新形勢下如何加強國企安全保衛工作

陶 勇

（葛洲壩機械船舶有限公司，宜昌 443007）

一、新形勢下加強電力及安全保衛工作的必要性

新形勢下加強電力及安全保衛工作有助于促進國企健康穩定發展。國企對于我國經濟的發展而言有著非常重要的意義，其本身也有著相應的經營特殊性。采取一系列積極有效的措施提高其內部安全保衛工作的質量，對于企業的健康發展有著非常重要的意義。在日常工作中，安全保衛工作的正常進行不僅可以使企業內部的資產變得更加安全，還能夠使企業本身所具有的綜合實力得到實質性的提高，有助于更好的保衛企業安全及人民利益。國企的各項產品能否順利產出，對我國各個行業的日常生產生活有著非常重要的影響。

二、新形勢下國企安全保衛工作存在的主要問題

（一）保衛隊伍老齡化嚴重，年齡、知識結構缺乏合理性

首先，保衛人員長時間處于相對封閉的空間，業務處理方式較為單一，學習能力逐漸喪失。加之缺乏系統的培訓機會，導致業務知識面狹窄、知識結構單一等問題逐漸凸顯。隨著現代高新尖信息技術的廣泛應用，在全面實現發行庫封閉式管理的大背景下，科學技術在保衛工作中逐漸代替人工發揮出潛在的優勢。企業對管理和操作人員的科學知識要求日益提高，這與基層保衛隊伍較為單一的知識結構產生了不可避免的矛盾。

其次，隊伍老齡化現象日益嚴重，對發行庫保衛工作造成許多不利影響。一是隊伍人員的知識結構趨于老化，對新興信息的接受、學習，以及各類設施設備的操作能力不能緊跟時代步伐，與時俱進的動力不足；二是在體力、精力方面，弱勢特征逐漸顯現，面對守衛值班等高風險、高強度的工作，高年齡段干部往往心有余而力不足，對抗或者處置暴力侵害的能力相對減弱，容易產生身體和心理的雙重壓力。

（二）缺乏對建立安全技術防范管理規范化的正確認識

一是存在“新技術、老觀念”的現象。有的基層同志對新時期安全保衛工作手段現代化、數字化、智能化的發展方向把握不清，對新時期安全保衛工作管理方式由粗放式管理向制度化、規范化、標準化管理轉變的認識不足。現有的安全技術防范的管理模式和管理手段已不能適應高科技條件下的技術防范需要。二是未能正確認識和處理好“人防、物防、技防”三者的關系，主要表現在不能適應安全技術防范發展的新形勢。

（三）資金制約加之缺乏詳細的技防建設發展戰略規劃

由于資金的問題，在安全保衛智能化、信息化發展過程中，受項目資金和規模的制約較為嚴重，很難按照技防建設要求購置安裝先進的技防設備，導致安防項目設計規劃、施工質量等受到不同程度的影響。另外，隨著近年來社會朝著信息化趨勢逐步發展，安防類電子設備更新迭代速度加快，技防建設項目規劃很難跟上安防設備的更新換代，因此技防信息化才顯得相對落后。

三、新形勢下做好國企安全保衛工作的具體措施

（一）多管齊下，努力建設專業化的保衛隊伍

一是按照符合工作需要的原則，配足配齊適應發行庫守衛工作的人員力量，在條件許可的情況下，可招錄安防、計算機專業類高素質人才補充到安全保衛工作中，通過優化隊伍結構，強化工作效能，提高隊伍專業化水平，為保衛部門全面履行好工作職責提供人力支撐。二是兼顧保衛人員的專業、知識、技能的互補性，可以在地區和地區間、同一地區不同部門間有組織地開展人員輪崗交流活動，選調有能力、有經驗、懂法律的專業人員充實到需要安全保衛的崗位上，充分發揮優勢人員的傳幫帶作用。三是結合當地安全保衛工作的實際，每年至少舉行1～2次短期業務性培訓，以鞏固安全保衛履職中的薄弱環節為出發點和落腳點，通過遠程業務培訓、現場崗位練兵等多種方式相結合的手段，堅持理論知識和實踐歷練并舉，內容科學、形式多樣，真正做到“缺什么補什么，哪里弱學哪里”。

（二）多措并舉，優化保衛人員日常管理模式

一是堅持把以人為本作為保衛人員管理的出發點，樹立以人為本的思想，突出“人防”這一重點，更加注重對保衛人員特別是從事崗位風險系數高、責任使命重的保衛干部的關懷和教育。二是要及時化解安全保衛工作的不穩定因素，加強對保衛人員的動態管理，認真做好保衛人員各類矛盾、糾紛的排查、化解工作，力爭把問題解決在基層，將事態消滅在萌芽狀態。三是創造寬松和諧的安全保衛工作氛圍，積極推動安全保衛文化建設，營造出“人人懂安全、事事講安全”的良好工作氛圍，努力打造出一支“作風優良、業務專精、團結奉獻、充滿活力”的安全保衛專業化隊伍。

（三）完善培養機制，切實改變保衛干部固有傳統觀念

一方面，由于長期從事單一的保衛工作，在安排非領導職務、專業技術職稱評定、職務晉升、崗位輪換等諸多方面，保衛人員的機會較少。建議今后在此方面可以給予相應的支持和幫助，并且在保衛人員的配備和具體任務的實施中，要保證保衛隊伍在年齡和知識結構上的合理性與科學性，建立保衛人員動態管理機制，持續完善獎優罰劣制度，為保衛人才的發掘和培養提供完善的制度保障。另一方面，要逐步改變保衛隊伍建設“守好庫，看好車”的傳統理念，培養保衛人員研究新情況、拓展新思路、解決新問題的能力，要從提高保衛隊伍的整體素質出發，持續推動全轄區保衛隊伍建設。

（四）更新固有觀念，實現“三防”有機結合

在安全保衛信息化建設過程中，必須不斷更新干部職工的觀念意識，使每一名保衛工作者都充分認識到信息化的優勢和重要性，逐漸適應信息化發展模式。樹立人防、物防、技防“三防并舉”的先進理念，充分認識信息化背景下技防在“事前預防、事間監督、事后取證”三個環節提供的技術支持，同時作為科技支撐的技防可以從“記錄信息”“發現問題”“報告隱患”等多方面輔助人防和物防高效開展安全防范工作，通過合理配置人防、物防、技防之間的聯動關系，極大地節約人力資源，并將物防效果發揮到最大。

（五）統籌資金支持，合理規劃技防建設

一是強化資金統籌、優化支出結構，持續加強安全防衛費用的支出管理，強化支出責任工作的內涵和外延，實現保衛工作的信息化，建立科學、合理的預算支出績效評價管理體系，以實際效益、經濟效益、環境效益為原則，嚴格費用支出，提高資金效能。二是制定詳細的技防戰略規劃，明確各個階段的重點工作和發展任務，在做好充足準備的前提下，有組織、有計劃地建設實施，確保基層安全保衛信息化技防建設的平衡性和整體性。三是及時開展安防項目調研，開展多方論證，按照項目應急程度合理申報，分期分批改造提升轄區安全技術防范設施設備，確定實際需求的可行性程度，力求財務預算費用規范、有效、符合業務發展實際。

（六）預防與化解各類矛盾，提升保衛人員職業素養

治安保衛水平的提高需要企業結合個人矛盾進行有效預防和化解，構建和諧穩定的局面。各級領導要轉變管理觀念，明確自身職責，正確處理各類關系，客觀分析群體性事件，要做到依法管理，不能僅憑主觀意志決斷，綜合考慮員工心理承受能力，在落實政策時要重視政策的科學性。人員管理是治安保衛管理的重要內容，一方面要突出普法教育，提升企業員工法制觀念。企業領導要利用班組、車間等各種形式宣傳法制教育，形成不留死角的局面，使全體員工能夠知法守法，定期組織普法教育活動，也可以結合社會管理宣傳月、禁毒宣傳日等開展主題活動，增強企業員工的法制意識。另一方面要提升保衛人員的工作能力和職業素養，要保障治安保衛人員能夠遵循法律法規開展工作，企業可以利用網站和閉路電視宣傳治安保衛工作的重要性，增強保衛人員責任心，也要適當引入競爭機制調動保衛人員的工作積極性。在選擇治安保衛領導時可以通過民主選票形式，選出員工心中最稱職的人員，利用獎罰機制獎勵表現優異的保衛人員，懲罰違背企業規定和不積極開展安保工作的人員。

（七）提高認識，完善機制與設施建設

想要提升治安保衛工作水平，首先要提高認識，意識到治安保衛工作的價值，保障各項治安保衛活動的有序開展。企業領導要將治安保衛部門作為重點部門進行管理，在選聘管理人員時要結合思想認識和實踐經驗等多個方面綜合選擇。做好治安保衛部署，明確各個階段的保衛目標，并對治安保衛工作進行有效跟蹤，組織治安保衛負責人定期進行匯報，及時了解企業的治安保衛情況，結合所出現的問題進行優化調整，更好地促進企業發展。其次要加大對治安保衛工作的投入力度，給予足夠的經費支撐，實現人防、科防的結合。在煤礦廠區內部要設置相關監控系統并建立快速反應通信系統，以便發生突發事件時能夠及時有效地進行溝通。在治安巡邏方面要配備巡邏車，更好地滿足治安保衛工作的需求。

結 語

新形勢下，安全保衛工作的內涵和外延發生了變化，保衛工作信息化、精細化水平的要求也在不斷提高。面對新形勢下的機遇和挑戰，只有將以人才隊伍建設為基礎的安全保衛工作和以科技為基礎的安全保衛工作有機結合，才能更好地實現安全保衛工作的科學化、規范化管理，才能適應新形勢下安全保衛工作的發展和進步。