姜芙蓉
(肥城市人民醫院,山東 泰安 271600)
精細化管理主要是通過高效管理達到提升管理質量的目標,同時注重管理的全面性、安全性以及穩定性。為了提升醫院人事檔案管理的整體水平,建議將精細化管理模式應用到醫院人事檔案管理中。
很多醫院的人事管理采用傳統管理手段,已經無法滿足信息化發展的需求。精細化管理融入了現代管理技術,以信息化手段為主,如電子文件形式、編程搜索等,能最大限度地降低人事檔案管理人員的勞動強度,有效縮短檔案整理、錄入、查找的時間。因此,基于人事檔案在醫院的地位與價值,以及時代發展的需求,有必要采用精細化管理模式。
從實際情況來看,由于醫院對人事檔案管理的重要性認識不夠,所以與之有關的投入比較少,進而導致人事檔案管理的專業性不足,人事檔案信息更新不夠及時,時效性較差。精細化管理更注重信息數據庫、管控及制度等的改進,能保障人事檔案信息及時更新,從而為醫院的人事調動等提供有價值的參考信息。
根據《檔案館建設標準》的相關規定,醫院檔案庫房的規劃以及建設應當滿足以下要求:能存放未來15年的增量檔案,滿足防強光、防潮、防熱等相關要求。從醫院檔案庫的建設情況來看,相關條件還不達標。第一,基于醫院發展的實際需求,檔案庫房的面積有待擴大。第二,基礎設備過于陳舊,相關設備配置不夠齊全,存在一定的安全隱患。例如,除濕機、空調等設備已經老化,雖然進了多次維修,但是濕度與溫度調節效果不佳,導致檔案庫無法保持合理的濕度與溫度,可能引發字跡褪色、紙張氧化及發霉等問題。第三,檔案庫需要按照相關規定設置消防安全出口,但是醫院的檔案庫還未設置消防安全出口、防盜報警系統、防火報警系統等。同時,存在監控盲區。例如,走廊樓梯口安裝了監控,但是庫房與閱覽室未安裝,所以無法確認是否有無關人員進入檔案庫查閱資料,這使醫院人事檔案的安全性與完整性面臨一定的風險[1]。
在醫藥衛生體制改革和“十四五”規劃的背景下,醫院應當緊跟時代步伐,加大檔案庫數字化及信息化的建設力度。如今,檔案管理信息化已成為衡量檔案管理水平的關鍵,但是在檔案信息化建設方面,醫院資金投入力度不足、人才配置不到位以及相關硬件設施、軟件設施存在滯后性,導致檔案信息化管理發展緩慢。目前,醫院內部的檔案系統主要應用內部查詢,但是各科室系統的全面對接還未實現,因此無法快速移交電子檔案。在實際工作的過程中,未融入網絡技術、現代化信息技術等,不僅不利于醫院人事檔案數據庫的建設,而且無法有效整合醫院所有醫護人員的檔案資源,使檔案收集、整理、查詢的過程浪費更多的時間、精力、資源。
目前,醫院對醫護人員檔案管理的材料歸檔范圍、文書檔案保管期限等作了規定,但是并未制定配套的且具有操作性的檔案收集制度、歸檔制度、借閱制度以及電子檔案管理制度。因為沒有對應的制度予以支撐,也未設置專人負責檔案管理工作,所以主動歸檔的意識并不強,并且因為整理力度不足,出現了管理難度較大、信息缺失、資料不完整、整理不規范、利用率不足等問題。
醫院人事檔案管理隊伍的職業化程度,將直接影響醫院人事檔案的效率與質量。現階段,醫院的人事檔案管理隊伍還存在一定的問題,如招聘門檻較低、培訓力度不足、未重視職業規劃等,整個隊伍的綜合能力無法滿足醫院人事管理的實際需求,因此有必要提升其職業化水平[2]。
有效實施醫院人事檔案精細化管理,必須有完善的基礎設施予以支撐。醫院應當為其配置基礎設施,包括防火設備、防盜設備、恒溫與恒濕設施等。同時,應當結合檔案行業最新標準,加大對檔案庫的改造力度,完善消防自動報警系統、消防安全出口,從而最大限度地消除安全隱患,確保人事檔案信息的保管條件得到改善。醫院人事變動很大,需要及時構建檔案資料,因此檔案庫建設面臨更高的要求,建議在原來的基礎上,配置溫濕度自動控制設備、消防自動防控系統;同時,嚴格按照《檔案蟲霉防治一般規則》,定期開展滅菌殺蟲工作,加大預防檔案霉變及發黃的力度。此外,醫院方面還應當構建檔案安全處置協調機制,目的是能夠在檔案面臨威脅時,及時采取措施進行搶救與處置[3]。
若要將精細化管理模式應用到醫院人事檔案管理中,首先需要有一個完善的人事檔案數據庫作為支撐,從而擁有傳統管理模式所不具備的海量存儲空間,對醫院人才信息進行全方位記錄,并客觀反映不同崗位工作人員的相關信息,進而為考評工作的開展奠定堅實的基礎。需要注意的是,只有在相對安全的環境之中,人事檔案數據庫才能發揮價值,要避免程序缺陷、黑客攻擊、竊聽、病毒入侵等不良因素的影響。同時,要配置綜合性能較好的搜索引擎,其不僅可以及時更新數據,而且能夠提升數據檢索效率,為人事檔案的高效應用奠定堅實的基礎。
要落實醫院人事檔案精細化管理,不僅需要有完善的人事檔案數據庫作為支撐,還需要有完善的人事檔案管理制度作為保障,并結合醫院人事檔案的實際需求完善制度。第一,對醫院人事檔案的范圍予以明確,通常包括醫護人員的勞動合同、個人考評資料、信息資料以及招聘表格等文件。第二,制定歸檔標準,即統一格式的電子文檔及規范紙質化檔案的整理、錄入、整合手段等,這有利于保障檔案的真實性及完整性。第三,醫護人員職位發生變動時,如入職、離職、晉升時,需要及時更新、歸檔相關的人事檔案信息。第四,做好人事檔案部門的防盜防火工作,尤其是紙質檔案,還需要落實防蟲措施。第五,明確檔案銷毀規定。銷毀人事檔案前需要向上級申請,審核通過之后才能進行銷毀。整體來講,只有完善的人事檔案管理制度才能保障精細化管理的全面落實。
醫院人事檔案精細化管理還需要專業人才的支撐,需要進一步做好管理隊伍的職業化建設,提升其職業素養。第一,要提升招聘門檻,選拔管理知識與管理經驗豐富、管理技術水平與責任心較強的人負責人事檔案管理工作。第二,要加強培訓。由熟悉醫院管理結構及醫護人員實際情況的人組織培訓,確保培訓內容具有針對性,能滿足人事檔案管理人員的需求,從而調動其積極性。第三,要做好職業規劃,構建合理的競爭機制及激勵機制。采取精神獎勵與物質獎勵相結合的方式,根據人事檔案管理人員的實際表現進行獎勵與懲罰,有利于提升其工作積極性[4]。
人事檔案管理是醫院人力資源管理的重要組成部分,直接關系到醫院的發展。因此,要對人事檔案管理進行改革,在基礎設施、數據庫、制度以及隊伍職業化建設等方面進行改進,讓精細化管理深入人事檔案管理的各個環節,甚至逐漸延伸到醫院其他管理領域。醫院人事檔案精細化管理還有很長的路要走,建議結合醫院實際情況不斷優化,只有這樣才能真正發揮人事檔案的作用,從而保障醫院的健康發展。