我國汽車產品認證制度探究

李永良

摘 要：隨著我國經濟水平的不斷增長和社會的不斷發展，人們的生活水平有了極大的提高，擁有汽車的數量也在不斷增加，極大地促進了我國汽車市場的全面發展。當今，人們對汽車產品的要求越來越高，推動著我國汽車產品認證制度的進一步完善和發展。其中，汽車的型式認證是汽車產業中最核心的制度，對汽車企業的生產和銷售起到極大的促進和規范作用，提升了我國汽車市場的規范性，保障了我國汽車行業的長遠穩定發展。

關鍵詞：汽車產品 認證制度 型式認證

1 引言

何為認證制度？1999年版《辭誨》作了如下的詮釋：認證制度是證明某種產品達到某種質量標準的合格評定程序。而汽車產品認證制度則是各個國家依據法律法規實施的一種汽車合格評定制度，。汽車產品認證制度的實施不僅提升汽車的安全性，保障廣大消費者的生命財產安全不受損失，更能規范和制約汽車企業各項生產經營行為，有著極為深遠的意義。在我國，汽車產品的認證制度以型式認證為主，它不僅為汽車產品的安全性可靠性提供保證，還能夠規范和監督汽車研發、生產、銷售、售后全流程。近年來，隨著經濟的不斷發展，型式認證制度也在不斷完善，極大促進了我國汽車行業的長遠發展。

2 型式認證制度概述

型式認證指的是相關認證機構對一個產品的質量、服務和各項管理體系進行評估，證明其符合國家各項強制性要求，其質量符合國家標準的一種認證制度。世界上大多數國家，型式認證被廣泛應用到汽車市場的規范和管理中，可對汽車行業各項研發行為、生產行為和銷售行為進行引導和規范，保障了汽車市場的合規發展，更提升了汽車質量，符合當下環保要求，極大促進了汽車行業的健康發展。

在我國，型式認證是國家及相關部門管理汽車行業的有力工具，在型式認證中，通常包括以下幾種認證：

2.1 《道路機動車輛生產企業及產品公告》

從1985年開始，我國汽車主管部門開始實施車輛生產目錄管理。2001年，國家經貿委以發布《車輛生產企業及產品公告》（以下簡稱《公告》）的方式對《目錄》中企業的新產品實施管理，不再發布《目錄》。《公告》是國家準許車輛生產企業組織生產和銷售的依據，是消費者向國家法定車輛管理機關申請注冊登記的依據。

2018年，為規范和完善準入管理的需要，同時也是適應新形勢發展，促進產業轉型升級的需要，工信部公布了《道路機動車輛生產企業及產品準入管理辦法》（工業和信息化部令第50號，下稱《辦法》），將《公告》管理上升為部門規章，進一步提高管理的精準性。

為貫徹落實國務院關于培育戰略性新興產業和加強節能減排工作的部署和要求，支持新能源汽車產業高質量發展，做好新能源汽車推廣應用工作，國家對新能源汽車發布相關財政補貼政策。為有效促進新能源汽車的廣泛推廣與應用，在《公告》目錄中同時增設了新能源汽車車型推薦目錄，新能源汽車車型中免征車輛購置稅目錄以及新能源汽車車型中享受車船稅減免優惠的節約能源使用目錄等，并對列入相關目錄的新能源汽車進行財政補貼。

2.2 《CCC認證》

《CCC認證》指的是國家出臺的為保障消費者生命財產安全、生態環境保護和國家各方面安全保護的認證制度，全稱為中國強制性認證，我國于2002年5月開始實施。其對市場上銷售的汽車產品及整車質量作出了嚴格規定，要求所有流通產品必須符合國家各項質量標準和各項技術規范，由國家質量檢驗總局或者國家認監委來開展，對于汽車產品的認證一般由中國質量認證中心來完成。

汽車行業中，《CCC認證》包括汽車各個零部件CCC認證和整車CCC認證。其中，汽車零部件認證是開展汽車整車認證的基礎。CCC認證規定，整車或者汽車零部件只有在拿到CCC認證之后，在外觀上加貼CCC認證標識才可以開展生產和進入市場上流通銷售[1]。

2.3 《國家環保目錄》

《國家環保目錄》指的是國家制定的一系列有關于機動車尾氣等污染源的監管認證制度，其規定了機動車的排放標準，并加大了對機動車排放標準的監管力度，機動車只有達到標準才能得到批準生產和銷售。其立足于我國大氣污染防治法而修訂，2001年《國家環保目錄》開始申報，2016年按照原環境保護部《關于開展機動車和非道路移動機械環保信息公開工作的公告》（國環規大氣〔2016〕3號）要求，衍變成環保信息公開制度，其規定未在機動車和非道路移動機械信息公開平臺向社會公開其生產、進口達到排放標準的機動車（機）環保信息（包括排放檢驗和污染控制技術信息）的發動機和車型不得開展生產流入市場銷售。

2.4 道路運輸車輛達標車型目錄

2009年，為加強道路運輸車輛節能降耗管理，我國交通部門重新制定并發布應用了《道路運輸車輛燃料檢測與監督管理辦法》 （交通運輸部令2009年第11號），該管理辦法的制定，是在嚴格參照了《道路運輸條例》和《節約能源法》的基礎上，進行科學、合理化制定的。該辦法明確，嚴格依照JT/T 719《營運貨車燃料消耗量限值及測量方法》或者JT/T 711《營運客車燃料消耗量限值及測量方法》規定的燃料消耗量需求，規定了道路運輸車輛的燃料消耗量必須滿足以上兩條條例需求。2017和2018年，為了加強營運車輛安全技術管理，有效遏制因車輛安全性能不足導致的道路運輸安全事故，交通部先后制定了《營運客車安全技術條件》（JT/T 1094-2016，以下統稱JT/T 1094標準）、《營運貨車安全技術條件 第1部分：載貨汽車》（JT/T 1178.1—2018，以下統稱JT/T 1178.1標準）。

2018年下半年，交通部對道路運輸車輛燃料消耗量達標車型與道路運輸車輛安全達標車型調整合并為道路運輸車輛達標車型實施管理，實現了多目錄的統一申報、統一公告。交通運輸部公路科學研究院（簡稱“公路院”）作為道路運輸車輛達標車型管理工作的技術支持單位，完成對車型相關材料審查發布工作，只有在道路運輸車輛達標車型目錄內的車型才被允許進入營運市場開展交通運輸工作。

2.5 《輕型汽車能源消耗量標識》

2008年，我國制定《輕型汽車燃料消耗量標識》（GB22757-2008），規定對燃用汽油或者柴油燃料的，最大總質量不超過3500kg的M1類、M2類和N1類車輛均需黏貼標示燃料消耗量的標簽。該標識采用備案制，不管國產還是進口的輕型汽車，在產品上市銷售前均需上報工信部備案。再加上后續出臺的《輕型汽車燃料消耗量標示管理規定》等相關政策，在引導消費者購買低油耗節能車輛、促進車輛向高效節能車輛轉變方面發揮了十分積極的作用。

隨著汽車產業特別是新能源的發展，政府為加強汽車節能管理、健全我國汽車產品管理，將標識范圍擴展至新能源汽車，重新修訂了《輕型汽車能源消耗量標識》GB 22757-2017。新標準的管理是汽車節能標準和管理體系中必不可少的重要環節，也是國家進行汽車產品節能管理的重要技術依據。

3 型式認證制度對我國汽車企業的影響

為推動我國汽車行業的健康發展，提升我國汽車產品和整車的質量，提升市場競爭力，我國大力推行型式認證制度，全面規范和監督汽車企業的各項生產和經營活動，可以極大的提升我國汽車企業的規范性，提升產品質量，保證我國汽車行業的健康發展。當下，我國在開展型式認證中依舊存在著一系列的問題，如認證耗時長，認證項目重疊性高，認證手續繁瑣、認證費用高等，一定程度上對汽車企業正常發展造成了一定影響。例如，在我國，一個新的車型從申報上市開始，需經過一系列認證審批流程，如《公告》目錄、CCC認證、環保目錄和道路運輸車輛達標車型目錄等，周期可長達3個月之久，若還需要節能認證和取得環境標志認證，時間還要3個月左右。在實際運作過程中，所需時間可能更久。對于汽車企業也來說，在這一周期內，企業需耗費大量人力和物力來維持運作，在市場上造成了相當的滯后性，而且市場環境瞬息多變，長時間的認證過程給企業的發展增加了更多的不確定性。當下是市場化經濟環境，相關部門需提升認證效率，才能促進汽車行業的不斷發展[2]。

我國在完善汽車產品和整車的各項認證制度時，更要完善消費者權益的保障制度，制定嚴格的保障措施，切實維護消費者的合法權益。作為汽車企業來說，更要不斷加大對新技術、新材料、新工藝的研發力度，降低安全事故的發生幾率，做好售后的各項服務工作，提升客戶忠實度，促進我國汽車行業可持續發展。

4 結語

當下，我國的汽車行業有了極大的發展，汽車的數量不斷增加，性能不斷完善，對于我國汽車行業來說既是新的機遇也是新的挑戰，為提升我國汽車質量，提升我國汽車市場競爭力，我國相關部門應加大重視程度，建立健全相關法律法規，完善認證制度，對汽車的生產和銷售過程加大監督檢查力度，切實提升我國汽車質量，促進我國汽車行業的不斷向前發展。

參考文獻：

[1]董世凱，韓睿，賈國強.淺析我國車輛產品認證制度及認證結果在登記查驗中的應用[J].汽車與安全，2020（01）：43-47.

[2]程顯明，吳魯寧，李淵.淺談汽車強制性產品認證[J].汽車實用技術，2018（18）：287-289.