交通運輸行業基層思想政治工作現狀分析

劉玉花

（江蘇省交通行業宣傳教育中心，江蘇 南京 210036）

一、存在的問題

一是思想認識跟不上形勢要求，工作缺乏創新、成效差。毛澤東同志指出：“掌握思想教育，是團結全黨進行偉大政治斗爭的中心環節。如果這個任務不解決，黨的一切政治任務是不能完成的。”創新工作思路和工作方法是激發工作活力的金鑰匙，這點在開展思想政治工作教育、提升思想政治工作效能上尤為重要。思想政治工作說到底就是運用馬克思主義先進思想與人溝通、使對方接受教育的過程，落實在交通運輸行業實際工作中就是組織、宣傳、凝聚和服務群眾的過程。如果沒有與之相適應的工作方法，組織宣傳不到位，就很難貫徹到實際工作中，思想政治工作難見成效。如今對職工開展的思想政治工作很多還停留在“等靠要”的狀態上，喜歡等上級要求按同一模式來，思想認識跟不上形勢要求，工作中喜歡用老觀念、老辦法、老套路來思考和處理問題，把思想政治工作簡單理解為領導講話職工聽的灌輸模式，或是以傳達上級文件精神來代替思想政治工作，缺少對當前政治工作形勢任務的正確認識和全面把握，習慣用“一把鑰匙開百把鎖”，工作成效差。

二是思想政治意識薄弱，理想信念不堅定。習近平總書記說：“理想信念就是共產黨人精神上的‘鈣’，理想信念不堅定，精神上就會‘缺鈣’，就會得‘軟骨病’。”一些同志在學習理論時把“馬克思主義”喊得震天響，實踐中卻把理想信念拋在腦后，大搞封建迷信，拜神信鬼不信黨。一些同志把信仰當兒戲，把理論當談資，政治學習成為案頭擺設，沒有“入腦入心”，“嘴上喊的是主義，心里卻想著生意”，人前一套背后一套，工作中出現組織渙散、紀律松弛的情況，導致影響極壞的塌方式集體貪腐窩案在基層時有發生。政治立場堅定是對思想政治工作者排在第一位的要求，個別同志開展思想政治工作還存在本位主義思想，講人情、看面子，對家人、親友和身邊工作人員在大是大非問題上模糊觀念，對錯誤言行不教育、不說服、不糾正，不能做到旗幟鮮明講政治。

三是態度不端正，對行業發展引領不足。思想政治工作實質就是研究人的政治傾向及其思想發展變化規律。做行業思想政治工作就是要引領和把握行業干部職工思想意識的正確走向。當前，黨把意識形態工作作為一項極端重要的工作來抓，基層一些干部自身信念不堅定、旗幟不鮮明、思想麻痹、政治敏銳性不強，面對西方腐朽享樂主義文化的不斷滲透，不能從政治上觀察思考問題，政治鑒別力差，對待身邊出現的意識形態問題不敏感，思想政治工作做表面文章，沒能牢牢把握意識形態話語權，直接導致基層黨組織的向心力、凝聚力、戰斗力削弱，缺少對行業發展的思想引領。這也導致一些干部職工在實際工作生活中雖然能遵紀守法，不犯大的錯誤，但是缺乏遠大理想和政治抱負，工作上表現平平，只求過得去、不求過得硬，但求有、不求優，工作質量不高、工作要求不高，缺少創先爭優意識。一些職工在專業上只滿足于現有水平，不愿花時間、花心思鉆研提高拓展自己的業務知識，綜合素質得不到提升。

四是單位領導不重視，思想政治工作流于形式。在基層一些單位領導對思想政治工作沒有足夠的重視，在干部配備上把年富力強、文化程度高的干部分配到行政或業務崗位上，政工崗位專業人員少，一些單位沒有專職政工干部或者由行政領導兼任，導致政工干部隊伍逐漸被邊緣化。在基層交通運輸企事業單位，黨務工作“讓路”業務工作的現象時有發生，在業務考核、干部提拔工作中，政工干部不被重用、不被重視、工作積極性不高的現象普遍存在。在經濟發展的大環境和單位選人用人氛圍的共同作用下，一些政工干部的價值觀悄然改變，認為思想政治工作是軟指標，不如抓經濟工作容易出成績，產生了“干與不干一個樣”的錯誤想法。思想政治工作長期被邊緣化，缺少相應的經費投入和人手配備，對政工干部的業務培訓也不夠，業務能力上不去，個人發展上升空間受限制，導致部分在崗的政工干部不安心于本職工作，該管的不管，開展工作怕得罪人，不愿管、不敢管，思想政治工作浮于表面、流于形式。

二、原因分析

（一）工作觀念滯后，理論脫離實際

當前，無論是交通運輸行業還是其他各行各業，開展思想政治工作普遍重視思想上的建設，沒有將思想建設成果落實到實際工作中，這也是當前思想政治工作在發展中遇到的難題。出現這個現象的原因是一些政工干部開展工作過于死板，很多時候停留在理論說教上，注重形式，走過場，沒能俯下身子傾聽群眾訴求，不去解決群眾生產生活的具體問題，不會主動創新方法、發散思維，沒有運用靈活的思路解決與群眾切身利益相關的具體問題，對群眾關切的問題回應不及時，處理重大矛盾的能力差，導致很多時候工作沒有取得預期成效或者成效不明顯。

（二）思想觀念落后，利己主義嚴重

政工干部應該起到引領思想作用，通過自己的一言一行引導群眾緊密團結在黨的周圍。現實中一些干部根本沒有從思想上入黨，或者理想信念缺失，沒有用黨的先進性武裝自己頭腦，一旦掌握權力，就把群眾利益拋到腦后，當起“官老爺”，工作起來毫不利人，專門利己。這種滋生腐敗行為的工作觀念，小到把一個單位的發展引入歧途、損害行業形象，大到破壞地方政治生態、導致社會矛盾激化。黨的十八大以來，黨的反腐工作已取得很大成效，轉變思想觀念是當前思想政治工作最迫切的發展任務，政工干部要從群眾利益出發，開展工作要建立在為民服務的基礎上，清楚“我是誰、為了誰”，把思想高度統一到“為人民服務”這個總要求上來，才能真正地教育群眾、影響群眾，被群眾從心里接受。

（三）缺少專業政工干部，政工隊伍思想不穩定

在交通運輸行業，基層專業專職政工干部極少，一些同志不能正確理解全面把握黨的思想政治工作方針，不懂得如何營造群眾喜聞樂見的文化氛圍，引導積極向上的輿論話題，只知道一味屏蔽阻礙一些所謂與中央大政方針“不合拍”的消極論調，導致部分群眾在思想上受西方文化的蒙蔽產生迷茫，產生“國內政治不夠民主，文化言論不夠自由”的錯覺。政工干部缺少對群眾工作的耐心，對待很多問題都采取一刀切的方式，殊不知流言起于不可評論，也忘記了黨做群眾工作一貫以說服教育為主的優良傳統，而以行政命令加以制止，往往出現“按下葫蘆浮起瓢”的現象，中央聲音傳導到基層早已變了樣。部分政工干部認為現在單位里的福利分配、獎金獎勵等“生殺予奪”的大權都控制在行政領導的手中，他們權力大、說了算，只有抓經濟工作的人才是最有權、最實際、最有能力的人。群眾中曾經流傳這樣的說法：“十年工程有錢用，十年技術成高工，十年政工兩手空。”少數政工干部認為，做思想政治工作既苦又累，費腦力耗精神還往往出力不討好，前途渺茫沒奔頭，在單位干部選拔中永遠是配角，導致少數政工干部思想上不堅定，工作起來沒有積極性，謀求變位的心態明顯。

（四）交通行業人員結構復雜，整體素質待提升

交通基層單位特別是一些工程項目單位長期以來采用相對閉塞的行業管理模式，束縛了職工的思想意識，形成了單向、單調的思維方式，思想沒有得到解放，不能很好地適應新形勢發展要求。基層一線建設施工單位職工很大部分是由子頂父班、部隊轉業退伍安置等人員組成，他們大多年齡偏大、文化程度偏低，容易受西方資本主義文化思潮的侵襲，思想上不求上進，工作上得過且過。近年來，受種種客觀因素的制約，從高等院校招聘的交通運輸行業專業人才很少，能到基層的就更少，行業職工隊伍長期缺少新鮮血液的輸入，缺乏思想活躍、觀念領先、專業文化層次高的青年人才的引領，導致職工隊伍的總體綜合素質上不去，開展工作的動力不足，缺乏活躍的思想政治工作氛圍。

三、優化途徑

（一）探索群眾認可、信賴的思想政治工作新方法

傳統的思想政治工作方法，在特定歷史時期獲得了良好的工作效果。在新的發展時期，思想政治工作要取得良好成效，就必須轉變思想觀念、大膽創新，積極探索與交通事業發展相適應的工作方法。政工干部要多到車站、碼頭、收費站等直接為群眾服務的基層“窗口”，了解基層工作的困難，把思想政治工作與解決群眾實際問題有效結合起來，才能贏得信任。隨著我國經濟建設的迅猛發展，職工的經濟意識得到了增強，思想觀念、價值取向呈現出多樣化，在經濟利益的強烈沖擊下，一部分人道德意識有所淡化，很多職工在交通綜合體制改革中，產生價值迷惘和道德心理上的困惑，要化解職工因改革面臨的轉崗、一人多崗、待崗等多種實際問題，就不能一味采取說服教育，要正確處理思想政治工作與維護職工現實利益的關系。例如，要妥善安置待崗人員，創造性地開辟輔助崗位，為待崗人員提供基本生活保障。安排轉崗人員要針對性地舉辦專業技術技能培訓班，提高職工對新崗位的適應能力，增強職工組織歸屬感，從而提高行業凝聚力和向心力。針對群眾反映較多的一線執法執收亂象，要協調省廳加強執法執收人員隊伍培訓，制定一線執法執收人員輪訓計劃，強化執法執收隊伍法制觀念教育，加強執法執收人員隊伍思想政治建設，強化規范執法理念，提高執法水平和執法效率，只有提高執法執收人員為民服務的能力，才能得到群眾的認同與認可。

（二）探索適應時代要求的思想政治工作新抓手

要把思想政治工作放到交通強國建設大發展的背景下來思考和開展，在發揚傳統的基礎上，不斷推陳出新，探索新的工作抓手。一是注重先進典型具有的示范引領作用。用身邊典型教育引導身邊的人，是思想政治工作更具鮮活性的重要抓手。近年來，江蘇省交通運輸廳相繼推出了“最美交通人暨江蘇工匠”評選表彰活動，“雷鋒車”組、“愛心始發站”等文明優質服務典型宣傳，江蘇“最美抗疫先鋒”朱斌同志事跡宣傳、“三個在一線”微電影等眾多群眾身邊的先進典型、道德模范、文明服務品牌選樹，并通過新聞、報紙、網絡等多渠道進行宣傳報道，引領全行業干部職工在學習先進、趕超先進的過程中自覺提升道德思想水平。二是搭建靈活多樣的活動載體。努力改變以前集中、統一、大型的活動方式，向小型、靈活、多樣的方式轉變，可結合本單位特點多開展一些研究式、討論式、交流式的思想政治工作，開展一些寓教于樂，集思想性、知識性、趣味性為一體的職工文化活動，保持思想政治工作的強大活力。比如，江蘇省交通職業院校教職工乒乓球比賽已經成為全省交通行業職工文化建設的一項品牌活動，對推動以更好的精神風貌促進交通職業教育高質量發展、引領教職工增強健康意識、加強交通院校間思想文化交流起到很好的橋梁作用。再如，江蘇省交通運輸行業自2019年上半年在省廳統一領導下在全行業開展“不忘初心，牢記使命”主題教育活動以來，從省廳至縣市區交通各級單位抓住契機，充分利用這一活動載體，通過集中學習、召開職工座談會、與個別職工談心等形式廣泛征求意見，聽到了不少職工的心聲和有建設性意義的建議，及時了解了職工的思想動態，為有針對性地做好職工思想政治工作掌握了第一手資料。

（三）探索優化專業政工干部隊伍建設的新路徑

通過提升政工干部的專業化、專職化水平，打造一支適應新時期思想政治工作要求的政工干部隊伍，始終讓主旋律和正能量引導行業輿論環境發展。一是要提升政工干部的政策理論水平。“打鐵還需自身硬”，政工干部要做好思想政治工作，就必須有扎實的思想政治理論基礎和良好的政治素養。當前，政工干部要把深入學習貫徹習近平新時代中國特色社會主義思想當作一項長期的重要政治任務，學深悟透、融會貫通，學以致用、學以踐行。政工干部要努力提高分析與解決問題、駕馭復雜局面的能力，在政治上更加堅定成熟，做到關鍵時刻不搖擺、大事面前不糊涂，以過硬的素質來確保思想政治工作任務的圓滿完成。只有政工干部隊伍的思想政治素養過硬，才能與擔任的崗位職責相匹配，才能教育引領全行業干部職工的思想活動。二是要提升政工干部的思想政治教育能力。思想政治工作的主要內容是開展思想政治教育，通過引導、學習培訓、文化建設等多種方式提高行業職工的思想政治水平，這一特點決定了它是一項長期工作，要取得良好成效，必須保持整體性、系統性、連貫性。思想政治教育能力是政工干部開展工作的一項重要能力，政工干部一定要有大格局、大視野，對思想政治教育有一個長期的整體規劃，能結合黨中央精神、上級要求、時事熱點進行調整，把思想政治教育的當前與長遠、集中教育與經常性教育結合起來。三是要提升政工干部結合行業特點開展工作的能力。政工干部要在實踐中抓住當前干部職工的思想活動重點，觀察總結本行業干部職工的心理活動特點，全面分析干部職工思想活動規律，做到有的放矢、應勢而動、順勢而為。把思想政治方面的學習宣貫、黨的建設、文化建設等結合起來，胸懷行業發展大局大勢，引導全行業形成良好的文化氛圍和學習風氣，在潛移默化中引導干部職工提升思想政治素質。

（四）探索適應時代要求的思想政治工作新形式

一是完善的內部管理制度。從以人管人到以制度管人，彰顯日常管理的科學化與規范化，建立一整套行之有效的規章制度，通過必要的行政手段來提高干部職工的思想認識水平，調動工作積極性，才能有事半功倍的效果。一是要制定完善的考核獎懲制度。堅決改變干好干壞差不多、不痛不癢的考核現狀，增強職業自豪感，為人人爭創一流業績提供制度保障。二是要建立完善的選人用人制度。在基層配備專職專業的政工崗位干部，疏通政工干部職務晉升渠道，加強政工專業人才隊伍建設，打造素質過硬的政工干部隊伍。組織上要嚴格按照習近平同志提出的“20字好干部標準”，站在關心干部成長的角度，對那些工作能力和業績突出的政工干部，優先考慮提拔到重要崗位委以重任，增強政工干部的職業榮譽感和自豪感。三是要發揮好“傳幫帶”作用，增強政工干部隊伍的凝聚力和向心力，吸引年輕、知識水平層次高的干部加入政工工作隊伍，交通基層各單位應通過制定相應的激勵措施，充分保護和調動政工干部的積極性和創造性，激發政工隊伍活力。

二是思想觀念的創新改變。政工干部隊伍要扭轉過去灌輸式、指令式的思想政治工作理念，緊密聯系工作實際，了解并掌握本單位本行業干部職工思想動態特點，讓干部職工從被動接受變為主動學習、主動接受，通過組織開展形式多樣的活動，使行業職工思想水平在潛移默化中得到提升。

三是創新利用新的載體和工具。隨著社會進步、科技發展，開展思想政治工作需要充分吸收運用現代先進科技成果，充分利用網絡、自媒體等平臺開展宣傳教育。例如江蘇省交通運輸廳就利用了網站、微信公眾號、微博等多種宣傳教育載體，將其運用于思想政治教育實踐活動和研究的全過程，獲得了良好的推動宣傳作用和實際效果。同時，交通各子行業、各級單位都積極推動新興平臺建設，發揮大數據的功能，與思想政治教育方法有機結合，以期最終實現思想政治教育工作形式的多樣化、信息化、科學化和人性化，激發思想政治工作的新活力。