發展創新,加強自己的建設,提高履行職責的能力,充分創造有利于企業可持續可持續發展的工作環境。