分析我國城鄉建設的機遇與挑戰

王浩原

摘要：隨著我國經濟社會各項事業的全面推進，城鎮化進入快速發展階段。2006年底，我國城鎮人口達到5.77億人，城鎮化水平43.9%。同時，城鎮人居環境條件不斷改善，城鎮綜合承載能力不斷提高。人多地少、城鄉區域差異大的特點，決定了我國的城鎮化具有特殊的國情條件。

關鍵詞：適應 ?挑戰 ?規劃 ?可持續發展

正文

城鄉建設的發展是土木工程在我們生活中靈活運用的典型例子，同樣，這也是作為土木工程是一項基礎學科的特別表現。黨的十九大報告中，重點提出了“區域協調發展戰略”和“鄉村振興”戰略。黨的十九大確立以城市群為主體形態、以區域協調發展為總體目標、以鄉村振興為重點戰略任務的城市化格局，體現了新時代中國特色社會主義城市發展的必然趨勢和根本要求。

一、城鄉建設的適應性

黨的十九大文件中提出的指示表明了我們的發展方向，改革發展至今已經有40年了。這40年間，我們不斷的在貫徹黨給我指示，讓我們城鄉建設如此全面及具體。正是因為有了這些政策，北京、上海、廣州、深圳迅速崛起，蓬勃發展成為一座座國際化的大都市，天津、青島、南京等城市依托其地理位置優勢，在經濟高速發展的同時也在逐步推進著自己的城鄉建設的進程。就以上海為例，早在改革開放初期，在浦東地區流傳著“寧要浦西一張床，不要浦東一間房”的話語，從中可以看出當時城鄉建設的窘迫性。1990年，我國開始著力發展浦東地區，伴隨著經濟重心的偏移，浦東地區成為“一夜崛起的城市”經濟迅速發展，逐漸成為我國對外交流的中心城市。為達到如此，我國形成了屬于我國本身特色的城鄉建設體系，與我國民情相互適應，相互交融，使人民的利益得到最大的保留，還令城鄉化的發展積極前進。

二、城鄉建設的挑戰

我國城鎮化建設如此繁榮，代表了我國土木工程建設的巨大發展，得到了世界的肯定與認可，但在如此繁榮的背后，也暴露出了不少的尖銳問題，值得我們引起重視。

（1）城鄉建設中擁堵情況的挑戰

隨著城鄉化建設的發展，每個人民的生活水平得到了顯著地提高，私家車也變得普及起來，但因此帶來的堵車現象也越發的嚴重，每個城市基本都會面臨城市擁堵的問題。各地區紛紛出臺相對應的政策來解決此類問題，例如“單雙號限行”等措施，但卻未起到有效的改善。城市交通建設也是土木工程建設的一大主要點，能否擁有一個良好的交通通行環境是衡量一個城市是否繁榮的一個考察點。因此在城鄉化建設的過程中，也要牢記要合理規劃交通，不要盲目建設高樓大廈，反而令基礎交通問題而最后制約自己的發展道路。

（2）城鄉建設中的城鄉差異挑戰

城鄉化建設給農民們帶來的極大的便利，令他們的生活發生了翻天覆地的變化，生活水平顯著提高。然而隨之而來的是城市與鄉村之間的差異，這種差異由來已久，不是輕易能夠改變的。國家早就發現這一特性，便積極發展“新農村”政策，這一政策也有令情況有一定的改變，但在大多數偏遠地區，農村的發展程度遠遠落后于沿海地區，如何推進欠發達地區的城市化進程，進一步縮小城鄉差距，應當是未來國家戰略的重中之重。

三、城鄉建設的規劃

隨著我國經濟社會各項事業的全面推進，城鎮化進入快速發展階段。城鎮人居環境條件不斷改善，城鎮綜合承載能力不斷提高。人多地少、城鄉區域差異大的特點，決定了我國的城鎮化具有特殊的國情條件。由此可見，城鄉建設規劃應當依靠合理的建設規劃加以進行，這樣才能解決前文所提到的那些問題。在城市建設中應當重視規劃。時下中國社會最為深刻的問題便是高房價，而通過仔細分析后可以得出結論，近幾年房地產市場的泡沫式增長，與政府的建設規劃有著密不可分的關系，各地之所以“地王”頻現，正是因為政府忽視了合理的建設規劃，任憑房產商胡作非為，并最終導致了房地產泡沫的產生。有記者在部分城市做過這樣一個調查，在晚間8點至9點期間觀察當地幾個新建樓盤的住戶入住情況，發現有的小區里亮著燈的家庭只有寥寥幾家，部分樓盤的入住率還不及10%，也就是說大部分已售出的房實際上并無人居住。這就說明并非是供求關系緊張催生了高房價的產生，而是資產泡沫穿過政府整體建設規劃的漏洞導致了房價虛高。大中型城市不應一味追求利益而忽略了總體建設的重要性，應當踏踏實實落實建設措施合理規劃建設城鎮。因此，建設規劃對于城鄉建設的重要性，在小城鎮的建設中體現得最為徹底，小城鎮不僅僅應當關注于建筑本身的美觀性，更加 應當重視它的實用性以及對其他因素的促進作用。中小城鎮不能因為好面子而去建設各種花哨的缺乏實用性的形象工程，諸如各地“百花齊放”的政府辦公大樓，而應當做好規劃，以實用性的工程帶動當地的經濟發展，以便于推行城市化建設，為人民群眾謀福利。

四、城鄉建設的可持續發展

可持續發展的含義是：既滿足當代人的需要，又不對后代人滿足其需要的能力構成威脅。由于土木工程在社會與國民經濟中的特殊地位與作用，在土木工程規劃、建設及運營中落實可持續發展戰略具有重要意義。在城鄉建設中更應如此，城鄉建設不能以犧牲環境為代價，不能走先污染后治理的老路子。十七大報告曾經指出：“要走中國特色城鎮化道路，按照統籌城鄉、布局合理、節約土地、功能完善、以大帶小的原則，促進大中小城市和小城鎮協調發展?！睆亩鞔_了小城鎮發展方向：必須實施社會經濟與生態環境協調的可持續發展戰略，在資源、環境和生態能承受的條件下，建設小城鎮，發展小城鎮經濟，實現經濟與環境雙贏。這就需要決策者需要用可持續發展的眼光去進行城鄉建設。綜上所述，我國的城鄉建設還有很長的一段路要走，其中，大中型城市的城市化進程已經遇到瓶頸，而中小城鎮的城市化建設才剛剛起步。

參考文獻

[1]周新剛.土木工程概論.中國建筑工業出版社.2011.

[2]仇保興.中國城市化進程中的城市規劃變革.同濟大學出版社.2005.

[3]百度百科.上海、深圳、浦東新區、黨的十七大.