新時代高職院校師德建設(shè)制度化的困境與超越

石功鵬 黃傳麗 程來星 劉曉璇

摘要：師德建設(shè)制度化，是深化新時代高職院校內(nèi)部治理的重要選項，是推進現(xiàn)代職業(yè)教育高質(zhì)量發(fā)展的重要保障。新時代開展高職院校師德建設(shè)制度化研究，要以其本體內(nèi)涵為邏輯起點，以其面臨困境為問題突破，立體建構(gòu)教育學(xué)習(xí)、監(jiān)督激勵、考核評估的制度體系。

關(guān)鍵詞：高職院校;師德建設(shè);制度化

中國特色社會主義進入新時代，開啟全面建設(shè)社會主義現(xiàn)代化國家的新征程，人民對公平優(yōu)質(zhì)職業(yè)教育的向往更加迫切，社會對建設(shè)高素質(zhì)教師隊伍的呼聲越來越高。黨和國家已把師德師風(fēng)明確擺在教師隊伍素質(zhì)的第一評價標(biāo)準(zhǔn)位置，體現(xiàn)了對師德師風(fēng)的高度重視，也足顯師德師風(fēng)的極端重要性。黨的十八大以來，習(xí)近平總書記在2013年至2021年連續(xù)9年的教師節(jié)慰問寄語中都有明顯提及師德師風(fēng)，在黨的十九大、全國教育大會、全國高校思政工作會議、學(xué)校思政課教師座談會等重要場合都對師德師風(fēng)進行了精辟闡述、寄予了殷殷期望，明確提出“四有”“四個引路人”“四個相統(tǒng)一”“六要”的師德建設(shè)要求。面對新方位、新征程、新使命，如何順應(yīng)時代發(fā)展要求著力提升廣大高職院校教師思想政治素質(zhì)和師德水平，如何滿足人民群眾日益增長的對高職院校優(yōu)質(zhì)師資的美好教育需要，如何超越高職院校現(xiàn)實面臨的師德建設(shè)困境，加強師德建設(shè)制度化，已成為高等職業(yè)教育高質(zhì)量發(fā)展進程中不可忽視的建設(shè)課題。

一、師德建設(shè)制度化的內(nèi)涵

師德建設(shè)制度化，即立足師德建設(shè)現(xiàn)狀，著眼扭轉(zhuǎn)失德歪風(fēng)、營造高德清風(fēng)，將所建制度作為高位引領(lǐng)和底線要求貫穿到師德建設(shè)全程，發(fā)揮其集科學(xué)性、規(guī)范性和穩(wěn)定性于一體的剛性規(guī)制優(yōu)勢，規(guī)避道德約束的主觀性、多變性、低效性，緊扣“立德、正德、揚德”三項中心建設(shè)環(huán)節(jié)，構(gòu)建新興制度、完善殘缺制度、破除淘汰制度，保障師德建設(shè)有制可依、有制可循、有制可行。具有以下幾個鮮明特征：

第一，目標(biāo)明確。師德建設(shè)制度化，事關(guān)教師隊伍的優(yōu)化、教師素質(zhì)的提升，要立足師德建設(shè)困境，借鑒制度管理方法，構(gòu)建內(nèi)涵明確、范圍既定、條款鮮明的且能夠穩(wěn)定維持師德建設(shè)有效運轉(zhuǎn)的體制機制，旨在推動教師成為先進思想文化的傳播者、黨執(zhí)政的堅定支持者、學(xué)生健康成長的指導(dǎo)者。最終，每一位包括高職院校在內(nèi)的高校教師都要向習(xí)近平總書記提出的標(biāo)準(zhǔn)看齊，向“人民教育家”等榜樣學(xué)習(xí)，做“大學(xué)問”，懷“大愛心”，成為習(xí)近平總書記眼中的好老師，爭做新時代為黨育人、為國育才的“大先生”。[1]第二，層級分明。我國層級分明的學(xué)制劃分，客觀決定了不同教育階段師德建設(shè)制度化的差異性和層級性。高等教育階段與高中教育階段、義務(wù)教育階段、學(xué)前教育階段，立德樹人根本任務(wù)一致，但教師崗位職責(zé)邊界分明，內(nèi)在規(guī)定了各層級師德建設(shè)內(nèi)涵和外延的不同，師德建設(shè)制度化的邏輯起點、主體要求、價值追求、運行方式的不同。第三，過程持續(xù)。師德建設(shè)制度化，本質(zhì)從屬德育建設(shè)范疇，是一項以促進人的靈魂升華、改進人的行為舉止為目的的思想政治教育實踐，具備思想政治教育實踐固有的復(fù)雜性和持續(xù)性特征，其存在價值和效用發(fā)揮受限于時空場域的變化而不斷進行調(diào)整和完善，只有進行時而沒有完成時。

二、高職院校師德建設(shè)制度化的困境

進入新時代，全體高職院校教師深入學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平教育思想尤其是習(xí)近平總書記關(guān)于職業(yè)教育的重要講話精神，堅持立德樹人根本任務(wù)，深化教育教學(xué)改革，培養(yǎng)了一大批高素質(zhì)技術(shù)技能人才、能工巧匠、大國工匠，為促進經(jīng)濟社會發(fā)展和提高國家競爭力提供優(yōu)質(zhì)人才資源做出了突出貢獻。但是，高職領(lǐng)域師德建設(shè)短板依然存在，只教書不育人、只言傳不身教、只潛心問道不關(guān)注社會、只崇尚學(xué)術(shù)自由不嚴(yán)守學(xué)術(shù)規(guī)范的師德問題時有發(fā)生，這與國家要求、民眾期待還存在差距，與新的歷史方位下高等職業(yè)教育發(fā)展、人才培養(yǎng)對高素質(zhì)教師隊伍的需要還不完全適應(yīng)。

完善師德建設(shè)制度是培養(yǎng)優(yōu)良師德師風(fēng)的基礎(chǔ)方法，意義重大。關(guān)于制度建設(shè)，改革開放總設(shè)計師鄧小平曾多次表示，“我們過去發(fā)生的各種錯誤，固然與某些領(lǐng)導(dǎo)人的思想、作風(fēng)有關(guān)，但是組織制度、工作制度方面的問題更重要。這些方面的制度好可以使壞人無法任意橫行，制度不好可使好人無法充分做好事，甚至?xí)呦蚍疵妗！盵2]師德建設(shè)制度化，意味著師德建設(shè)更加程序化、標(biāo)準(zhǔn)化和透明化，具有較強的實踐操作性，可以有力發(fā)揮制度規(guī)制作用，突破包括高職院校在內(nèi)的高等學(xué)校少數(shù)教師存在的“名利思想嚴(yán)重、教育教學(xué)失責(zé)、職業(yè)理想弱化、學(xué)術(shù)道德問題”[3]困境，直接緩解師資隊伍有德不立、有德不揚、有德不正等現(xiàn)實難題。

三、高職院校師德建設(shè)制度化的路徑

第一，建立健全師德學(xué)習(xí)教育制度。讓教育者先受教育，依托師德主題教育學(xué)習(xí)實踐，以學(xué)促知，以教促行，閉環(huán)運行以強化師德認(rèn)知為出發(fā)點、以培養(yǎng)師德情感和堅定師德意志為著力點、以豐富師德實踐為落腳點的師德學(xué)習(xí)制度，是建設(shè)政治素質(zhì)過硬、業(yè)務(wù)能力精湛、育人水平高超的高素質(zhì)教師隊伍的內(nèi)在要求，是落實師德制度和涵養(yǎng)教師德性的重要前提。一方面，建立健全師德教育學(xué)習(xí)制度，需要明確教育學(xué)習(xí)內(nèi)容。高職院校教師要把學(xué)習(xí)習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想作為首要學(xué)習(xí)任務(wù)，重點加強習(xí)近平總書記關(guān)于職業(yè)教育的重要論述和相關(guān)講話精神，系統(tǒng)學(xué)習(xí)《教師法》《高等學(xué)校教師職業(yè)道德規(guī)范》《關(guān)于加強和改進新時代師德師風(fēng)建設(shè)的意見》等法律法規(guī)文件，常態(tài)自修《高等教育心理學(xué)》《高等教育學(xué)、》《高等學(xué)校教師職業(yè)道德修養(yǎng)》等課目，內(nèi)化師德規(guī)范準(zhǔn)則為個人職業(yè)信仰和教育情操，讓思想偉力鑄就師魂、讓知識力量涵養(yǎng)師德，日積月累、久久為功，不斷奮進成為師德規(guī)范體系的遵守者、師德規(guī)范的踐行者與新時代教師形象的創(chuàng)造者。另一方面，建立健全師德學(xué)習(xí)制度，需要創(chuàng)新教育學(xué)習(xí)方式。高職院校要堅持問題導(dǎo)向，靈活采用師德主題教育學(xué)習(xí)方式，依托高水平高校師德涵養(yǎng)教育基地和區(qū)域黨校（行政學(xué)院）資源，常規(guī)性開展集中宣講式教師思想政治和師德專項輪訓(xùn)，廣泛開展讓教師置身師德意境的案例式教學(xué)和切身感悟師德的體驗式教學(xué)，建立多渠道、多層次師德教育學(xué)習(xí)機制;做實師德建設(shè)正面引領(lǐng)與反面警示工作，不定期開展師德師風(fēng)建設(shè)主題報告會及主題活動月，組織師德建設(shè)大討論活動、師德標(biāo)兵進校園活動，激活校內(nèi)外、線上下師德因子為我所用，實現(xiàn)“廣播有師德要聞、板報有師德專題、櫥窗有師德事跡、網(wǎng)絡(luò)有師德達人”的師德宣傳教育硬著陸格局，通過媒介加強對個別教師道德敗壞現(xiàn)象的揭露和批評。

第二，建立健全師德監(jiān)督激勵制度。師德建設(shè)制度化，作為全程由人主導(dǎo)的道德建設(shè)實踐，需要充分規(guī)避人的主觀臆斷性和調(diào)動人的實踐積極性，需要建立健全具有調(diào)控、預(yù)防、補救、改進和提升功能的師德監(jiān)督激勵制度來保障機制陽光運轉(zhuǎn)、實效運轉(zhuǎn)。一方面，建立健全師德監(jiān)督激勵制度，監(jiān)督是前提。作為師德建設(shè)制度化責(zé)任主體，高職院校要充分認(rèn)識到師德監(jiān)督的重要性和自身應(yīng)負(fù)有的監(jiān)督職責(zé)，成立由黨委書記為組長的黨委師德建設(shè)制度化工作領(lǐng)導(dǎo)小組，下設(shè)黨委教師工作部專責(zé)師德建設(shè)，主導(dǎo)建設(shè)多方參與、客觀公正、科學(xué)合理的師德師風(fēng)監(jiān)督機制，暢通意見箱、監(jiān)督電話、接待日等信息傳遞渠道，協(xié)同政府、社會、家長、學(xué)生、企業(yè)等利益相關(guān)方對群眾反映強烈的師德問題開展專項督查;要配套相應(yīng)監(jiān)督制度政策，明確相應(yīng)監(jiān)督職責(zé)程序，職責(zé)定崗、責(zé)任到人，嚴(yán)肅執(zhí)行制度，維護制度權(quán)威。另一方面，建立健全師德監(jiān)督激勵制度，激勵是保障。為更好凝聚師德建設(shè)能量，調(diào)動和提升教師工作積極性、涵養(yǎng)師德能動性，高職院校要聚焦構(gòu)建物質(zhì)激勵與精神激勵并舉激勵機制，建立教書育人楷模、優(yōu)秀教師、優(yōu)秀教育管理者等多元的教師榮譽表彰體系，完善表彰獎勵及管理辦法，依法依規(guī)確定榮譽獲得者享受的經(jīng)濟、政治、生活、學(xué)術(shù)待遇;著眼激勵最大成效，既要堅持付出與收獲成正比的公平性原則，又要堅持“雪中送炭”式的時效性原則，還要堅持因人而異、因時而異、因需而異的差異性原則。做好激勵的同時還要做好必要的懲處，建立師德紅線--師德清單--師德問責(zé)制度，嚴(yán)格執(zhí)行教育部《關(guān)于建立健全高校師德建設(shè)長效機制的意見》師德禁行行為紅七條懲罰規(guī)定，把群眾反映強烈、社會影響惡劣的突出問題作為重點從嚴(yán)查處。

第三，建立健全師德考核評估制度。制度需要考評來保障實施。沒有考評的制度化，是不可能維系長久和取得實效，也不是真正意義的制度化。作為教師隊伍建設(shè)體系中的首位考評內(nèi)容，師德考評用既定師德基本要求、價值標(biāo)準(zhǔn)、指標(biāo)體系全面客觀檢驗、校準(zhǔn)師德表現(xiàn)，以反饋師德問題方式為師德建設(shè)提供決策咨詢和成果保障，既是對教師職業(yè)行為是否遵循職業(yè)道德規(guī)范的考察和評定，也是將師德規(guī)范內(nèi)化為教師個人行為準(zhǔn)則的轉(zhuǎn)換機制及教育渠道和方式。一方面，建立健全師德考評制度，關(guān)鍵在于構(gòu)建能為社會廣泛認(rèn)可和參與的制度價值體系和績效考核體系。一是考評標(biāo)準(zhǔn)要設(shè)計科學(xué)，能夠客觀全面反映和考察教師綜合素養(yǎng)、能夠遵循既有高位目標(biāo)還有底線標(biāo)準(zhǔn)的層次管理原則、能夠隨著客觀實際的的變化而進行適時補充、修改、調(diào)整，“將政治素質(zhì)和職業(yè)道德水平納人教師招聘、考核時首先考量的內(nèi)容”[4]。二是考評方法要切實可行，堅持動態(tài)考核與長期考核并行、平時考核與定期考核同步、定性考核與定量定期共舉，提高考評科學(xué)性和實效性;三是考評程序要廣泛民主，堅持多主體多元評價，創(chuàng)新上級考評、領(lǐng)導(dǎo)點評、同事互評、學(xué)生參評和個人自評無縫對接考評模式，持續(xù)開展陽光考評。另一方面，建立健全師德考核評估制度，要高度重視考評結(jié)果的反饋與運用，切實實現(xiàn)以評促改、以評促建的考評初衷。透過對師德考核結(jié)果的分析，高職院校可以總體解教師德水平和師德建設(shè)進展，為接下來的師德建設(shè)工作提供決策信息，及時準(zhǔn)確將考評信息反饋給教師個人，幫助其認(rèn)清自身現(xiàn)狀，改善師德方面存在的問題。高職院校可以借力考評結(jié)果建立師德檔案袋，對師德高尚、業(yè)績卓著的教師進行表彰獎勵，在評優(yōu)評先、晉職晉級等方面優(yōu)先考慮;對于違背教師師德規(guī)范（制度）的、造成不良影響者在評優(yōu)評先、晉職晉級等方面“一票否決”。

參考文獻：

[1]王新清.從“好老師”到“大先生”：高校師德師風(fēng)建設(shè)的基本路徑[J].中國高教研究，2021（09）：31-37.

[2]鄧小平.黨和國家領(lǐng)導(dǎo)制度的改革[C].鄧小平文選（第二卷）北京：人民出版社，1983：333.

項目來源：2019年湖北省職教學(xué)會課題《高職院校師德建設(shè)制度化的困境與超越研究》（課題編號：ZJGB2019010）階段性成果;2019年度湖北省高職高專院校黨建工作與技能技術(shù)人才培養(yǎng)研究課題《內(nèi)診改理念視域下高職思政課教師師德建設(shè)制度化的路徑選擇》（課題編號：19BDJN035）階段性成果;黃石市教育科學(xué)“十四˙五”規(guī)劃課題《高職師德建設(shè)制度化方略研究》（課題編號：2019GHB152）階段性成果;

作者簡介：

石功鵬，1986年生，湖北大冶人，講師，湖北工程職業(yè)學(xué)院思政課部教師，主要研究方向：高校黨建與思政教育;

黃傳麗，1988年生，湖北公安人，實驗師，湖北工程職業(yè)學(xué)院電氣電子學(xué)院教師。主要研究方向：高校大學(xué)生心理健康教育。