鄉村振興戰略下農民創業中存在的問題及對策

王珍珊 王艷梅 杜麗娟

（1．河北旅游職業學院，河北 承德 067000）

（2．圍場縣社會保險事業管理局，河北 承德 067000）

（3．圍場縣農業農村局，河北 承德 067000）

“鄉村振興不是坐享其成，等不來、也送不來，要靠廣大農民奮斗?！薄笆奈濉币巹澓?035年遠景目標綱圍繞“堅持農業農村優先發展、全面推進鄉村振興”做出一系列重要部署。創業是促進就業、改善生活的重要途徑，是經濟發展的新引擎，對促進經濟增長有重要作用。激勵農民創業，在推動農村產業融合發展，拓寬農民增收渠道，實現鄉村振興戰略等方面具有重要意義。

一、農民創業的重要意義

（一）農民創業是促進農村經濟快速發展，實現鄉村振興的有效途徑

鄉村振興是黨和國家針對農村發展落后的問題，提出相應的對策，通過培育適合農村發展的新產業，推動農業現代化進程，促進農村經濟發展，實現農民脫貧致富，改善農村生態環境，實現農村經濟的全面振興。鄉村振興戰略的實施為農民創業提供了機會，農民創業為鄉村振興戰略提供了新動能。

（二）農民創業是解決農民就業，農民增收的有效途徑

“三農”問題是我國農村發展面臨的最大問題，而“三農”問題的解決關鍵是農民問題。解決農民問題的核心是農民持續增收，鼓勵農民創業是解決農民就業，農民增收問題的主要途徑。只有農民的生活水平提高了，農民富裕了，國家才真正富起來。

（三）農民創業是助推大眾創業的重要力量

自從李克強總理提出“大眾創業，萬眾創新”以來，越來越到的人加入創業的行列中。增強農民的創業意識，推進農民群體的創業，可以激發農民的智慧和創造力，有效的利用和整合農村資源，實現農村各產業的良好發展，促進農民增收致富。

二、影響農民創業的因素

農村經濟發展水平低，收入低，生活水平不高。農民希望獲得較高的收入，改善生活水平，但由于部分農民自身素質水平偏低，能力有限，缺乏創新意識和冒險精神，有的農民有創業的想法，但絕大多數局限于自己熟悉的種植業和養殖業，缺乏必要的技術支撐，導致創業失敗，影響了其他人的創業積極性。

（一）創業項目選擇難

成功的創業者首先要有適合自己的創業項目。大部分農民有創業的想法，但苦于不知道如何選擇項目而放棄創業。合理而又周密的企業構思可以避免日后的失望和損失。如果企業構思不合理，無論創業者投入多少時間和金錢，企業注定是會失敗的。經調研，在有創業意愿的人群中，真正能創業成功的概率很低，其中很大的原因就是創業項目選擇不合理，不知如何選擇創業項目，在創業失敗的案例中，80%的創業者覺得是因為“創業項目不對”或“創業項目選擇失誤”。所以，創業項目的選擇成了農民創業路上的絆腳石之一。

（二）市場營銷有問題

市場營銷計劃指明企業的發展方向，是企業各部門工作的核心和龍頭。農民對市場營銷的知識了解很少，有的不會選址，造成了資金浪費或缺少客源；有的不會定價，制定商品或服務的價格缺乏競爭力，銷量不好，或定價低于成本而渾然不知，越賣越陪；有的不會制定合適的促銷計劃，吸引不到顧客。

（三）創業團隊組建的問題

一個好的創業團隊是創業成功的重要條件。往往創業項目的發起人就是這個團隊的核心，農民缺少作為老板的素質和能力，很難發揮應有的作用，而且缺乏團隊合作意識，意識不到團隊合作的重要性，大多都是自己創業，孤軍奮戰，在遇到問題時，不能憑一己之力解決。所以，如果沒有優秀的創業團隊，創業也很難成功。

（四）融資渠道不暢

農民收入低，除維持日常生活的費用外所剩的資金很少，而自己創業，除購買必要的設備等需要的固定資金外，還需要一定的流動資金。因此，融資渠道不暢等問題仍然是農民創業初期遇到的主要問題。

（五）創業缺乏計劃

農民在創業時，根據自己的主觀判斷盲目進行，沒有做市場調研，缺少對企業未來的規劃，結果碰了壁。在創業前，應當制作詳細的創業計劃書，來檢驗判斷自己的項目是否可行，提高創業的成功率。

（六）缺乏專業性的指導

農民在選擇創業項目時往往都是自己認為熟悉的行業，但在在創業實踐中，因為創業經驗的不足，專業知識及技能的缺乏，又缺少專業人士進行指導，導致創業項目問題百出。

三、農民創業中存在的問題

（一）缺乏創業意識或認知不清

有的農民雖有較強的創業意愿，但由于對創業的認知不清，沒有得到有效的創業引導，憑借自己已有的經驗做出錯誤的創業決策行為，導致創業的失??；絕大多數農民創新創業意識薄弱，處于被動接受創業知識，整個創業行為完全發生在外界干預的力量下，缺乏主動的判斷，或安于現狀，沒有自己創業的意愿和想法。

（二）盲目選擇創業項目

農民在選擇創業項目時，有的是親戚朋友介紹的，有的是看到別人賺錢自己也盲目跟從，沒有考慮當地的實際情況和進行市場需求分析，導致生產的產品沒有特色，而且缺乏必要的營銷手段，有的在營銷過程中缺乏信息服務，沒有銷售渠道，使生產的產品銷售不出去。在創業過程中的這種不同程度的盲目跟從，使得產品供大于求，加大了投資的風險，達不到較好的創業效果。

（三）創業者素質偏低

農民創業者和城市創業者相比，雖然有一定創辦企業的理念、技術、管理等，但總體素質偏低，受教育的程度和知識水平較低，絕大多數都是初中及以下文化程度，觀念陳舊，企業管理水平上不高，缺乏創業過程中需具備的對創業商機的敏銳洞察力和較強的風險把控意識。而且，農村農民多數以家庭模式進行創業，企業規模較小，發展較慢，缺乏競爭力，制約了企業的進一步發展。

（四）創業資金短缺

農民在創業過程中面臨的難題之一就是融資困難。雖然在農民在創業之前有一定的資金，但是在創辦自己企業的時候，大部分都用于場地租賃、購買設備等方面，剩余的流動資金很少，靠銀行貸款，手續復雜，利息又高，只好向親戚朋友借款，資金的不足，嚴重地制約了新辦企業的發展。

四、解決農民創業問題的對策

（一）加大創業宣傳，增強農民創業意識

充分利用報刊、電視、廣播、網絡等媒體大力宣傳創業成功案例、農民創業的相關優惠政策，開闊創業農民的眼界，轉變不想創業的思想，提高創業意識，對有意愿創業的農民進行創業的引導，堅定創業的信心。

（二）加強創業指導，營造創業環境

幫助農民根據自身的特點，結合地域的優勢，選個合理的創業項目，并進行規劃。地方政府對農民的創業要積極支持，相關部門為農民創業提供工商、稅務、融資、社會保障等方面的咨詢服務，及時幫創業農民解決在創業過程中出現的問題，營造良好的創業環境。

（三）加強農民培訓，提高農民素質和技能

積極組織創業農民參加創業培訓，使創業農民清楚創業的相關政策，同時通過對創業成功者案例的學習，激發創業思維，汲取創業經驗。及時了解農民在創業及企業管理過程中出現的問題，進行有針對性的培訓，解決了農民因為缺乏技能不敢創業的問題，也提高了農民的素質，對農民的創業是極大的鼓舞。

（四）加大政府幫扶，拓寬融資渠道

地方政府根據當地的實際情況，出臺相應的創業幫扶政策，幫助創業農民積極爭取上級政府部門的支持，切實幫助創業農民解決資金問題，大力發展農民創業的公共服務體系，促進更過農民走上創業成功之路。

五、農民創業途徑

農民想要成功創業，實現增收致富，要依托當地的優勢，大力盤活各種資源，將各種資源充分利發掘出來，把資源變成資本，將農業、加工業、鄉村旅游、休閑養生等多種產業結合，充分利用鄉村風土人情等資源優勢，延伸產業鏈，實現多項產業的共同發展。利用互聯網技術，發展“互聯網 +”模式的現代農業，促進農民創業增收。

（一）依托優美的生態環境開展鄉村旅游

2018年10月，國家發展改革委等13個部門聯合印發《促進鄉村旅游發展提質升級行動方案（2018年-2020年）》，提出“鼓勵引導社會資本參與鄉村旅游發展建設”，加大對鄉村旅游發展的配套政策支持。圍場縣農民可依托當地優美的生態環境，開展鄉村旅游創業項目。發展鄉村旅游，可以促進農業與旅游業的融合發展，通過發展鄉村旅游，搭建農民創業平臺，調動農民創業的積極性，開拓農民增收的渠道。

（二）依托當地自然資源，開展電商創業

圍場縣擁有極為豐富的自然資源，被稱為“中國馬鈴薯之鄉”，“胡蘿卜種植地”，“甘溝口”粘豆包傳承天然食品的典范，包含了古老的文化傳承，另外還有許多當地特產，如蕎面、野生杏仁、蕨菜、金蓮花等等。依托得天獨厚的自然資源，利用電商平臺，開展“互聯網 +”模式的創業，促進農民的增收。

（三）依托地域優勢開展農戶養殖

國家對養殖業補貼力度持續加大，對豬、牛、羊等標準化規模養殖場建設項目都有補貼，還有其他方面，如水電、動物防疫補貼，農機補貼等優惠政策。圍場是河北省畜牧業發展重點縣，適合牛羊等草食家畜的養殖。通過發展規?；B殖，對養殖大戶、養殖專業合作社進行扶持，給予政策、資金、技術上的傾斜；完善“生活社區+畜牧園區+配套用地”的規劃模式，指導畜牧生產，促進農民的增收致富。