水源區生態環保與污染控制措施探究

劉軒昂

（張家界市永定區茅溪水庫管理處，湖南 張家界 427000）

一、引言

我國當前水庫數量已經超過9.8萬座，它們在城市發展中發揮著多方面的功能，如在汛期調節洪水，保護下游河道堤防的安全；為城市提供水源，滿足城市用水需求；為農業生產提供灌溉用水，保證糧食供給安全；凈化空氣、調節局部氣候，改善溫度，在地區生態中發揮積極作用。

二、水源區生態環保與污染控制的重要性

水資源是重要的生態環境資源，無論是對人類生存還是對社會發展都有著十分重要的作用。一旦水源區受到污染破壞，就會直接影響到城市用水安全保障。水源區生態效益的實現必須建立在水源區環境保護的基礎上，因此加強水源區污染防控工作十分重要。可以通過開展水源區生態環保和污染防控工作，大力推行環保政策，實施環保措施，提高社會民眾對生態環境保護的思想覺悟意識等保護水資源。只有人們形成了水資源生態環保的意識，才能更具責任感，才不會在生產生活中為了一己私欲和短期利益破壞生態環境，影響長期利益。從長遠來看，水源區生態環保功能的實現與城市經濟發展目標的實現是不可分割的，只有保障水源區水資源的安全性和環保性，才能形成良好的生產格局，才能為城市發展奠定堅實的基礎，使城市發展更貼合生態發展的理念，加快走上城市高質量生態可持續發展道路的步伐。

三、水源區生態環保中存在的主要問題

首先，水源區環保監管能力急需加強。飲用水水源地環境監管能力不足體現在執法監管人員數量、設備設施等方面。例如，依然有非法人員進入水源地垂釣，這給水源區生態環保帶來了威脅；水環境監測設備設施不足或者缺乏專業的技術人員也會導致水源區監測工作效果不理想。

其次，農村生活面源污染對水源區生態環境產生了較大威脅。飲用水水源區周邊有農村居民，部分農村群眾缺乏足夠的生態環保知識，在生活污水排放和生活垃圾處理上過于隨意，沒有意識到自身行為對環境的危害。在禽畜養殖過程中，很多農村群眾仍舊保持散養的習慣，沒有對禽畜糞便采取合理的處置措施，這給水源區水環境的安全帶來了隱患。而在洪水來臨的季節，死豬、生活垃圾、白色漂浮物等排入庫區，對水質和環境造成了極大影響。農村群眾還會在水源區周邊種植農作物，但是農業投入物不合理，農藥和化肥施用方式不當，不僅造成了農產品農藥殘留超標，而且對水源區周邊土地環境造成了污染，危害到水源區的生態安全。

最后，違規排放工業和餐飲廢水的情況仍然存在。工業企業在廢水處理工藝上投入少，廢水處理技術水平不達標，會偷偷將廢水排入就近水源，造成水源區環境被污染。水源區周邊的賓館酒店、農家樂、餐飲企業在經營過程中產生的廢水也沒有經過妥當處理就被直接排放到了水環境中，造成水環境破壞。

四、強化水源區生態環保與污染控制的有效措施

（一）提高水源區環保監管水平

在水源區生態環保和污染防控工作中，日常監管工作是必不可少的。在新時期，對水源區的環保監管能力仍需提升。無論在水環境監管執法、水政執法隊伍建設方面，還是在水環境監測硬件設施配備和完善以及人員隊伍業務素質水平提升方面，都要做到協同并進。要認真學習新修訂頒布的水源區保護和管理法規條例，積極與具有專業資質的技術團隊合作；建立和實施責任人制度，加強對水源區的日常巡察；配備專業的水質檢測人員，做好水源區水質檢測工作；開通匿名舉報平臺、網絡公眾輿論平臺，制定有獎舉報制度，鼓勵廣大群眾舉報惡意破壞水源區生態環保安全的行為，依法懲治各種違法違規行為，整合多方資源，提升水源區環保監管的整體水平。

（二）做好對水源區生態環保法律法規的宣傳和釋義

民眾對水源區生態環保的重要性和緊迫性的了解程度不夠，造成生產或生活中經常出現危害到水源區環境的行為。如水源區周邊農村生活污水排放和生活垃圾堆放不合規，污水收集處理方式不合理，這些危害水源區環境的行為并不是民眾刻意為之，只是因為其對水源區生態環保缺乏足夠的認知和理解。因此，環保相關部門要做好對法律法規的宣傳和釋義工作，讓民眾能夠有清晰的了解，形成正確的水資源環境保護認知，規范自身的言行。對農業、養殖業等可能對水源區環境造成威脅或破壞的重點產業，要對從業人員進行針對性教育，提高其水資源生態環保思想覺悟及市民素質。同時要積極推廣現代化、生態化的種植生產管理技術。

（三）加強對水源區兩岸植被的保護和庫堤設施建設

依據森林法、環保法的要求，加強對水源庫區兩岸植被的保護，防治水地流失堆集庫區，實現生態環境優化。將水利工程建設和國家發改委項目建設資金投入水源區基礎設施建設，提高水源區綜合利用率和服務質量，在城市化不斷發展的今天做好水源的保護和蓄積，重建“綠水青山”。

（四）推動水源區生態環保和經濟發展協同并進

水庫是重要的水資源財產，在強化水源區生態環保和污染控制的基礎上，挖掘水庫供水、水面以及庫區在生態資源方面的潛在價值是推動水源區生態環保和經濟發展協同并進的重要途徑。可以通過挖掘水庫生態資源的經濟價值，將水庫資源的生態優勢轉化為地區發展的產業優勢，為地區經濟注入新的活力。在水庫生態資源開發和利用過程中，應融入新的發展理念，利用現代科技技術，增強水庫可經營性，提高其盈利能力，推動水庫向著可持續發展的方向邁進。目前，國內水庫生態資源開發利用的路徑主要有5種。

一是推進城鄉供水一體化發展。水庫庫區具有重要的調蓄功能，生態資源優勢是發揮生態涵養的功能。城鄉供水一體化項目能夠獲得相對穩定的現金流，同時有利于城鄉供水管網設施的完善。通過推進水庫集中取水工程項目，可以改變城鄉供水相對分散的方式，有效解決各地區水資源供應不均衡、不及時的問題，充分發揮區域水源地之間相互聯動、優勢互補的作用，大大增強城鄉飲用水供應的安全性。而水庫經營企業可以通過供水一體化項目向供水產業鏈上下游延伸，通過開拓城鄉供水業務實現經濟效益。

二是利用水庫區域的良好水面構建生態漁業產業鏈。要在不影響水庫作為水源區發揮供水這一基本功能的前提下，因勢利導，發揮出水庫庫區良好的水面養殖優勢。在構建生態漁業產業鏈的過程中，要始終堅持生態綠色可持續發展的理念，將漁業和水源凈水、環境保護工作結合起來，推動漁業向著高質量、高效益的方向發展，依托水庫的生態資源屬性打造原生態、高品質的漁業高端品牌。

三是依托水庫的水資源優勢在周邊發展優勢農業。水庫的存在使周邊的土地資源擁有了先天的灌溉優勢，同時還打造了良好的生態環境。因此，要充分發揮水庫的區域優勢，因地制宜地推動周邊發展優勢農業，實現資源節約、環境友好、農產品安全的農業生產管理目標；還要結合水庫及周邊區域美麗鄉村及鄉村振興戰略建設工作和脫貧開發工作的開展情況，調整和優化農業產業結構，使農業和漁業、旅游業等相關產業協調發展，走系統化、特色化、生態化的發展之路。

四是將水庫漁業和光伏發電相結合。可以在水庫水面安裝光伏組件，利用光伏發電技術發電，為漁業發展提供能源，形成發電和養魚的互補模式。將光伏發電組件安裝在水庫水面上還解決了土地資源占用的問題，光伏發電組件的存在也可以為水生動植物提供一定的遮擋，有利于水生動物繁殖，水面上的藻類的光合作用也會因光伏發電組件的遮擋有所降低，能對其繁殖起到一定的抑制作用，對改善水庫水質有積極作用。

五是圍繞水庫及周邊的生態資源屬性合力推進區域生態旅游觀光產業發展。可以依托水庫庫區的良好水資源環境優勢，借助周邊的生態農業、漁業的發展的支持，大力推進水生態旅游觀光產業，構建水文化，引入專業的旅游投資運營企業和資本，合作打造旅游觀光園，推動生態康養院產業發展，通過多產業的發展獲得經濟收益，反哺水資源生態環境保護工作。

五、結語

在水源區生態環保工作中，最重要的就是要做好水資源、水生態和水環境的保護。在上述目標實現的前提下，還可以科學合理地對水源區域進行開發。只有始終將生態可持續發展理念融入水源區的保護和管理工作中，發揮好水源區的生態功能，才能更好地發揮出水源區的資源優勢，實現生態效益、經濟效益、文化效益、社會效益，成為城市發展的堅實后盾。