對管理創新促進企業降本增效的策略研究

王冠華 大慶鉆探鉆井四公司

一、國有企業開展降本增效的重要意義

從本質來看，市場化企業的經營目標是盈利。但國有企業在發展的不同階段，對成本的控制力度和對效益的追求目標是不盡相同的。在國有企業的發展初期，為了盡快在市場中站穩腳跟，拓展自己的市場占有份額，國有企業一般不會過多地控制自己的投入成本，而是持續投入。隨著企業在市場中占據一席之地，逐漸開始盈利，企業的發展會進入到一段時間的穩定期，企業發展逐步步入正軌，蒸蒸日上，企業高管和員工發展的熱情高漲，企業的首要發展目標還是拓寬市場，降本增效的需求不高。隨著穩定期的發展，企業會逐步過渡到衰退期，在穩定發展和逐步衰退的過程中，市場上強勁的競爭對手會奮起直追，利用自身良好的發展期瓜分市場，企業的毛利出現穩中有降，企業開始重視開源節流，全力提升自身的盈利水平，而我國國有企業正是處于這個階段，因此，必須踐行降本增效的發展戰略。

所謂“降本”，其核心是降低成本，但降的是何成本？在企業產品(服務)生產、交易和流通的過程中，產品生產會產生制作成本、商品運輸會產生運輸成本、運輸到指定地點還會產生倉儲成本。商品在交易流通的過程中，會反反復復出現多段運輸和倉儲成本，這個成本就是供應鏈成本。降本增效中的降低成本，并不是一味地降低企業應該支出的必要成本，而是要對可控成本進行控制，來降低企業的整體開支。在激烈市場競爭的背景下，產品降低售價會為其帶來市場競爭力，同時產品的毛利也被壓縮，若是將成本降低，毛利就會隨之增加，若毛利較多，再讓利一部分給消費者，提升產品的配套服務，產品的競爭優勢就會大幅提升。在實踐中，降本增效中的增效其實更為重要，因為增效就是一種變相的降低成本。例如，在產品流通的過程中，產品的存儲成本其實跟其流通效率、采購效率相掛鉤，若是采購效率、運輸的效率能夠提升，存儲和運輸的成本也會下降，服務的效率提升，產品的市場競爭力也會提升。由此可見，降本增效的核心內容是提升企業的綜合運營效率和降低其可控成本。

二、當前國有企業降本增效工作的開展困境

(一)資產負債率較高，整體盈利能力不高

當前，在國有企業的生產經營中，由于企業資金流動并不想其他企業那樣充足，加之國企的經營目的一方面是更好地服務于人民，一方面是更好地服務于社會，經營理念并非以盈利為目的，因此，國有企業時常會出現資金斷裂情況，這時就需要依附于銀行的貸款渡過難關。長期如此，企業在經營過程中常會出現入不敷出的現象，還會出現資產負債率較高，整體盈利不高的現象，將會直接導致企業出現財務負擔。

(二)國有企業的期間費用較高

國有企業的生產與規模大過一般企業，在經營過程中，人員結構相較于其他企業占比較重。例如，某一國家的企業，目前全部職工近兩千名，其中奮斗在一線生產部門的僅四百余名，其余的多為管理人員或輔助執行工作者，該企業從事生產人員僅占據總人數的五分之一，一線生產員工比例較低。同時，從人員分布上可以看出企業管理方式不當，辦公人員、車輛交通等方面流出資金量較大，使國有企業的期間費用成了重點支出部分，很大程度上增加了企業的經營成本。這一層面的支出不僅難以為企業帶來實質性的效益，還為企業的經營帶來了無形的負擔，以至于企業降本增效工作難以有效開展。

(三)國有企業的組織結構不合理

隨著社會不斷地進步，越來越多的企業開始在原有的基礎上改革。但是就目前的國有企業發展形勢分析，內部職責劃分還有極大的提升空間，一方面難以滿足市場的經濟需求，另一方面直接影響了企業整體管理質量。無法滿足市場經濟需要主要表現在企業的組織結構不合理將會直接導致內部經營在市場中無法站穩腳跟，一旦整個過程出現問題，由于國有企業自身的特殊性，難以有效利用經濟來解決問題。影響整體管理質量表現在國有企業內部管理階層過于精細，部門之間聯系較少，一旦出現問題，工作程序繁雜冗余，不利于第一時間處理。由此可見，國有企業內部組織結構對于企業高質量發展具有極其重要的意義，要想實現降本增效創新工作理念，首先應對企業內部組織結構展開調整。

三、對管理創新促進企業降本增效的策略

(一)引進新發展理念，加強對成本效益的重視

國有企業在新經濟形勢下運營成本高、生產效益難以達到預期目標、資不抵債的問題屢屢出現的最根本原因在于企業發展理念過于傳統，如企業在成本效益方面缺乏一定的重視性，或不能以成本為核心制定切實可行的降本增效戰略性目標等，傳統理念不在新時代加以創新，那么將會導致降本增效指導理念流于表象。因此，國有企業在踐行降本增效理念的過程中，應打破傳統思維，經濟上減少對國家的依賴性，以自身的創新與改革來提升市場價值，鞏固企業在市場中的地位，徹底將國有企業推向市場競爭，并且不斷在是實踐中總結問題與分析可能存在的問題，不斷在工作中改進，創新企業發展新思路，促使國有企業在經營過程中逐漸適應新時代社會經濟市場，堅決走好現代化發展道路。當前，現代化企業發展理念主要包括人才培養、宏觀目標、微觀調控、個人責任制、管理集中與分散相統一、成本最小原則、質量效益雙向盈利等戰略性內容，正因為這些先進的戰略性規劃，部分企業才能在市場中長足發展，并且達到脫穎而出的地位。關于新時代企業發展理念就是確保國有企業在市場中脫穎而出的主要法寶，也是提高企業市場價值的重要手段。因此，國有企業在實現創新發展過程中，應結合內部實際情況，勇于面對問題并研究應對策略，做好企業在新時代生產與經營的創新工作。

(二)科學設立組織機構，合理劃分職能

企業內部科學設立組織機構，是降低運營成本的基礎條件，也是優化企業內部結構的關鍵之處。因此，國有企業在生產經營過程中，應按照發展需要科學設立組織機構，既定各機構工作主要職責，確保人盡其用，避免出現任務交叉或職務空白狀態。降本增效目標的實現不見要控制企業內部的經營部門，還應注重產品生產環節，更要從日常經營中觀察企業的細微變化。科學設立組織機構能有效減輕企業的開支，合理劃分職能也是降低企業經營成本的有效措施。如何具體實施，可以參考下述兩點意見：第一，國有企業在設立組織機構的同時，應根據企業核心業務的發展需求展開分析，罷免與核心業務無關的其他組織機構。在既定核心業務過程中，應充分發揮人道主義情懷，將組織機構科學合理地劃分開來，具體可以讓負責人以材料的形式闡明各自機構為核心業務的作用，將機構對核心業務直接和間接的幫助一一闡明。在決定方面，應通過會議的形式，立足于材料的真實性之上，在會議中權衡利弊，多維度分析，確保結構設立的科學有效性；第二，國有企業在設立組織機構過程中，應按照各機構的工作量與機構工作規劃目標界定機構的具體職能，或機構對核心業務的價值體現，責任應具體細化，落實到每一個人身上、每一項任務上，確保各機構之間職能界定清晰。

(三)優化管理方式，推動全面信息化管理建設

對于國有企業的經營模式而言，管理成本是企業經營運轉成本中至關重要的部分，更是影響企業總收益的關鍵指標。因此，優化內部管理方式，推動企業信息化建設，立足于企業核心業務部門之上，加強業務管理、人力資源管理、生產管理三方面的統一。在實施管理中，程序不可錯綜復雜，管理模式應以簡明為主，為避免在管理形式上過于單一，在具體實施中應做到集中管理與分級管理相互結合，管理層應實時做好管理規劃，與各機構之間互通信息，以企業整體為單位，分析各自部門管理成本的變化。當然，國有企業在執行相關管理方式之外，預計進一步實現降本增效，可以立足核心業務部門，最大程度減免無關部門的支出資金，并且要求各部門管理者在管理實施過程中根據實際情況提出優化成本的管理措施。此外，企業還應注意的一方面問題是，雖然企業在全面信息化建設措施的推動下前期需要投入高額的資金，但是可以在很大程度上縮減后期的管理成本，該措施通常被稱為一了百當式建設。當然，信息化管理方式也是本世紀以來企業實施新管理理念的一個重要標志，更是創新國有企業的新發展理念的核心目標。

(四)樹立創新工作意識，豐富中國制造品牌

就目前局勢分析，創新已經成為企業在新時代發展的主要推動力，更是提升國有企業市場競爭力的有力武器。上述提高國有企業的調整與改革是新時代企業發展的主要機遇，為更好地利用這一方面的機遇，企業的調整與改革要以創新為核心，立足于國企經營獨立性，避免國家部門對其進行的特殊支持，使企業不再依賴于外來因素，而是基于實際工作情況按照事先規劃的目標投入設計與生產，進一步提升企業的市場經濟價值，具體可以向國內外市場推廣中國制造與中國品牌，提升國有企業的國際站位。因此，優化基于創新的核心企業文化，并且在實際工作中不斷創新工作意識，創新管理模式，創新生產經營活動，圍繞“創新”理念在企業內部按需組織一些實踐活動，或者實現企業降本增效的相關主題活動，在活動創新各部門工作意識，并確保人人都都能在實際工作中踐行。

(五)加大科研經費投入，不斷提高產品質量

產品質量是企業實力在市場中的實物體現方式，是影響企業成本效益的直觀因素，一方面是因為企業產品質量問題相較于其他方面成本較高，另一方面是因為產品質量是企業獲得長效發展資格的敲門磚，故此，在經營中提高產品質量是落實降本增效最根本的措施。當然，產品質量與研究設計、資金投入都有一定的關系，資金投入越多，研究設計在原有的基礎上不斷優化，才能在實踐改進中不斷提升產品質量。基于價值鏈角度分析，產品質量創造的價值與研究設計、資金收益等方面都是成正比的，價格與價值之間也具有一定的對應關系。由此可見，高成本投入可以換來產品的高質量，同時輔助企業在產品質量的提升中獲得更大的經濟效益，也可有效規避后期因產品問題使企業產生不必要的投資，最大程度上避免企業產品生產風險、經營風險等。反之，直接降低研究設計成本與生產成本，將會直接將低企業的產品質量，從而導致企業在后期因產品質量問題加大在資金投入。此外，加大科研經費的投入是實現企業可持續發展的內在動力，投入的科研經費越多，企業的社會地位就越高。因此，加大科研經費投入，有助于國有企業在新時代獲得長足發展。

(六)強化預算管理，從預算管理視角來逐步推進國有企業的降本增效政策

國有企業要想很好地做到降本增效，全面進行預算管理必不可少。首先，成本控制指標責任具體化。從費用預算的編制環節起，要充分做到全面、細致編制。從時間上，要根據上一年的實際費用使用情況來求真務實地編制本年的財務費用預算。從管理上，費用預算的編制應當要通過層層領導的把控，領導層反復核對、修改，最終確定企業各部門的費用預算。費用預算編制完成以后，在具體的執行環節上，國有企業的財務部門要擔起責任，根據各個部門的財務預算，對比該部門實際的費用支出，通過分析，對超出預算比例的部門進行適當的提醒，并作為公司績效考核的指標之一進行上報登記和備案。如此一來，從預算的編制到執行，環節分明，責任具體，便于全面管理。

其次，強化全面預算的執行與管控。預算的控制指標一旦確定，應當對企業內部各個部門起到約束的作用，預算的約束力一部分取決于預算的執行，預算的責任部門應當要嚴肅地對待預算的執行，加強預算控制指標的約束力和嚴肅性。預算責任部門應當盡量地去杜絕超出預算的費用支出，對于特殊情況要調整的，也需要經過嚴格的前置程序。對于違反程序、違反規定超過預算的行為進行嚴格的把控，采取有效的懲戒手段，降低預算成本。在執行過程中，要注重部門間的溝通和交流，預算相關的主體之間的信息要保持暢通，部門與部門之間保持協作。當預算出現偏差需要進行調整的時候，部門之間要相互配合，按期跟蹤匯報調整結果，并及時進行相應調整，有利于降本增效。

(七)加大人才培養目標，加強人才引進措施

人才是企業發展中的核心力量，國有企業在發展過程中應定期實施人才培養戰略，加強對人才的引進和保護，人才有助于推動企業降本增效理念的有效運行。立足于企業生產經營分析，成本的投入決定除了受到企業內部與外部市場的客觀因素影響之外，一部分還與人的理性決策有關。在國有企業經營過程中，如何實現在不影響產品質量的基礎上降低成本，提升效益，如何制定出最優方案并確保方案的可行性，這些都要依附于人才。因此，國有企業的經營過程中，應充分重視人力資源部門工作，在績效考核方面，應推行具有激勵效應的評估機制，用以調整員工的職位與晉升規劃，確保員工在降本增效理念下實現個性化發展是當前國有企業的經營過程中實施的有效策略。具體如何實施，筆者認為一方面要將專業型人才(科研人才、技術研發人員、管理人才等)引進資源管理部門，實現人力資源優化配置，確保引進的人才與崗位職責完全相符，實現優化人才結構；另一方面可以將企業的經濟效益與員工收益掛鉤，在某一層面上員工的利益與企業是相應的，如此可以提升員工在工作中的積極性與主動性，進而最大程度發揮人才在企業經營中的價值。

四、結語

綜上所述，對于任何一家企業來說，降本增效都能夠幫助企業提高經濟利潤，打造核心競爭力。國有企業在供應鏈、費用預算、日常經營管理等環節中都存在諸多問題，降本增效的空間顯著，這是國有企業要強化降本增效戰略實施的重要基礎，凸顯出國有企業降本增效的重要性。鑒于此，國有企業應該從供應鏈視角來分層落實國有企業的降本增效策略、從預算管理視角來逐步推進國有企業的降本增效政策、從科技賦能視域下來逐步助力降本增效戰略的實施，三管齊下，多措并舉，全面提升自身的盈利能力。