公路工程監理成本的控制措施

趙潔

（滄州市公路工程監理中心，河北 滄州 061000）

在新時代背景下，交通運輸系統的重要性不言而喻。而現有的公路工程越來越無法滿足社會發展所需，基于此，增加公路工程建設數量，擴大公路工程建設規模十分重要。公路工程建設往往規模較大，涉及各個領域，技術要求較高，且投資額大，所以為了保證公路工程建設的有效性，加強對工程的監理很是必要。公路工程監理中，成本是影響監理效果的重要因素，所以強化對監理成本的控制十分關鍵。現代企業市場競爭十分激烈，發展的前提是需要注重提高企業的核心競爭力，而企業核心競爭力的提高與成本的控制就有直接的關系。成本控制越理想，企業所取得的經濟效益就越高，這顯然更有利于企業快速發展。對于公路工程監理企業也一樣，為了保證企業在監理市場中獲得持續穩定的發展，就必須科學合理控制監理成本。

一、公路工程監理成本概述

公路工程監理成本即在保證滿足工程施工質量及進度監理要求的基礎上，對所監理工程項目實施監理職責期間所發生費用的綜合。監理成本主要有兩部分組成，即直接和間接成本。工程監理并不是某一個環節的工作，而需要貫穿于項目監理活動的全過程。首先，就直接成本而言，其涵蓋內容廣泛，如監理人員的工資、津貼、獎金；監理工作中各項支出（辦公費、差旅費、伙食費、勞動保護費等）；用于監理工作的硬件設施支出（辦公設備、檢測器、儀器、硬件設施維護費等）；監理工作中的住宿及生活費用等都屬于工程監理成本中的直接成本。在公路工程監理成本中，直接成本相比間接成本占比更多，所以相對于監理企業而言，直接成本所帶來的利潤也比較低。其次，工程監理的間接成本也包括很多內容：職工培訓費用、日常管理費用、后勤及行政人員工資、勞動保險及其他活動經費等都是間接成本[1]。公路工程監理成本的高低與監理企業的經濟效益高低有直接的關系，所以在公路工程監理過程中，控制其成本非常關鍵。

二、公路工程監理成本控制的重要意義

隨著公路工程項目的不斷增多，也為公路工程監理行業帶來了更多的發展機遇，但與此同時，公路工程監理行業的市場環境越來越復雜，且競爭越來越大，如何在此形勢下尋求良好發展，是當前監理企業需要重點考慮的問題[2]。對于公路工程監理企業而言，在激烈的市場競爭中往往都是以監理取費的高低決定是否中標，在此背景下，監理市場的壓價競爭情況越來越凸顯，往往都是低價者中標，這對于監理成本控制而言，是新的挑戰。如成本控制不理想，那么監理企業的整體監理費用就會升高，這對于企業而言，不利于提高其市場競爭力。而通過科學有效控制監理成本，就可以在保證公路工程在滿足質量、監督要求的情況下，降低監理成本，監理成本的降低也就意味著監理企業經濟效益的提升。通過加強公路工程監理成本控制，還可以有效提升工程監理資金成本和規范性、合理性，這對促進監理工作高效開展具有積極影響。對于監理單位而言，通過監理成本的控制，不僅可以有效降低監理成本，同時還可以基于成本的科學控制，對監理質量和效率的提升產生積極影響，從而提升監理企業的整體效益。另外，通過對監理成本的有效控制，也有利于促進公路工程監理行業健康、穩定發展。這是因為科學合理的監理成本控制，可以使得監理企業的成本控制更加符合市場要求，這對改善當前監理企業壓價競爭現象，進而促進監理行業健康發展十分重要。

三、公路工程監理成本的控制措施

（一）優化直接成本控制

在公路工程監理成本中絕大部分為直接成本，所以想要實現對監理成本的控制，就必須需要認識到直接成本在監理成本中的占比，進而直接成本控制的優化。在公路工程監理過程中可以發現，監理企業所承擔的費用主要發生在工程施工場地內部的監理組織中，以支付監理人員的勞動報酬為主，這一部分的費用可以說對其他費用也起到了決定性的作用，所以在控制成本方面，要加強對這部分費用的控制[3]。在具體實踐中，監理企業可以基于監理工作的需求和要求，合理控制監理人員駐場的數量，但是前提是必須要保證駐場的監理隊伍能夠滿足質量監督、進度管理等監理需求。通過控制監理人員駐場數量，可以在很大程度上節約監理人員勞動報酬方面的費用支出，從而起到控制直接成本的作用。除此之外，監理單位還可以通過適當減少監理人員工作期限，應聘專業能力強及工作范圍廣的監理人員等措施來提高控制監理人員所產生的費用。駐場的監理人員必須充分發揮其作用與價值，才可以為建立工作提供保障，實現監理成本的控制。對此，就需要監理企業加強對監理隊伍的專業培訓及教育，采取激勵、獎勵等手段，來增強監理隊伍的工作積極性。公路工程監理直接成本涉及內容十分繁雜，監理企業也可以通過制定計劃成本來加強對成本的控制。具體實踐中，監理企業可以要求專業財務人員對監理成本進行預算編制，制定計劃成本，進而基于計劃成本對實際成本進行有效控制，這樣也可以起到有效控制監理成本的作用。

（二）優化間接成本控制

對于監理企業而言，要全面控制工程監理成本，僅僅加強對直接成本的控制是不夠的，還需要加強對間接成本的有效控制。在公路工程監理成本中，監理企業的資金是有限的，而直接成本相對來講較為固定，所以在間接成本控制方面必須充分考慮直接成本的影響。在間接成本控制方面，監理企業可以通過合理規劃公路工程整體監理成本、研究間接成本與直接成本占比來采取針對性的控制措施。具體可以通過對監理企業相關人員配置的調節、控制業務培訓及崗位培訓成本、提高工作人員成本控制意識等來實現對間接成本的有效控制。就人員配置調節而言，可以基于監理需求和要求，優化對人員的統籌安排，保證人力資源的利用價值最大限度發揮[4]。就培訓成本控制而言，則需要基于監理的實際內容與要求，組織相關人員開展針對性、分層培訓，以提高培訓的有效性，避免培訓導致資源浪費。就提高工作人員的成本控制意識而言，即加強對工作人員的成本控制宣傳，讓工作人員能夠深入投入到監理成本控制當中，進而提高成本控制有效性。

（三）強化公路工程合同管理

合同是影響公路工程監理成本控制的關鍵因素，如合同存在不規范條例、存在缺陷與漏洞，那么就會直接對監理成本的控制造成影響。所以為了提高監理成本的控制有效性，還需要監理企業加強對公路工程的合同管理。如監理企業管理人員必須嚴格遵守國家相關法律法規要求確定與建設單位共同簽訂合同內容，其合同內容可以基于建設單位提出的意見和建議酌情調整。確定合同后，需要將合同交由專業的法律人員、法務人員進行審核，確保合同規范、無誤后方可確定。在公路工程監理工作中，若出現非監理工作原因引起的施工質量問題、施工進度問題，建設單位必須按照合同有關條款進行補償，保證監理企業的經濟效益。作為監理單位，對于合同內容必須嚴格執行，要避免出現違規合同內容的行為，避免由此發生費用支出。

（四）健全完善財務管理體系及制度

公路工程監理成本控制并不是一項簡單的工作，其涉及范圍廣泛，所以成本控制復雜性、難度性也比較高，為了保證監理成本控制工作的有效性，就必須完善相應的制度建設。基于此，在監理成本的控制中，健全完善財務管理體系及制度就顯得十分重要和必要[5]。首先，監理企業需要基于監理成本控制工作的需求和要求，建立專門的財務管理部門，由該部門獨立負責建立成本的控制工作，這不僅可以保證成本控制有效性，同時也可以保證成本控制的專業性。對于財務管理部門，需要明確其監理成本控制內容、要求、目標、規范等，需要配備專業的財務管理人員。其次，監理企業為了更好地保證監理成本控制有效性，還需要做好財務管理制度、報銷制度等建設工作。具體包括明確監理成本控制工作中的財務流程、財務規范、人員責任、財務報銷機制、數據信息管理規范等。這樣更有利于對監理成本的精細化、規范化控制，從而不斷提高公路工程監理成本控制的整體水平。

四、結束語

公路工程監理成本控制對于公路工程監理單位而言是一項尤為重要的工作，通過科學合理的成本控制，可以使得公路工程監理成本適當降低，這對提高公路工程整體建設水平、經濟效益水平都具有重要的意義，從而對工程監理行業的良好穩定發展也會產生積極影響。基于公路工程監理成本控制的復雜、系統特點，為了提高監理成本控制的有效性，監理單位就必須掌握成本控制要點、成本控制方法，要加強完善相應的制度建設，提高對監理成本控制的重視，以此來更好地保證監理成本控制有效性。