職業院校收費管理問題與對策

呂俠

摘要：在我國職業院校經費來源中，學生學費、住宿費收入仍成為僅次于財政撥款的另一項重要的穩定的經費來源，學費的收繳情況直接影響到學校收入預算的實現。近年來職業院校收入收繳困難，特別是學費收入繳費不及時或不足額問題日益嚴重。因此，加強職業院校收費管理工作，把各種應收費用及時足額地收繳，已經成為保證學校各項事業順利開展的基本條件。如何保證學生學費能夠安全、及時、足額收繳入庫，對于保證學校維持正常教學秩序，進入良性循環和不斷建設發展至關重要。

關鍵詞：職業院校;收費管理;對策

一、職業院校收費管理現狀

職業院校根據國家政策向學生收取學費、住宿費等費用是學校教育事業收入的主要來源，隨著職業院校體制改革和辦學規模的擴大，收費在財務工作中越來越重要。但是近年來，職業院校招生規模不斷擴大，招生種類越來越多，收費標準各異，再加上學生的特殊情況如學費減免、休復學、轉專業、部分繳款、欠款等情況，導致了收費管理工作繁雜無序。

目前職業院校收入管理中，實際收繳到賬問題是一個棘手的問題，大學生的欠費現象非常的普遍，應收賬款的增加已經嚴重影響了職業院校資金的正常運轉和學院的健康發展。職業院校收費制度不健全，相關獎懲制度不完善，收費系統的設置不科學都直接或間接影響收費管理的工作開展與進行。科學合理的收費管理方式，有利于收費效率的提高，收費完成情況的改善。

二、職業院校收費管理存在的主要問題

1.收費管理職責不明確，缺乏信息共享。學生收費管理工作包括學費的收繳、注冊、特困生資助和欠費的催繳等各個環節，涉及教務處的學籍信息、學生處的學生貸款和減免信息、院系的學生報到注冊信息等，如果各有關職能部門、學院之間對信息不能實現即時共享，就會造成許多不必要的重復勞動。

2.收費項目多，收繳程序復雜化。隨著職業院校辦學形式的多樣化和辦學層次的提高，職業院校收費群體成份呈現多樣化，收費標準、繳費方式、繳費時間的不同使收繳程序復雜化。特別是職業院校的收費方式也已由原來的單純手工開票轉為機打票據，而開票系統與收費軟件并沒有很好地銜接，造成財務人員重復工作。

3.收費方式滯后，數據共享平臺不完整。銀行批量代扣是目前職業院校的學生收費的主要收款方式，但這都需要職業院校與銀行預先簽訂代扣協議，但總有相當一部分學生無法通過這種方式繳費。特別是不少新生，對學校下發的銀行卡心存疑慮，不敢輕易將款項予以存入;還有的學生未在規定的時間內存足余額，導致無法扣款成功。或者學生信息不完全，沒法得到完整有效的信息，造成了收費工作的效率低下。核對的工作量相對較大;職業院校內部收費管理軟件與銀行的收費管理系統的數據不能共享，數據轉換麻煩，影響收費信息的準確性。

三、改進和完善高職院校收費方法的對策

1、制定嚴格完善的收費管理制度

要用制度規范收費行為。其一，制定收費管理相關的財務制度。財務部門處理有關收費賬務時，應堅持“收費有據可依”、“持證收費”的原則，收費時應堅持“全額上繳”、“收支兩條線”原則，不允許各部門截留、挪用、以支抵收等變相收費行為。聯合辦學應嚴格按照收費標準、收費項目收費，統一上交財務部門，統一由財務部門向學生開具票據，然后再與聯合辦學點進行結算分配。財務部門還應定期清理暫存、代管款項。對向學生收取的如教材費、信息采集費等應按實際成本計算，定期結算，結余款項應直接退還學生。其二，完善收費管理運行機制。建立健全收費管理制度，明確收費工作任務，要求相關部門各負其責、密切配合、協調一致，形成良好的收費管理運行機制，保證學校收費工作任務有條不紊地完成。

2、改革收費方式

隨著學生的增加，收費工作量逐年加大，單純的手工管理已經很難掌握如學號、姓名、班級、轉專業、休學及退學等大量相關信息，為了提高管理水平和工作效率，必須引入計算機收費管理系統，在此基礎上改革收費方式。在新學年開學初集中收費時可使用銀行像學生代扣代繳學費，按收費管理系統初始的應收數，向銀行申請發起扣款，財務部門查詢、下載銀行已扣款數據;將下載數據按學生銀行卡賬號作為關聯字段導入收費管理系統;匯總實收數并與銀行進賬單核對無誤后進行收費數據清算;次日或隔日將新的欠費按以上程序重新發起扣款。學生入學后再通過交現金或POS機刷卡“面對面”收費，這類方式適合在集中收費后補收欠費、學生零星或小額繳費等。

3、成立收費專職管理機構

高職院校應從理順收費管理體制入手，成立由各方代表組成的收費管理委員會，負責規范校內收費行為、審批內部結算價格。委員會下設收費處（掛靠在財務處），由各系部負責學生學費、住宿費、教材費收繳工作，辦班單位負責收取代收學費、培訓費等，定期檢查收費項目執行情況等。只有管理體制理順了，才能有職有責，建立各方面明確的責任制，真正規范收費管理工作。

4、建立收費工作獎懲機制

在收費管理工作中要重視發揮各系領導及收費教師的積極作用，采取利益激勵與精神激勵相結合的方法激勵他們做好學生欠費催繳工作。可以制定一個合理的系、班級“繳費率”指標，每學期期末總結收費情況進行考核評比，獎勵收費工作做得好的系領導、收費教師和班主任等，以便促進學生收費計劃順利完成。每學年開始時，學生處應憑學費收據或財務部門出示的完費證明對學生辦理報到注冊手續，對未按學校規定繳納學費的不予注冊。對于個別故意拖欠學費的學生，學生處必須根據財務部門提供的繳費情況及時向各系下達欠費學生催繳通知，視其情節根據有關規定嚴肅處理。

5、加強學生思想教育

要加強對學生依法繳費上學的教育，讓學生認識到高職教育是自主上學、自主擇業的非義務性教育，依法依規及時足額繳納學費是高職學校學生應盡的義務。學校要保證每個學生不因貧困而輟學，也不能放松那些故意逃費、欠費的學生，對于真正貧困的學生，學校應按照有關政策，通過綜合運用“獎、勤、助、補、貸”等手段，對優秀的貧困大學生進行資助，幫助他們順利完成學業。同時要加強學生誠信建設，在全校范圍積極宣傳誠信，制造良好的誠信輿論氛圍，讓學生重視自身的誠信修養，珍惜自己的聲譽，增強繳費意識，從被動繳費轉變為主動配合。