創新“楓橋經驗”打造信訪新生態

摘要：隨著社會經濟的不斷發展，信訪，作為政府與百姓溝通的紐帶，在政府了解民情、處理糾紛、化解矛盾方面，發揮著至關重要的作用。楓橋經驗，作為全國政法綜治戰線的一面旗幟，有利于加快推進基層社會治理現代化，努力建設更高水平的平安中國。新時代，創新“楓橋經驗”，高揚社會主義偉大旗幟，打造信訪新生態，尤為重要。

關鍵詞：楓橋經驗;信訪新生態

前言：

信訪作為政府溝通百姓，了解民情的途徑，有利于集中民智、凝聚民心，幫百姓排憂解難。其作為社情民意的晴雨表，在社會生活中扮演著重要角色。創新發展新時代“楓橋經驗”，推進社會主義現代化建設，打造信訪新生態，極為必要。

1、楓橋經驗相關概述

上世紀60年代，在浙江省紹興市諸暨縣，楓橋鎮干部群眾創造地提出了后來風靡全國地“楓橋經驗”。其“發動和依靠群眾，堅持矛盾不上交，就地解決，實現捕人少，治安好”的理念贏得了社會各界的廣泛好評。1963年，毛澤東主席親筆批示，“要各地仿效，經過試點，推廣去做”[1]。一夜之間，“楓橋經驗”成為全國政法戰線的榜樣和典型，在全國引起了巨大反響。隨著國家經濟的不斷進步與發展，“楓橋經驗”在實踐過程中得到不斷創新與發展，具有鮮明的時代特色。“黨政動手，依靠群眾，預防糾紛，化解矛盾，維護穩定，促進發展”的楓橋新經驗，成為新時期把黨的群眾路線堅持好、貫徹好的典范[2]。

2、打造信訪新生態地措施

2.1把心貼近人民

做好信訪工作，需要堅持全心全意為人民服務，遵循實事求是的基本原則，妥善處理好人民群眾關心的社會問題，急群眾所急，想群眾所想，真實準確地反映群眾的呼聲。新形勢下，各級領導必須放下架子，打掉官氣，主動上門，把信訪工作做到基層，把黨的關懷和政府的濟助送進普通群眾的家庭。要牢固樹立“情為民所系，權為民所用，利為民所謀”的思想，進一步轉變工作思路，各級領導干部要主動沉下去，到信訪矛盾突出的地區接待群眾，到信訪工作比較薄弱的地方進行辦公，推動工作重心下移，切實解決信訪問題，為基層起好示范帶頭作用。為實現黨的總路線、總目標服務[3]。

2.2變群眾“上訪”為干部“下訪”

變群眾“上訪”為干部“下訪”，有利于科學決策，進一步發揚社會主義民主。在實際的工作過程中，領導下訪，不僅僅體現了工作思路的轉變，而且表明政府將群眾利益時刻放在心間，一切以群眾為出發點。借助下訪，維護百姓的合法利益，對苗頭性問題做到早發現、早介入、早處置，變“被動等待”為“源頭管控”。加強與百姓的進一步溝通，從根本上破解了信訪“老大難”[4]。

2.3加強源頭預防、治理

隨著“楓橋經驗”的日益紅火，其在社會各領域煥發出勃勃生機?！靶∈虏怀龃?、大事不出鎮、矛盾不上交”的觀念越來越深入人心，成為社會治理現代化的制度保障，有利于國家的安定有序，社會的長治久安。為了全面貫徹落實“楓橋經驗”的精髓，政府要維護群眾利益，及時解決群眾訴求，注重源頭預防，夯實基層基礎，加強法治建設，健全各項機制，不斷增強工作的前沿性、系統性、全面性、針對性，真正把解決信訪問題的過程作為踐行黨的群眾路線、做好群眾工作的過程。從而緩解社會矛盾，創設公平有序、健康穩定的社會環境，促進人民內部的團結協作，不斷增強人民群眾獲得感、幸福感、安全感[5]。

2.4加強信訪工作責任意識，做好排查化解矛盾糾紛

做好信訪工作，需要結合“楓橋經驗”，以黨建為統領，堅守人民至上的初心，弘揚改革創新的偉大精神。進一步完善信訪工作機制，加強責任意識，建立科學合理的追責問責機制，權責分明，將責任落實至個人。一些地區，信訪問題頻頻出現，究其原因，信訪工作機制不健全是根因。因此，完善信訪工作機制，嚴格實行信訪工作責任追究制并進行落實，對因形式主義、官僚主義、違法行政、侵害群眾合法權益引發的信訪問題，或對群眾反映的信訪問題推諉扯皮、敷衍塞責的，要實行責任倒查，嚴肅追究有關單位和人員的責任。

另外，想要做好信訪工作，需要做好排查化解矛盾糾紛工作。解決人民糾紛，幫助民眾化解矛盾，正確處理人民內部矛盾、維護人民群眾的合法權益，為群眾排憂解難，是維護社會和諧穩定的方式之一，也是構建健康穩定社會的第一道防線。故而，信訪工作必須把重心從事后處理轉移到事前排查化解上來，對于苗頭性、傾向性問題，特別是群眾反映強烈的熱點、難點問題，要堅持開展矛盾糾紛排查化解工作，做到發現得早、化解得了、控制得住、處理得好，努力把問題解決在基層和萌芽狀態。

2.5反向審視信訪舉報的問題

對信訪舉報的問題要反向審視。每一件信訪事件，都能折射出一些社會問題問題。有的問題，看似是或瀆職是主因，然而，進一步深思，發覺黨委（黨組）履行全面從嚴治黨主體責任不力等問題;有的則反映了違反紀律，無視群眾訴求，損害群眾利益等問題;有的體現了工作作風浮夸，形式主義嚴重、享樂之風奢靡，責任意識不強、沒擔當;有的則表現出工作能力欠缺，法治水平低下，依法履職意識薄弱等問題。故而，在辦理信訪舉報時，不能僅對群眾進行信訪接待，信訪部門要和監督檢查、審查調查、案件審理等部門協調合作，通過反向審視，分析引發信訪問題的多方位原因，對所轄地區、部門、單位檢舉控告情況，開展反向審視、自我反省，從而形成有價值的分析報告，提出有切實可行的工作建議，發揮紀檢監察信訪舉報監督職能，積極推進國家治理體系和治理能力現代化。

結語：

數字化時代，“楓橋經驗”也在不斷地發展和改善，借助數字手段，打造信訪新生態，堅持“群眾利益無小事，一枝一葉總關情”，高揚“楓橋經驗”的旗幟，為民排憂解難，密切了黨群干群關系，構建和諧發展的基礎，促進社會主義建設事業的蓬勃發展，實現中華民族的偉大復興。

參考文獻：

[1]蔡長春，劉潔. 推動新時代“楓橋經驗”歷久彌新大放異彩[N]. 法治日報，2021-11-05（003）.

[2]李煉. 踐行楓橋經驗 ?筑牢平安根基[N]. 山西日報，2021-11-04（009）.

[3]謝劍. 融合“楓橋經驗” ?深耕行政檢察[N]. 檢察日報，2021-10-27（011）.

作者簡介：盧紅飛，1979年11月，男，漢族，河南省洛陽市，碩士研究生，政工師，研究方向：信訪管理。