試論文物保護工程中的造價管理與實踐

趙懷江 黃坤上

山東羲之古建園林營造有限公司 山東臨沂 276000

隨著經濟與科技的不斷發展，信息媒介的物質載體一直在不斷發展和演化，之前的主流載體變成非主流載體之后，這種載體應當如何被人類看待和處理，成為這個快速發展的時代所要關心的話題。對于文物也是如此。文物作為一種藝術形式以及信息載體，其本身帶有強烈的感情色彩和時代色彩，這種感情色彩和時代色彩也將文物自身的魅力放大[1]。

1 文物保護工程的特點

按照不可移動文物類別，文物一般可分為古文化遺址、古墓葬、文物、石窟寺、石刻、壁畫、近現代重要史跡和代表性建筑等。按照保護工程類型，文物可分為本體保護工程、展示工程、保護性設施建設工程、環境整治工程、防護工程等。其中，本體保護工程包含保養維護、搶險加固、修繕、遷移等內容，以傳承傳統工藝為主，輔助現代的新技術；其他工程類型則為現代技術為主，有些還會涉及新技術、新材料、新工藝的大量運用。文物不可再生的文化屬性，決定了它有別于現代工程的技術路線，它一定是要最大限度保留文物的原真性，延長文物的歷史、藝術和科學價值。開展何種文物保護工程，采取何種技術手段，一定要通過研究史料確定設計方案。在造價管理中，不同于現代工程的限額設計，一般以選擇最優方案為基礎進行成本控制，避免低價方案對文物造成二次傷害。從建筑發展史來看，人們從事工程活動的趨勢是機械化、自動化程度越來越高，人的因素不斷被弱化；而文物是人們在機械匱乏的歷史條件下創造的人類活動的成果，人的因素起決定作用。所以在構成造價要素中，人工費、材料費、機械費的比重自然是不同的。區別于現代工程，人工從事土作、木作、石作等工藝的復雜程度更高，部分傳統技藝還被列為非物質文化遺產；材料很難選擇工業化生產的建筑材料，往往采購小批量的原材料進行現場加工制作，標準化程度低，形制各有不同；機械在文物本體工程中屬于輔助手段，但在其他類別的文物工程中，新技術采用的機械設備也發揮著重要作用[2]。

2 文物保護工程中的造價管理

2.1 價值工程在文物保護中合理運用

文物保護工程應注意功能實現的制約性，要分清什么是無法改進的功能，如恢復文物的傳統工藝；也要分清什么是可以優化的功能，例如新加固技術在文物保護中的運用；更要分清什么是可以削減調整的功能，例如文物周邊的綠化工程。通過功能分析，把多余的功能去掉，對造價高的功能實施重點控制，以達到較高效益。價值工程不提倡通過一味縮減生產成本來提高項目效益，往往一些建設成本的節約，會造成使用成本的大幅增加。對于文物保護工程的一些關鍵環節，在設計階段通過適當增加生產成本），可以更好地延長文物壽命，降低二次干預的投入。

2.2 增加資金預算

我國的博物館一般都是公益性質，其財政支出與收入是兩條線，館所的日常開支主要依靠財政撥款；與展覽陳列這樣能有顯著成果的項目不同，文物保護項目往往“事倍功半”，因此，在預算上也不顯眼；國家級別的文保專項資金逐級下發到基層文博館所也已是杯水車薪。希望地方的政府部門能夠提高文博館所的整體財政預算或提高文保專項預算，使文保項目“有米可炊”。

2.3 靈活運用暫列金和暫估價的風險管控功能

暫列金是因不能預見、不能確定的因素引起價格調整而設立的，它是招標人掌握的可能使用、可能不使用的風險管控資金。文物保護工程涉及工程變更事宜的情況時有發生，在設計方案技術路線沒有重大調整的情況下，該項目可以用來處理一般性的變更事項。暫列金一般按最高15%的費率進行計取，對于設計深化不夠、造價風險較大的項目可按15%計取，但文物保護工程一般最低不宜少于10%。暫估價是用于支付必然要發生，但現階段還暫不能確定價格的材料、需另發包的專業工程的資金。一般文物保護工程設計方案重在文物本體部分的方案編制，對其他專業工程的設計不夠深化、甚至欠缺，但為盡快消除文物安全隱患，又需要加快實施。例如，文物中的白蟻防治工程，需要結合施工過程中發現的具體情況具體處理，可在招標時作為暫估價計入。

3 未來文物保護工程的建議

①如何編制適用的文物修繕工程定額與造價標準。目前無論是國標還是地方文物修繕工程的標準，還有很多不完善的地方。文物修繕的相關部門要加強這方面的研究。特別對地方的具體造價管理制度，提出一些可行的方案。②在項目過程管理中，如何有效控制工程的造價。甚至包括從勘探到設計階段，到招投階段，到施工階段，都要考慮如何有效控制工程造價的管理方法，并形成法規性與管理制度。③文物修繕的新工藝與新技術高速發展，要有一個有效的機制適應這種新工藝與新技術的變化發展。④加強文物修繕造價的預算有效性，要有科學的工程預算理論與方法。

4 結語

雖然目前文物保護的造價管理仍存在一些不足，但是文物保管工作一定會逐漸變的更好，對造價管理過程中出現的問題應該及時發現并解決，使用先進的科技設備，高級的管理模式，豐厚的管理經驗，提升員工的整體素質，這樣才能更好的保存歷史文物，好的傳承歷史文化。