核電企業應急移動設備專項組優化實踐

王睿

摘要：國家核安全局印發的《福島核事故后核電廠改進行動通用技術要求（試行）》規定了核電企業需建造移動式柴油機組庫房，配備符合機組設計、提供失水失電能力的應急移動設備，并建立管理制度、人員隊伍和響應流程的要求。盡管福清核電應急移動設備管理已規范化、制度化，但從歷次綜合應急演習情況顯示設備響應速率不高、人員溝通聯通較為復雜、流程不夠扁平化等諸多問題;基于以上原因，福清核電通過調研與討論，建立了應急移動設備專項組，以快速實施應急移動設備的調用，提高企業整體核事故應急響應效率。

關鍵詞：應急移動設備;專項組;實踐

1、原應急移動設備管理制度

福清核電建造了移動式柴油機組庫房，配備滿足機組核事故處置的應急移動設備，包括6.6千伏中壓移動電源車、400伏低壓移動電源車、柴油發電機補水驅動泵、潛水泵、手抬式消防泵等，并圍繞應急移動設備建立了應急隊伍和應急響應流程，確保應急移動設備隨時可用和有效響應。

1.1應急人員隊伍

應急移動設備人員隊伍基于核電廠核應急響應組織機構抽取構成，主要包括應急指揮部、應急專業組組長、應急專業組組員和各事故機組當班值值長、現場操作員等，如圖1所示。

1.2應急響應流程：

當核電廠因事故進入核應急狀態，且事故持續發展導致機組失水失電，存在堆芯溶化、放射性物質大量釋放的可能。此時為保護公眾、保護環境，核電廠需立即調用應急移動設備為機組補水供電。以進入嚴重事故前為例，應急移動設備調用的主要應急響應流程如下。

（1）應急移動設備建議批準流程：運行控制一組或二組或三組組長向運行副總指揮提出調用應急移動設備的建議，運行副總指揮向應急總指揮提出調用應急移動設備的建議，經應急指揮部討論決策，由應急總指揮批準;

（2）應急移動設備指令下達及實施流程：運行、搶修、后勤保障副總指揮分別指令事故機組的運行控制組，如以1/2號機組發生核事故為例，由運行控制一組通知1/2號機組當班值長，再指令1/2號機組現場操作員開展應急移動設備的接入與啟動;由應急搶修一組組長指令電氣搶修助理Ⅰ、機械搶修助理Ⅰ分別開展應急移動設備接入的準備以及啟動保駕工作;后勤保障組組長指令車輛保障助理，再通知應急移動設備駕駛員駕駛應急移動設備車輛至事故機組制定補水供電位置。

2、應急移動設備響應的問題和難點

基于上述原應急移動設備人員隊伍以及響應流程，核電廠在歷次日常專項應急演習、年度綜合應急演習的經驗反饋中，發現應急移動設備的調用與啟動存在諸多問題與難點。

2.1應急移動設備響應協調主體級別過高

應急狀態下，核電廠的應急響應應對內容多、任務重，應急指揮部需要統籌決策、指揮電廠各項應急響應工作，盡管應急移動設備響應調用具有十分重要的意義，但類似設備啟動、電纜接入、設備保駕等流程性動作不應再反饋至應急指揮部，應急指揮部應更加關注推進機組核事故處置。

2.2應急移動設備響應人員隊伍分散

應急狀態下，應急移動設備響應人員隊伍以機組為基礎進行劃分，有關應急專業組派出對應機組應急崗位人員配合落實，從歷次綜合應急演習經驗反饋顯示，人員隊伍上構成分散，應急響應流程、指令上傳下達支線多，且各自為戰，無法形成合力，不利于高效執行應急移動設備響應。

3、應急移動設備專項組

從提高應急移動設備調用和啟動效率的目標出發，進一步提高企業整體應急響應效率，福清核電調研、討論并建立了應急移動設備專項組。

3.1專項組構成

從核事故應急響應組織機構內直接抽調部分應急專業組應急崗位人員組成，包括專項組組長、運行應急助理、機械應急助理、電氣應急助理、應急車輛駕駛員，如圖2所示。

組長負責全面協調專項組運作，運行應急助理負責啟停設備，機械和電氣應急助理執行管道、電纜連接，應急車輛駕駛員負責設備車輛行駛保障。對比原應急移動設備人員隊伍可得出，專項組事故處置分支少，利于人員溝通聯通和指令的上傳下達。

3.2專項組應急響應流程：

專項組在核事故應急狀態下可直接服務全廠，各運行控制組均可根據事故機組實際情況調用專項組，由專項組組長接收各運行控制組的指令，統一啟動組內人員實施應急移動設備調用。按照對應處室成員優先響應對應事故機組、全組人員協調響應的原則高效執行應急移動設備調用，專項組統一調度的方式規避了之前多部門在應急情況下調度、信息反饋的困難現象，提升了應急移動設備的調用效率。

3.3應急移動設備專項組運作效果：

在應急演練或應急響應時，應急移動設備的調用、啟動和接入，由專項小組接受到指令后立即內部協調配合實施，有效避免信息和指令多線性傳達及夸專業組的人員溝通協調，大大簡化流程，保障應急人員意識能力得到有效鍛煉，有效提升了響應效率。

另一方面，還以專項組的形式負責設備的日常可用性管理，包括開展應急移動設備相關的定期試驗、巡檢、維護保養、缺陷處理等工作;同時不定期組織專項組會議，識別設備薄弱項、推動變更優化改造，確保和提升應急移動設備的可靠性。

4、結語：

福清核電通過小而精的專項組設置模式，在日常應急準備工作中，專項組成員不區分機組熟悉和進行相關應急響應能力保持和提升訓練，使專項組能夠熟練地對全廠任意機組的應急移動設備的接入需求進行快速響應，達到專人專用。應急狀態下，接收到事故機組運行控制組指令后，以專項組的形式開展應急移動設備的啟動與接入，能夠快速地調用和啟動應急移動設備，無需再跨專業和部門進行聯系協調，為電廠迅速應對核事故提供了有力保障。

參考文獻：

[1]《福島核事故后國內外核電廠應急準備的改進研究》

[2]《廈門市海上溢油應急隊伍建設與管理研究》