煤炭企業生產計劃管理中面臨的問題分析

李婷婷

（山煤國際能源集團股份有限公司，山西 太原 030006）

計劃管理是指煤炭企業內部與生產相關的編制、執行、調整以及考核的完整過程，也是煤炭企業對于一系列經濟活動進行的有組織、有計劃的管理與控制的總稱。在當前社會經濟形勢下，生產計劃以市場需求為導向，充分結合企業外部環境、行業發展趨勢以及企業在各個不同時期的發展規劃，對企業內部資源進行充分利用，最終達成預期目標，實現煤炭企業的經濟效益與社會效益。

一、煤炭企業生產計劃管理的現狀

（一）過度重視短期計劃，長期規劃不足

當前部分煤炭企業為了追逐眼前的利益，更注重短期經營行為，且長期規劃存在許多不可預測及變化波動的因素，對長期計劃的關注度與重視度不足。盡管也有企業針對自身各個不同發展階段制定了長期生產與營運計劃，但在執行上過于形式化，缺乏科學性、合理性且具操作性的方案與策略，進一步導致煤炭企業短期與長期計劃之間缺乏關聯性，嚴重阻礙了企業生產經營計劃的貫徹與落實，從長遠來看非常不利于煤炭企業的可持續發展。

（二）生產計劃與經營計劃不匹配

生產計劃在煤炭企業中相對容易管理與控制，而經營計劃更容易受到企業外部環境的影響，產生變動與差異，尤其是在當前多變的市場環境與經濟趨勢下，企業管理部門難以準確地把握，時常出現企業計劃跟不上市場變化的情況。經營計劃的多變性與不穩定性導致煤炭企業在經營計劃上投入不足，進一步影響生產計劃，使其缺少目標與導向性，長此以往，煤炭企業的生產計劃與經營計劃呈現出相互脫離的不良現象。在倡導清潔能源的當今，對煤炭的需求不再像以前一樣旺盛，煤炭資源的供需關系發生了重大改變，而目前我國部分煤炭企業在編制生產計劃時，更多考慮的是自身產能，而不是市場需求，無論是產能過剩還是產能不足都不利于煤炭企業的長期健康發展，會嚴重阻礙我國煤炭行業產業結構調整。

（三）計劃執行欠缺力度與部門配合

生產計劃在大多煤炭企業中都受到重視，但在計劃的落實執行過程中時常暴露出監督不嚴、執行不力的弊端。由于時間跨度較長，煤炭企業制定的長期生產經營計劃的執行效果受到企業外部環境變化、監管人員或企業營運規劃變動的影響。若在長期計劃的執行中某一環節監控失效，將影響整個計劃的執行，如果不能及時采取相應措施加以調整與控制，現實情況與計劃之間的差異將越來越大，最終導致長期生產計劃落空。另外，生產計劃不是某一部門的專屬任務，不管是在設置上還是在執行中，都需要各個部門協力配合，才能達到最佳效果，其中無論是哪個部門在計劃執行時出現差異都將導致整體計劃完成情況出現偏差。

（四）生產計劃指標設定不合理

企業生產計劃由多項指標綜合構成，各個指標之間關聯密切。從我國煤炭企業的計劃管理現狀來看，部分企業還存在管理分散的不良現象，各個計劃指標相對獨立，缺乏關聯性與綜合平衡，甚至受到個人主觀影響，帶有過多經驗主義與主觀因素，極大地影響了生產計劃的質量。尤其是當企業計劃的指標缺乏專業性與客觀性指導時，難以發現指標之間的內在關聯，由此生成的計劃將會存在較多的矛盾與不平衡，在執行過程中難免遇到各種困難阻礙，將更多的精力放在解決不平衡與調整計劃上，嚴重阻礙計劃管理工作的開展。

二、提升煤炭企業生產計劃管理效能的措施

（一）扭轉觀念，更新認識

煤炭企業管理者必須具備一個清晰明確的觀念，即企業無論處于哪個經濟時期，都需要制定科學合理的生產計劃、實施嚴格的管理。尤其是資源類企業，在現代化管理理念下，要認識到計劃管理是企業管理的重要一環，也是有效保障企業經濟效益提升的核心。生產計劃管理的初衷是持續優化與合理分配企業內部有限的資源，通過對這些資源的充分利用與高效配置，促使煤炭企業的各項經濟活動實現效益最大化。在過往的計劃經濟時期內，煤炭企業實施生產計劃管理主要是針對生產活動；而在當前的市場經濟時期，計劃管理則需要拓展到生產與經營活動范疇。在我國倡導清潔能源與節能增效理念的情況下，煤炭企業的營運環境發生了顛覆性的改變，若此時的企業仍缺乏有效的生產計劃，就難以在競爭激烈的行業市場中獲取長久的發展動力。因此，在煤炭企業中無論是管理者還是基層工作人員，都需要積極應對外部環境的變化，更新傳統的思維與認識，貫徹落實每一項企業的生產與經營規劃，并將此視為企業生存與發展的重要管理手段。

（二）以市場為導向、以效益為中心制定生產計劃

經濟效益是煤炭企業經營的核心目標，因此企業制定生產計劃需要圍繞這一中心，并且計劃一旦制定完畢，就要從始至終貫徹落實，對于過程中產生的偏差要及時發現并校準，避免計劃決策失效對企業造成經濟損失。為了保障企業生產計劃的合理性與有效性，必須以行業市場為指導，以較強的資本管理意識，將企業的產品、生產、人力等資本都納入計劃管理范疇，進行綜合統籌與安排，確保對資源的充分利用，實現效益最大化。另外，在當前的市場經濟環境下，煤炭企業要對自身的生產能力、銷售能力以及市場需求具有清晰的認識，做好對市場的深入調研，分析煤炭產品的需求結構、企業產品在市場上的定位和占有率等，結合歷史情況作出預判，進一步開展產品銷量、定價、銷售策略及不同區域市場的效果分析。

（三）提高生產計劃預測質量

科學的預測是做好生產計劃的前提條件，基于合理預測的決策是保障生產計劃有效性的核心關鍵，同時也是必然結果。生產計劃的預測及決策的準確度直接決定計劃的執行效果，若預測階段發生偏離、脫離實際，不但會影響計劃管理的效果，嚴重的還會導致企業整體計劃落空。因此，應充分掌握煤炭企業的技術、生產、組織及經營現狀，在此基礎上制定生產計劃與經營策略，切實增強煤炭企業生產經營計劃的有效性與科學性。

（四）為生產計劃提供有力的數據支持

科學合理的企業生產經營計劃離不開精準的信息數據支持，這需要企業管理者給予充分重視，并要求全體員工積極配合協調，做好生產營運環節中各類數據的收集與統計。通過提高數據質量來保障生產經營計劃的有效性，可以從3個方面進行提升。首先，拓展數據信息統計覆蓋范圍。煤炭企業作為資源型企業，受外部環境的影響明顯，因此企業統計的范圍不但要包括內部，還應拓展到行業市場中與企業發展密切關聯的相關數據，為生產經營決策的制定提供更加準確可靠的依據。其次，從優化企業管理層的考核與管理體系出發，從源頭解決深層次問題，提高信息統計精確度。最后，在注重信息統計的同時，緊抓數據分析。在日常各類數據統計報表按時保質完成的前提下，注重數據分析、挖掘數據背后的價值，通過對不同經濟時期、行業周期、企業發展階段的數據資料進行分析，找出其中的內在關聯，制定出有針對性的合理的生產計劃，使其與煤炭企業發展需求更匹配。

三、結語

生產計劃管理是煤炭企業運營管理的核心部分，直接決定企業的經濟效益與長期發展，因此企業管理者要給予計劃管理工作足夠的重視，并在計劃制定、執行、效果分析等各個階段高度關注、監督落實。同時，以行業市場為導向，綜合考慮企業內外部環境的影響因素，圍繞企業經濟效益與運營效率的提高，更新理念、完善手段、提高計劃質量。打造一套適應企業發展的現代化生產經營管理體系，為我國煤炭企業的可持續健康發展奠定堅實的基礎。