論風(fēng)力發(fā)電工程建設(shè)項(xiàng)目全過(guò)程造價(jià)管理

李佳媛

新天綠色能源股份有限公司 河北石家莊 050000

隨著國(guó)內(nèi)風(fēng)電競(jìng)價(jià)、平價(jià)時(shí)代來(lái)臨，可再生能源補(bǔ)貼退坡加速，優(yōu)化微觀選址、風(fēng)機(jī)選型及降低造價(jià)成本，成為保障未來(lái)風(fēng)電項(xiàng)目收益的重中之重。因此，風(fēng)電運(yùn)營(yíng)商需要完善成熟的成本管理體系，對(duì)項(xiàng)目的各個(gè)環(huán)節(jié)進(jìn)行嚴(yán)格把控。

1 風(fēng)電項(xiàng)目工程造價(jià)控制概念

風(fēng)電項(xiàng)目工程造價(jià)是指風(fēng)電項(xiàng)目的實(shí)際建設(shè)投資，是衡量風(fēng)電項(xiàng)目經(jīng)濟(jì)性的重要指標(biāo)。目前我國(guó)風(fēng)電項(xiàng)目前期投資和設(shè)備投資占比大，整體建設(shè)周期短，項(xiàng)目定價(jià)過(guò)程和方法復(fù)雜，專業(yè)性很強(qiáng)。風(fēng)電項(xiàng)目建設(shè)過(guò)程中的成本管理主要體現(xiàn)在建筑工程成本、設(shè)備采購(gòu)成本、安裝成本、輔助工程成本等四個(gè)方面，分別占風(fēng)電項(xiàng)目總投資的10%、70%、20%、0.5%。

2 風(fēng)力發(fā)電工程造價(jià)過(guò)程中控制的方法

2.1 前期合理規(guī)劃，盡量降低成本

項(xiàng)目前期合理規(guī)劃是項(xiàng)目順利進(jìn)行的必要條件。這個(gè)過(guò)程直接影響到后期的項(xiàng)目成本。在項(xiàng)目可行性分析及決策之前，一定要搞清楚項(xiàng)目的規(guī)模、接入條件、未來(lái)消納情況，按照不同電價(jià)、不同棄風(fēng)率，充分測(cè)算項(xiàng)目收益，謹(jǐn)慎決策[1]。

風(fēng)電項(xiàng)目建設(shè)中，設(shè)備成本和安裝成本占項(xiàng)目總成本的絕大部分。因此，需要合理控制材料和設(shè)備的成本，可以批量集中采購(gòu)。重點(diǎn)是材料的質(zhì)量、價(jià)格以及制造商的商譽(yù)。

此外，項(xiàng)目過(guò)程中各種主材的使用效率也是很大程度上影響整體成本的一個(gè)因素。在項(xiàng)目實(shí)施過(guò)程中，會(huì)出現(xiàn)一些階段材料不能充分利用，造成浪費(fèi)的現(xiàn)象。為了解決這個(gè)問(wèn)題，采用新技術(shù)進(jìn)行科學(xué)管理和施工，可以實(shí)現(xiàn)適度的材料節(jié)約，降低成本，提高工程成本效率。

2.2 設(shè)備與供材管理的優(yōu)化

風(fēng)電企業(yè)應(yīng)重點(diǎn)加強(qiáng)設(shè)備尤其是風(fēng)電機(jī)組和塔架的招標(biāo)控制。在設(shè)備招標(biāo)過(guò)程中，充分調(diào)研項(xiàng)目所在地地質(zhì)條件、主材價(jià)格、設(shè)備價(jià)格等，從源頭做好造價(jià)控制，要真正做到公平、公正、公開(kāi)。對(duì)于符合要求的整機(jī)企業(yè)可以進(jìn)行捆綁招標(biāo)，獲得規(guī)模優(yōu)勢(shì)，降低項(xiàng)目造價(jià)。在施工過(guò)程中，為了保證工程質(zhì)量，加快建設(shè)進(jìn)度，控制工程投資，同一區(qū)域內(nèi)的項(xiàng)目所需的主材可由建設(shè)單位統(tǒng)一采購(gòu)[2]。

在運(yùn)行環(huán)境允許的情況下，如用大功率風(fēng)機(jī)代替小功率風(fēng)機(jī)，可整體減少風(fēng)電場(chǎng)單位容量造價(jià)。比如，在大型陸上風(fēng)電場(chǎng)用5.0MW 風(fēng)機(jī)替代2.5MW 風(fēng)機(jī)，在海上風(fēng)電場(chǎng)（尤其遠(yuǎn)海）用12MW 風(fēng)機(jī)替代6MW 風(fēng)機(jī)，可以將風(fēng)機(jī)、塔筒的數(shù)量減少一半，盡管大容量風(fēng)機(jī)及配套塔筒的單價(jià)或有一定上浮，但塔筒投資、風(fēng)機(jī)吊裝費(fèi)用、風(fēng)機(jī)維護(hù)費(fèi)用、集電線路等均有可能縮減。

2.3 提高造價(jià)的性價(jià)比

隨著國(guó)內(nèi)風(fēng)電補(bǔ)貼退坡加速，風(fēng)電場(chǎng)建設(shè)成本控制壓力持續(xù)向風(fēng)電整機(jī)及零部件制造商傳導(dǎo)，相關(guān)市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)激烈。設(shè)備的類型對(duì)造價(jià)性價(jià)比有很大的影響，發(fā)電機(jī)組的尺寸、形式應(yīng)根據(jù)當(dāng)時(shí)國(guó)內(nèi)外的技術(shù)水平、發(fā)展趨勢(shì)、安裝環(huán)境的特點(diǎn)進(jìn)行綜合選擇。然而，風(fēng)電行業(yè)仍有一些環(huán)節(jié)存在一定程度的供應(yīng)鏈瓶頸，比如，適配大功率風(fēng)機(jī)的高端軸承、用于制造風(fēng)機(jī)葉片的巴沙木、海上風(fēng)機(jī)吊裝船、大型液壓打樁錘等。若進(jìn)口零部件能全部實(shí)現(xiàn)國(guó)產(chǎn)化，造價(jià)將大幅降低[3]。

2.4 項(xiàng)目進(jìn)行中和收尾過(guò)程的造價(jià)控制

施工階段，做到“全面靜態(tài)控制，有效動(dòng)態(tài)管理”，嚴(yán)格審核工程價(jià)款，嚴(yán)控工程簽證，認(rèn)真履行合同，有效控制工程造價(jià)。從建設(shè)開(kāi)始，項(xiàng)目就需要監(jiān)控資金的使用和支出，建立合理的控制體系，包括施工過(guò)程的即時(shí)進(jìn)度、資金使用的規(guī)劃、成本是否在控制范圍內(nèi)，還需要評(píng)估風(fēng)險(xiǎn)，合理制定解決方案和緊急情況的應(yīng)急預(yù)案[4]。

工程簽證的合理控制對(duì)整個(gè)項(xiàng)目的造價(jià)控制有至關(guān)重要的作用。進(jìn)行現(xiàn)場(chǎng)工程簽證時(shí)，需要建設(shè)單位、施工單位、監(jiān)理單位、設(shè)計(jì)單位同時(shí)進(jìn)行多方面的控制，進(jìn)行全過(guò)程審核，保證項(xiàng)目的合理順利進(jìn)行，為竣工結(jié)算奠定堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)[5]。

竣工結(jié)算階段是成本控制的最后階段，嚴(yán)格審核工程量及綜合單價(jià)，避免虛報(bào)工程量、高套價(jià)等行為，節(jié)約造價(jià)。應(yīng)審核各階段資金的合理性和使用情況，核實(shí)工程量及合同外綜合單價(jià)，核對(duì)實(shí)際簽證工程量與設(shè)計(jì)變更時(shí)間是否匹配，以合同條款為依據(jù)，進(jìn)行竣工結(jié)算[6]。

3 結(jié)語(yǔ)

對(duì)風(fēng)電工程造價(jià)進(jìn)行全過(guò)程控制和管理已經(jīng)成為風(fēng)電造價(jià)工作的必然趨勢(shì)。只有靜態(tài)控制和動(dòng)態(tài)控制相結(jié)合，才能合理利用和配置投資資金，發(fā)揮項(xiàng)目最大的經(jīng)濟(jì)效益和社會(huì)效益。風(fēng)電項(xiàng)目成本的全過(guò)程控制和管理作為一項(xiàng)綜合性工作，需要各方機(jī)制的協(xié)調(diào)和各單位全體員工的積極配合。只有各方共同努力，才能最大限度的降本增效，保障項(xiàng)目投資收益。