物業服務企業全面預算管理的困境及對策探討

劉冰

（濱州市宇悅物業管理有限公司，山東 濱州 256600）

近年來隨著房地產企業的迅猛發展，人們對物業服務企業的服務標準和要求越來越高，導致物業服務企業在市場的競爭中越來越激烈，物業服務企業為了在市場中脫穎而出，提升自身的核心競爭力，就會合理規劃企業內部管理，使企業內部資源優化利用和管控，預算管理的實施則是物業服務企業進行內部管理的前提。現階段，物業服務企業內部經營管理不成熟，導致企業的全面預算管理運用還不是很完善，這也是物業服務企業當前面臨并急需解決的問題。

一、物業服務企業全面預算管理概述

（一）全面預算管理的概念

全面預算管理是企業全員參與制定的預算，通過預算管理委員會審議，報董事會批準的企業各部門的預算并執行，合理地分配企業資源，同時進行考核與控制的過程。全面預算管理使企業的生產經營活動得到有效保障，并完成既定目標，其主要的體現就是它的全面性。

（二）物業服務企業全面預算管理的重要性

首先，企業的內部控制是企業運營的重要組成部分，企業內控的有效性是衡量現代企業管理的重要標志，而預算管理是企業內控的重要組成部分。企業預算管理的執行和實施需要企業各個部門之間相互配合、相互協作完成企業的預算指標。因此，預算管理是上至領導層、下至企業員工之間溝通的橋梁。

再次，企業的全面預算管理，反映著企業長期的發展規劃和戰略目標，而企業的戰略發展，不僅是一個持續時間長，而且是任務非常艱巨的過程。企業在短時間內完成目標，幾乎是很難達到的，企業可以將這個目標劃分成若干個計劃，然后分別實現，最終實現企業的戰略發展。而全面預算管理就是企業為實現這種長期發展目標而制定的計劃實施方案。它將將預算目標層層分解，下達至各個部門分別執行，執行過程中，雖然各部門有各自的既定目標需要完成，但為了更好地完成企業的總體戰略目標，還需要各部門之間的相互配合與協作。只有將全面預算管理按計劃有效實施，企業資源得到有效配置，才能最終實現企業的戰略目標。

從次，預算管理能夠最大程度地減少資源浪費，提高企業效益，以增強企業競爭力，使企業能更好的發展業務、擴展市場、擴大規模。只有通過預算管理，合理分配企業內部資源，并使企業內部資源得到有效利用，才能在市場的競爭中處于優勢地位，從而獲得收益。科學預算的執行，也可以減小企業的風險，企業在執行過程中只有按照預算目標嚴格執行并實施考核，不盲目依據原始目標追求發展，才能避免企業風險的發生。

最后，企業預算將企業戰略目標自上而下層層分解到企業內部各個層次，企業員工按照分解下來的預算指標，規范操作，使企業的經營活動有目標可循，有制度可依，消除了指令朝令夕改的現象。按照企業下達的預算各部門嚴格執行完成，即使有任何調整，也是部門負責人層層向上級主管部門匯報，經審核批準方可執行。員工只有嚴格遵循企業的績效評價標準，企業的管理效益才能大大提高。另外，企業績效的評價標準，本身具有現實可操作性，并且與企業價值有一定程度上的相關性，更強化了內部控制。

二、物業服務企業全面預算管理的困境

（一）全面預算意識不足

物業服務企業全面預算不能按實際運行，首先，物業服務企業領導思想認知不足，始終保持著傳統的企業管理理念，缺乏對預算的重視，導致員工對全面預算的了解不足，消極對待。其次，企業的宣傳力度不到位，沒有將全面預算管理上升到企業層面，更沒有制定與全面預算有關的評價標準及獎懲制度，員工沒有積極性、參與性低。

說起預算，大多數企業員工甚至高層管理人員都認為是財務部門的工作，即統計一下上年度的收入，費用支出情況，預算出本年度的費用開支，得出本年預計可以實現的收益。員工不會想到，這一系列在經營過程中實現的收入與費用，都是在各個部門的日常工作中出現的，與各個部門有著密切的聯系。這種片面的認識讓企業員工認為企業預算跟他們關系不大，于是參與度不夠。這種傳統的企業管理模式，恰恰讓企業員工認為企業預算不需要他們參與，不利于企業長期的戰略發展。

（二）全面預算管理組織結構不健全

物業服務企業全面預算不能落實，很重要的一點就是預算管理組織結構不健全。首先，企業沒有完善的全面預算管理制度。大多數物業服務企業管理觀念陳舊、意識落后，感覺企業全面預算管理意義不大，即使在企業實行全面預算管理，也是讓財務部門員工負責，殊不知企業的全面預算管理是要專業人員構成并且需要企業全體員工共同參與的。現階段，物業服務企業的管理理念，是能夠保證物業服務費及其他收入按時收取上來，費用支出能夠滿足當時的需求，企業能夠持續運營即可。其次，企業沒有組建全面預算的機構。企業保證全面預算的正常運行，就要設置專屬的機構進行監督實施，而全面預算執行的好壞也需要專屬機構的考核與評價。

（三）全面預算管理編制方法單一

物業服務企業在編制全面預算時，由于對全面預算的認知不足，會采用單一的預算方法。但是，這并不適用于企業各個部門所有預算，它是存在一定缺陷的，對控制和降低成本沒有任何動力，可能導致無效費用開支項目無法得到有效控制，而企業服務企業最關鍵的目的是有效控制成本的支出。

（四）全面預算執行、監督不到位

物業服務企業全面預算管理工作開展的過程中，執行問題是重中之重，執行力度不強，執行不到位，企業內部資源無法優化配置，全面預算管理的作用就無法得到發揮。

我國FY-2C氣象衛星搭載的儀器水汽通道寬帶為6.30～7.60 μm,在這一波長范圍,到達衛星傳感器的水汽貢獻主要來自600～400 hPa以上高度,所以FY-2C水汽圖像能很好地反映對流層中上部的水汽密度。大氣中的水汽大部分集中在對流層中低層,水汽通過邊界層輸送,向暴雨區集中。因此,水汽通量場能反映水汽路徑及大小。本文將兩者結合同時參照大氣可降水量(圖4)來研究暴雨期間水汽輸送情況。

1．執行不到位

首先，物業服務企業沒有制定完善的預算執行制度，或執行流程不規范，再加上員工對全面預算的概念不清楚，導致企業預算無法得到有效執行。其次，企業沒有劃清預算執行過程中的責任人，一個部門，沒有責任人的引導與安排，導致員工不知道如何去執行，預算執行沒有目的的進行，降低了全面預算執行效率。最后，企業對員工的激勵機制不完善，或者激勵制度沒有有效落實，導致員工積極性意識薄弱，不利于全面預算的執行。

2．監督不到位

首先，物業服務企業在實施全面預算時，沒有主管部門的監督，致使員工積極性較差。其次，企業沒有制定相應的考核機制，預算執行的好壞沒有評價標準，降低了全面預算的執行效果，使企業的全面預算無法積極運行。

（五）全面預算考核與激勵制度不完善

首先，物業服務企業沒有建立預算考核制度，公司預算考核的具體政策沒有專門的機構制定。企業也沒有設置相應的考核機構，或者設置一個考核部門同時參與全面預算的管理，在考核過程中存在不客觀公正的情況，甚至對預算過程中發現的不足進行隱瞞，不利于全面預算的順利進行。其次，企業對預算的考核不嚴格，沒有落實到具體的責任人。以上都會對物業服務企業全面預算產生不利影響。

現代化企業管理的核心是以人為本的管理。企業的員工激勵制度一直沿用至今，是有一定道理的，沒有有效的激勵，員工就會存在各種消極情緒，主動性消失，團隊精神淡化。對全面預算的執行不利，更不會給企業帶來經營效益，不能完成企業的短期目標，更不會滿足企業的戰略發展。

三、加強物業服務企業全面預算管理的措施

（一）提高物業服務企業全員意識，加強企業領導的重視

首先，全面預算是一種管理思想和意識，作為企業領導，應高度重視。企業中，任何管理都離不開高層管理人員的支持，只有領導高度重視，將工作分配給各個部門，制定嚴格的管理制度及考核，企業員工才能更加重視，并積極工作。其次，在工作中組織相關的培訓，讓員工深入了解全面預算管理，意識到企業利益與自身利益息息相關，而全面預算對企業的戰略利益具有重要作用，所以，全員參與是企業全面預算的重要保證。

（二）組建一個健全的全面預算管理組織結構

物業服務企業做好全面預算管理，要有一個完整的結構體系，安排專人負責全面預算管理。現階段，物業服務企業員工專業素養低，并且人員配備不齊全，這對企業實施全面預算管理有非常高的難度。因此，為了能夠使企業的全面預算管理順利實施，首先，物業服務企業應當組建全面預算機構，并且由全面預算機構制定預算制度，并監督執行，對監督的結果進行評價考核。其次，制定考核標準，篩選出優秀的員工，并不定期的培訓，以保證企業全面預算的有效實施。

（三）靈活選擇全面預算編制方法

全面預算編制方法種類繁多。物業服務企業可根據自身狀況靈活選擇適合的全面預算編制方法。比如，企業可以根據業務量來進行預算，分為業務量不變或業務量變化兩種。可以根據基期成本費用水平或零基礎預算，也可以按照固定時間或滾動時間進行預算。企業各個部門的工作內容不一，可以根據自身部門工作重點合理選擇預算方法，而不是自始至終固定式的選擇一種，導致企業服務企業全面預算不準確，影響企業資源的合理配置、高效率的使用，給企業帶來風險，這就失去了企業全面預算的意義。

（四）加強全面預算的執行力度和監督力度

物業服務企業全面預算能夠充分有效的實施，離不開企業領導和全體員工積極、自覺地貫徹落實和相互監督，加大執行力度和監督力度，是企業全面預算不可或缺的內容。

1．加強執行力度

首先，提高員工對全面預算的認識和了解，并在執行過程中劃清責任人，預算執行超出規定范圍的，由責任人負責承擔，讓員工意識到企業利益關乎個人的利益。其次，物業服務企業執行全面預算過程中，可以制定一些激勵制度，比如完成目標計劃或超目標完成計劃，給予員工不同程度的獎勵。這樣，不僅使員工對工作有了積極性，而且還會超目標完成工作，更能使企業的全面預算得到實施。企業制定的獎勵制度，一定要切實有力的實施，而不是形同虛設。

2．加強監督力度

物業服務企業首先，要明確全面預算過程中的監督內容，及時分析預算的執行情況，對預算與實際存在差異的分析原因，并提出解決措施。其次，作為監督部門，要時刻關注員工在執行全面預算時的進度，員工也要與主管部門及時溝通、匯報工作，做到上下結合。

（五）完善全面預算考核與激勵制度

物業服務企業為了更好地完成預算管理工作，企業應當建立預算考核制度，并且監督執行。首先，物業服務企業應設置相應的預算考核機構，明確考核機構中各個成員組的權利與責任，對執行企業全面預算的員工享有監督與考核的權利。其次，企業應當放棄傳統的管理模式，制定周密的預算考核制度。預算目標一經確定，不得隨意變更調整，考核必須與激勵制度相配合，采用獎罰結合的原則。

激勵制度可以增強員工的上進心，積極承擔起自己的本職工作，讓員工獲得價值的存在感。首先，企業服務企業可以組織進行優秀員工的評選。每月或每季度評選一次，讓員工有共同的示范目標。其次，企業可以設置目標完成激勵。按期考核，這樣員工既有目標又有壓力，更會產生工作的動力。再次，企業可以設置光榮宣傳欄。對工作進步、為企業創造利益的員工，可以在宣傳欄中宣傳，既激勵員工又可以讓其他員工產生動力。最后，有獎勵就有處罰。對工作態度不積極，違反企業制度的員工也應采取相應的處罰，目的是為了在以后的工作中能更好地為企業盡職盡責。

四、結束語

物業服務企業在執行全面預算管理過程中，會遇到許多困境，要想辦法如何規避這種困難。為了更好地適應市場的需要，物業服務企業應在困境中積極尋找解決措施，從思想上認識到，只有不斷提升預算管理水平，才能實現綜合效益的增加，實現企業的戰略發展。