電力企業財務風險內部控制體系構建分析

長沙市湘能農電服務有限公司湘江新區分公司

引言

電力企業在新時期的市場環境中面臨著日漸加強的競爭壓力，只有實現財務風險內部控制體系的改革創新，才可以為電力企業的良性發展提供有力保障。因此，實現電力企業財務風險內部控制體系的創新改進，是很多電力企業工作人員重點關注的問題。

一、電力企業財務風險內部控制體系建設存在的問題

（一）財務風險內部控制保障體系不夠成熟

現有的一些電力企業工作人員在進行內部控制保障體系設計過程中，缺乏對外部環境發展規律的科學分析，保障性制度的設計難以具備足夠的前瞻性，無法在財務風險的變化規律和主體特點得到有效預測的情況下，實現對財務風險防范策略的合理構建，難以為電力企業提升財務風險內部控制水平提供必要支持。客戶預存電費資金是負債，如何合理規劃好這筆資金并防范風險是電力企業內部財務管控工作的重中之重。但是，竊電行為日趨科技化，遠程抄讀計量裝置不能完全識別，需要人工排查。還有部分用電客戶如學校、醫院等因特殊保電客戶，未納入費控模塊，這些客戶電費資金無法及時回收的可能性存在。一些電力企業在處理財務風險內部控制的主體工作過程中，對于審計體系保障制度的完整性缺乏充分的考察，保障性制度的各方面價值未能實現充分完整的開發，導致財務監管審計機構建設等主要工作在實施過程中，無法為監管審計舉措的改進提供必要支持，難以為財務風險內部控制工作的創新調整提供具體的支持。

（二）電力企業財務風險控制制度不夠完善

現有的部分電力企業財務專業人員缺乏對風險控制制度設計合理性的關注，在進行財務風險管控措施的探索設計過程中，未能實現對財務風險控制體制構成因素的價值分析，導致財務風險的識別和控制措施無法具備足夠的全面性，難以在監督工作方案創新過程中實現對財務風險控制策略的合理構建。一些用電客戶因撤表銷戶退還預存在其賬戶上的電費流程長，審批程序復雜，客戶需提供的資料繁多，導致客戶投訴風險增加。一些財務風險控制策略的設計工作缺乏對內部控制相關組織工作運行特征的考察，尤其對于管理體制建設的相關影響因素缺乏有效的價值認定，導致制度設計工作在推進過程中，無法充分結合電力企業現有的財務工作運行模式進行風險的有效應對，也使得制度建設工作所具備的突出價值難以得到顯現。部分電力企業對于內部控制相關組織工作的運行狀況考察不夠充分，在進行制度設計的過程中，未能結合財務工作的運行類型特點實現對內部控制專業化評價舉措的價值研究，導致電力企業在內部控制相關風險管理制度建設過程中，難以在監督管理性質工作的效果得到明確的基礎上，滿足內部風險管理方案建設的實際需要，無法為財務風險的充分完整管控提供有力支持。一些電力企業財務風險內部控制保障體系的建設工作對于財務監管審計機構的建設和運行情況缺乏足夠的關注，尤其對于財務工作主體成員的業務量構成情況分析不夠充分，導致財務監管審計機構的作用無法得到充分開發，難以在財務風險管控方面發揮有利影響。

（三）財務預算管理方案缺乏合理性

財務預算管理是影響電力企業財務風險的重要因素，但是部分電力企業在處理財務風險防控舉措設計工作的過程中，未能實現對財務預算管理主體價值的有效研究，在進行財務風險內部控制工作成效分析的過程中，缺乏對風險內部控制工作先進性的有效考察，無法在預算管理相關工作的開展的過程中，充分掌握風險控制制度建設的有利條件。一些財務預算管理工作的實施對于預算管理措施的運行模式研究分析不夠深入，傳統預算管理模式的調整改造存在不足，導致預算管理的最終結論與實際資金運作狀況適應度不足，難以在財務工作的相關措施充分明確自身價值的情況下，實現對財務工作風險的充分完整應對，不利于財務預算管理方案的創新性構建。一些財務預算管理方案在具體建設過程中，缺乏對預算管理工作細節構成情況的有效研究，在進行預算數字分析過程中，缺乏對各基層單位預算資金需求的有效掌控，如果出現預算資金頻繁調整，則難以有效保證企業財務風險得到有效應對。

（四）財務風險內部控制思維缺乏有效轉化

在財務風險內部控制思維的創新設計過程中，部分企業缺乏對財務風險內部控制相關程序運行特征的重視，導致財務風險內部控制相關舉措無法在充分明確自身作用的情況下適應風險管控的實際需要。部分財務工作者雖然具備轉換思維，但缺乏對內部控制相關措施基礎框架構成情況的研究，在進行內部控制體系具體設計過程中，難以實現對形式主義等問題的有效規避，無法為財務風險內部控制工作的全面改進提供必要支持。一些財務風險內部控制方案的設計工作缺乏對制度設計依據的研究，導致思維的轉化難以在制度分析方面積累足夠的經驗，無法開發出財務工作制度的指導性價值。

二、電力企業財務風險內部控制體系的改進策略

（一）提升財務風險內部控制保障體系的成熟度

電力企業在進行財務風險內部控制保障體系探索的過程中，要加強對外部市場環境構成特點的研究，并對企業內部自身環境的變化特征進行考察分析，使保障體系的建設可以在思維方面具備足夠的前瞻性，為電力企業應對各類財務風險提供更加有利的條件。運用先進的科學技術和信息平臺加強電費資金及時歸集，加強先進信息化平臺的運營，及時查核客戶電流、電壓失壓不平衡現象，及時發現客戶用電漏洞，為防范電費資金流失建立良好的用電秩序提供保障。在進行保障體系建設過程中，要對財務風險防控制度的重要作用加以總結，使財務內部控制的相關工作在具體推進的過程中，可以在制度因素的影響之下充分提高財務風險控制措施的執行質量，并保證內部控制審計機制可以在這一過程中得到更加成熟的構建。

（二）提高電力企業財務風險控制制度的完善性

電力企業務必加強對財務風險控制體制構成情況的研究，尤其要對企業財務風險控制的多方面需求加以考察，使制度設計工作能夠具備更高的全面性，并保證相應的監督管理機制獲得更加理想的建設條件。在電力企業處理財務風險控制的具體工作過程中，一定要加強對內部控制組織工作運行特點的研究，尤其要對內部控制工作團隊成員的配置合理性進行作用研究，使內部控制工作在具體實施過程中，能夠在專業化評估管理措施得到成熟構建的情況下實現業務的有效創新，為財務風險控制制度作用的完整發揮提供充足保障。財務風險控制制度的建設工作一定要強化對財務專業人員具體情況的重視，以便在處理制度建設的工作過程中，能夠更加有效地實現內部控制工作流程的全面創新，保證監督管理性質舉措的成效得到更加充分的顯現。實現財務審計監管體系的創新，可以為電力企業提升財務風險控制水平提供幫助。在電力企業財務監管審計機構的設計創新過程中，一定要強化對內部審計保障制度構建合理性的研究，尤其要對電力企業內部財務監管機構的設計特征進行創新性考察，使電力企業可以更加完整更大實現對審計業務范圍的合理有效劃定，確保審計性質工作的總量能夠借此得到強化。電力企業內部控制保障體系的建設還需要加強對財務監管審計方案構成特點的研究，使電力企業可以在內部保障體系得到合理構建的情況下，更加充分的滿足財務風險控制工作的創新需要。

（三）提升財務預算管理方案的設計合理性

在進行財務預算管理方案具體構建過程中，需要對電力企業的預算管理工作開展條件進行總結研究，使財務預算管理工作在具體開展的過程中，能夠在風險控制性質工作的操作方面占據有利地位，進而滿足財務預算管理措施的創新實施需要。要促進預存電費退費流程簡化，預存電費是客戶的資金，可以通過簡化流程，開發先進信息平臺，資金哪個賬戶付出就原路返還，這樣可以避免退費偏離原軌跡的現象，減少中間環節，提高工作效率。電力企業需要對當前的財務風險控制經驗加以總結，預算方案的設計要結合具體經驗進行調整，提升經驗應用質量，為財務預算管理工作更加有效地滿足新型預算管理方案的定位需求提供幫助。財務預算管理方案的設計還需要對預算所得數據進行詳細總結，并對資金的實際運行特征加以考察，使引發財務風險的各類因素能夠充分實現自身價值的判斷，為預算管理方式的改良提供有力保障。要加強對整體預算數字構成情況的考察分析，并使用逐級分配的方式實現對預算信息的有效分類設計，使財務預算相關工作的開展可以獲得更高水平的數據支持，為資金有效運轉的防控提供必要支持。

（四）提高財務風險內部控制思維的轉化質量

電力企業需要對財務風險控制所需條件加以總結，并對符合新時期市場需求的措施進行考察研究，為財務風險內部控制的實施依據進行有效總結，進而實現的內部控制思維轉換經驗的積累。充分利用客戶預存資金進行合理投資，盤活預存資金，為企業增加盈利籌碼。財務風險控制工作還需要加強對內部控制工作基礎框架構成情況的分析，使內部控制相關措施能夠在財務風險的完整控制之下得到改進，更好地適應新形勢下的財務風險控制需求，為電力企業全面應對市場競爭考驗提供幫助。

結語

電力企業在新時期的市場環境中需要承受越來越多的競爭考驗，財務風險的控制環境較為復雜，唯有實現財務風險的有效控制，才可以充分提高電力企業的發展質量。因此，對電力企業進行財務風險內部控制工作的改進策略設計，對提升電力企業在新時期的總體發展質量，具有十分重要的意義。