論加強知識產權體系建設提高知識產權管理水平

摘要：當前我國知識產權保護全面加強，只為確保知識產權強國建設階段性任務圓滿完成，加強知識產權體系建設自然成為頭等大事，建設相關工作也已提上日程，提高知識產權管理水平成為體系建設的重要內容和目標，這無疑是一項長期且艱巨的任務，還需仔細籌謀、認真部署和安排?；诖耍疚恼驹谔岣咧R產權管理水平視角，剖析加強知識產權體系建設的有效策略，僅供參考。

關鍵詞：知識產權;體系建設;管理水平

在經濟高速發展、國力不斷增強和內外部競爭日趨激烈的今天，提高知識產權管理水平具有重要現實意義，管理水平的提高意味著知識產權運用能力的提高，知識產權的運用是實施知識產權戰略的核心，可以有效增強企業和國家的核心競爭力，為此，提高知識產權管理水平是時代發展進程中不變的宗旨和使命，所以需要在知識產權體系建設中加大投入、傾注更多精力。

一、知識產權概述

（一）知識產權內涵

知識產權并非真正意義上的產權，泛指人類智力勞動產生的智力勞動成果所有權，它是依照各國法律賦予符合條件的著作者、發明者或成果擁有者一定期限內享有的獨占權利，包括版權和工業產權。版權主要指著作人對其文學作品享有的署名、發表、使用及許可他人使用和獲得報酬的權利;工業產權主要包括實用新型專利、發明專利、外觀設計專利、廠商名稱等獨占權利。

理論上，知識產權的保護能夠確保智慧活動創造者的利益受到保護，以鼓勵的方式產生更多智慧活動，保護的是創造者的利益，對社會經濟起到重要推動作用。

（二）知識產權的特征及保護范圍

在我國《民法通則》中對知識產權范圍有明確規定，包括商標權、發現權、著作權、專利權和其他科技成果權。它屬于一種無形財產權，是一項基本的民事權利，它與物權、債權等民事權利加以對比，具有如下幾方面特征：

1、無形性：主要指沒有具體形態的財產，不是物體、不是行為，屬于一種智力成果。

2、雙重性：主要指知識產權具有人身權，又有財產權。

3、專有權：主要指知識產權屬于設計者、創造者、發明者等權利主體，其中的某些智力成果，國家只授予一次，間接排除了他人享有同樣權利的可能性。

4、地域性：主要指國家層面的地域區別，知識產權往往在產生國享有法律效力并受到法律保護，其他國家沒有給予法律保護的義務。

5、時間性：對知識產權的保護有期限限制，超過法律保護有效期權限會自動消失，任何個人或機構都可使用，為無償使用。

值得一提的是，知識產權在使用前務必要明確使用效力范圍，知識產權客體以非物質形態存在，保護范圍無法從依其自身來確定，需要相關法律給予規定，方可在允諾范疇中合理使用。

二、知識產權對社會的作用

（一）鼓勵發明創造的作用

在知識產權概念未產生之前，發明創造都在無償使用，會造成創造者、發明者、設計者不能從中獲利，其創造成果也無法以法律形式被保護，這一現狀無法激發人們的創造、再創造激情，發明創造將會陷入低迷、停滯狀態，沒有新創造、新發明，社會發展將受到阻礙，長遠來看，負面影響甚大且會影響深遠。而在法律保護下的知識產權，便可以讓創造者、發明者的成果受到保護，個人也會享受到切實利益，會讓發明創造成為一種有利可圖的謀生職業，從而極大程度激發人們的創造、發明熱情，發明創造成果便會越積越多，最終可推動經濟發展、社會進步。

（二）科技成果及時而廣泛應用的作用

知識產權未產生之前，在競爭環境下的人們總是傾向于保護自己的創造發明，會更多的將其隱匿起來自己使用，雖然這種做法會保護到自己的發明創造，但是在宏觀視角來看，會嚴重導致科技信息傳播的遲滯，不利于發明創造及時向社會推廣并推動社會向前發展。知識產權確立后，發明創造成果得到法律保護，無需過多隱瞞，即可向社會公開并使得新創造得以迅速傳播和實現廣泛使用，只需獲取創造者的許可。

（三）促進科研開發專業隊伍形成的作用

知識產權之前，并未形成發明創造成果的有償使用、許可或有償轉讓專利申請與專利權的機制，發明創造對實際生產有著較強依賴性，是體現價值和發揮價值的重要途徑。知識產權產生后，發明創造得到鼓勵、實現有償使用，便可加速科研團隊的形成并擴大規模，使得發明創造走向職業化道路，從而為產生更多發明創造成果奠定堅實基礎。

（四）節省科技研究開發成本、縮短科技進步周期的作用

由于知識產權前的發明創造被過于保護和隱匿，這一領域出現對某個成果反復研究、多次研究的現象，由此加大了研究成本，也由此造成了人力、財力、物力上的過多消耗。知識產權制度產生后，人們為了獲取發明創造方面的法律保護，會在發明創造產生后的第一時間申請專利，會讓其機構或個人在此基礎上進行新的研究，由此便可在節約研究成本基礎上加速科技的進步步伐。

三、加強知識產權體系建設，提高知識產權管理水平的有效策略

加強知識產權體系建設是長期且艱巨的任務，想要順利且高效的提高知識產權管理水平需要從多個視角著手，可酌情參考以下思路和行動。

（一）強化宣傳，提高認識

在加強知識產權體系建設中，增強對知識產權的認知和對建設重要性及必要性的關注，是知識產權體系建設的先決條件。人作為建設的主要元素、完成這項建設任務的主要責任人，需要對知識產權有全新認知和了解，為此，有必要進一步加強知識產權基本知識的普及、宣傳，確?？萍既藛T的知識產權意識得以形成，構建出自主創新和尊重知識產權的社會氛圍，有助于激勵各界人才積極投身發明創造工作中。當務之急是將宣傳渠道拓寬，微觀視角而言，可定期開展以知識產權為主題的專題講座，在講座中由知識產權的專家和教授詳細解答科技人員的各種疑惑，更要深入知識理論和操作實踐中進行詳細闡述，確保科技人員在專題講座中得以對知識產權現狀、形勢、如何申報專利等領域了如指掌。宏觀視角而言，還可利用電視、廣播、網站等線上渠道落實宣傳工作，讓越來越多的人了解知識產權及相關政策，從而樹立發明創造保護意識，方可在發明創造后做出正確保護決策。

（二）完善制度，提高水平

制度是推動知識產權工作得以順利的有力措施，有效與科學的管理制度要以“激勵科技人員不斷開拓進取、自覺將知識產權工作置于科研工作的首要位置”為主，確保科研人員在不斷獲取高質量、高效益成果。為確保相關單位正確完善制度并提高發明創造水平，可重點干預以下幾項內容。

其一，在內部建立《知識產權工作管理辦法》，明確知識產權的權利歸屬，在科研工作中若取得技術成果，由發明人向知識產權管理辦公室提出專利申請，將申請線上登記，補充相關資料，在專業人員指導下辦理專利申請手續。對于合作技術開發和知識產權轉讓或許可使用的，要嚴格按照規定簽署書面合同，進而明確產權歸屬。

其二，為強化知識產權交易管理并實現知識產權效益最大化，可以在“誠實、守信、公正、公平”原則基礎上建立《知識產權交易管理辦法》，將單位知識產權用于有償轉讓、作價入股、合作開發等，對知識產權交易方式、核算辦法、產權糾紛等做詳細闡述，未經許可，任何機構或個人不得擅自處置知識產權交易相關事宜。

其三，為強化內部人員的發明創造熱情和主動性，也為了單位及行業的快速發展，還需推出《專利補助資金管理辦法》，為發明創造人員帶去實質利益，重點支持和輔助推動本領域及學科實現進步和發展的發明創造項目，具備較高技術含量和可產生較好的經濟效益和社會效益的項目可申請額外補助。申請專利補貼的前提是具備國家知識產權局頒發的專利證書，補貼標準為：獲得外觀設計專利的項目補助1000元，獲得實用新型專利項目補助1500元，獲得發明專利的項目補助3000元。

其四，為真正達成提高技術創新和專利保護水平，可推出《優秀發明專利獎勵管理辦法》，作為一種激勵手段為經濟發展做出巨大貢獻的科研人員頒發獎勵，最高可獎勵5000元，由獲獎的發明團隊自行分配，調動科研人員及團隊的積極性和主動性。

（三）加強管理，做好服務

當前知識產權管理是薄弱環節，也是導致各類問題產生的主要“源頭”，還需在管理中傾注較多精力，除了要加強宣傳力度、制度完善力度，還要有意識的健全管理機構、建立知識產權等級制度，對科研、生產、經營管理中形成的科學技術成果進行登記，對其產生的作用和取得的效益做細致化分析、做客觀性評價，對有使用價值和繼續開發價值的成果做重點保護。這個過程中，避免知識產權盲目使用、隨意使用，更要避免其低價處理、流失等問題的出現，充分發揮檔案、文獻、網絡資源等優勢，及時了解整個行業中知識產權的發展動態，在分析完當前形勢后，精準評估知識產權并為實施提供理論依據。

經濟快速發展視域下，知識產權地位在逐漸提升，因為它是經濟發展的動力，加強知識產權保護已經上升到國家層面，是國家綜合競爭力的重要體現，為此，需要提高多方面認知，包括知識產權意識、科技計劃意識、科技成果轉化意識等，更要做好各項管理工作，包括知識產權創造工作、激勵工作、保護工作、轉化工作等等，為新發明、新創造投入實際生產提供一系列保障，為促進我國經濟快速發展做出突出貢獻。

（四）完善知識產權保護效能

知識產權保護依舊是今后的重點、難點，還需通過增加各效能的方式，從根本上提升知識產權的管理效率和水平。首先，要率先增強知識產權司法保護效能，發揮知識產權司法保護的主導作用，提高賠償代價、降低維權成本，為個人或單位帶去實質效益。其次，加強知識產權刑事保護效能，對觸犯知識產權法律的犯罪事件堅決打擊并嚴肅處理，形成完整、有效的體系化管理體系，凈化發明創造環境并真正發揮保護作用。最后，增強知識產權行政執法效能，以建立高效的執法隊伍為前提，從而提高執法效率，善用互聯網為載體的新型執法手段，將監管全面滲透并發揮預防、治理雙重作用。

結束語

綜上所述，在經濟不斷發展、國際層面競爭日趨激烈的今天，我國還需繼續關注與重視知識產權體系建設，只有不斷加強知識產權體系建設，才可根本上提高知識產權的管理水平和自主創新水平，這對我國企業發展、行業發展乃至國家發展都有重要意義。還需在這個過程中，將知識體系建設視為重點、難點任務，在各個方面做出不懈努力，相信知識產權管理水平自可節節攀升。

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作者簡介：鞠志平（1973.05--），男，漢族，江蘇靖江人，本科，高級知識產權師，靖江市市場監督管理局，主要研究方向：知識產權管理。