高校學(xué)生資困工作存在問(wèn)題及相關(guān)對(duì)策研究

徐凱越 江伊蕾

（紹興文理學(xué)院商學(xué)院，浙江 紹興 312000）

一、高?，F(xiàn)行資困助學(xué)體系分析

根據(jù)馬克思主義基本原理中的“經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)決定上層建筑”理論，隨著中國(guó)特色社會(huì)主義現(xiàn)代化進(jìn)程的不斷加速與全面建成小康社會(huì)取得偉大歷史性成就，中國(guó)高校的收費(fèi)體制也日益得到完善，不同高校之間會(huì)根據(jù)各自的特色課程設(shè)置收取不同的學(xué)費(fèi)。但也正是因此形成了高校學(xué)費(fèi)與學(xué)生家庭經(jīng)濟(jì)壓力之間的矛盾。為緩解并解決這一矛盾，國(guó)家對(duì)于經(jīng)濟(jì)困難學(xué)生的補(bǔ)助政策也在逐年得到完善，現(xiàn)已基本形成“獎(jiǎng)、貸、減、助、緩、勤”的現(xiàn)行資困體系。

國(guó)家目前出臺(tái)的相關(guān)政策是相對(duì)較為全面的：不僅包括在資金層面的如“國(guó)家助學(xué)金、國(guó)家勵(lì)志獎(jiǎng)學(xué)金”等，而且特別規(guī)定由省、?？梢越Y(jié)合自身實(shí)際情況制定相應(yīng)的幫扶政策。在保證學(xué)生基本學(xué)費(fèi)壓力減輕的同時(shí)，積極鼓勵(lì)貧困學(xué)生努力學(xué)習(xí)，自強(qiáng)不息，艱苦奮斗，通過(guò)自己的努力獲得更多的獎(jiǎng)學(xué)金。扶貧亦扶志，國(guó)家對(duì)于貧困生的一系列幫扶政策不僅僅是對(duì)于他們經(jīng)濟(jì)方面的補(bǔ)助，更是對(duì)于教育公平理念的貫徹，能夠進(jìn)一步保障民生，促進(jìn)中國(guó)教育的進(jìn)一步發(fā)展。

二、現(xiàn)行資困體系存在的問(wèn)題及不合理原因分析

隨著教育體制的改革以及社會(huì)經(jīng)濟(jì)的高速發(fā)展，國(guó)家對(duì)于資困助學(xué)的扶持力度在不斷增大，同時(shí)全國(guó)各高校在資困助學(xué)方面愈發(fā)重視。但隨著大學(xué)教育的不斷普及、大學(xué)生基數(shù)的不斷擴(kuò)大，導(dǎo)致貧困生比例逐年增加，一系列問(wèn)題隨之涌現(xiàn)。如何探索出一條規(guī)范、高效的資困道路是我們急需解決的問(wèn)題。

（一）高校資困助學(xué)工作存在問(wèn)題

貧困生扶助資金結(jié)構(gòu)設(shè)置不合理。盡管各級(jí)政府相應(yīng)響應(yīng)國(guó)家號(hào)召不斷增加對(duì)于貧困生的資金補(bǔ)助，但是由于不同地區(qū)的經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平以及高校的教育重視程度區(qū)別，不同地區(qū)、學(xué)校的貧困生最終能夠獲取的獎(jiǎng)金也是魚(yú)龍混雜。貧困生資格認(rèn)證缺乏真實(shí)性。在大部分情況下學(xué)生提供的相關(guān)資料是真實(shí)有效的，但是不能排除存在渾水摸魚(yú)的可能性，因此僅憑借學(xué)生提供的資料在一定程度上缺少可信度，就會(huì)導(dǎo)致貧困生認(rèn)定的真實(shí)性存疑。資困助學(xué)重實(shí)體，輕精神。在現(xiàn)實(shí)環(huán)境下，部分貧困生對(duì)于國(guó)家提供的補(bǔ)助金存在過(guò)度依賴(lài)心理，缺乏對(duì)于國(guó)家以及學(xué)校的感激之心。在日常學(xué)習(xí)中會(huì)出現(xiàn)偷懶、曠課等問(wèn)題；日常生活習(xí)慣不拮據(jù)，與貧困生應(yīng)具備的良好品質(zhì)背道而馳并出現(xiàn)思想行為的極端化，缺乏精神層次的“扶貧”。

（二）高校資助問(wèn)題原因分析探究

首先，我國(guó)的基本國(guó)情說(shuō)明我們正處于并將長(zhǎng)期處于社會(huì)主義初級(jí)階段，這就決定了東部西部、南方北方之間的經(jīng)濟(jì)發(fā)展存在一定的差異性。不同地區(qū)的高校會(huì)根據(jù)所處地域的經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平調(diào)整貧困生補(bǔ)助金額。其次是對(duì)于目前貧困生認(rèn)定流程的分析：在現(xiàn)在的貧困生認(rèn)定流程中，基本上是由各位學(xué)生自主填寫(xiě)并經(jīng)過(guò)學(xué)校的認(rèn)定后所確認(rèn)，時(shí)間基本為1 年認(rèn)定一次。但是在實(shí)際生活中存在由于突發(fā)情況而無(wú)法及時(shí)得到貧困資格認(rèn)定的情況，存在一定的特殊性。最后是扶貧亦是扶志，目前國(guó)家對(duì)于貧困生的扶持暫時(shí)流滯于資金補(bǔ)助方面，缺乏對(duì)于貧困生精神層面的關(guān)懷；同時(shí)也缺乏對(duì)貧困生認(rèn)定后續(xù)表現(xiàn)情況的考察，從而導(dǎo)致部分貧困生依仗其身份渾水摸魚(yú)，缺乏對(duì)于生活積極的向往與追求。

三、當(dāng)代高校資困體系迭代新對(duì)策

隨著習(xí)總書(shū)記在脫貧攻堅(jiān)總結(jié)表彰大會(huì)上宣布我國(guó)脫貧攻堅(jiān)取得了全面勝利，我國(guó)在脫貧工作方面進(jìn)入嶄新的階段。高校資困助學(xué)體系作為國(guó)家扶貧重要組成部分，同樣應(yīng)該跟隨時(shí)代的步伐，積極做出調(diào)整與轉(zhuǎn)變。

（一）追加貧困生資格再認(rèn)定程序 雙重確認(rèn)符合資格

貧困生資格認(rèn)定是現(xiàn)行資困體系中的第一道關(guān)卡，精準(zhǔn)合理地確認(rèn)好申請(qǐng)資格對(duì)于迭代資困體系具有重要意義。在現(xiàn)行制度下，貧困生認(rèn)定通常只在每個(gè)學(xué)年的第一個(gè)月（即每年9 月），但是考慮到時(shí)間以及其他可變因素的影響，學(xué)生家庭的經(jīng)濟(jì)狀況隨時(shí)可能發(fā)生變化，因此每年一次的認(rèn)定存在不足。我建議將貧困生認(rèn)定的時(shí)間改為每學(xué)年第一學(xué)習(xí)認(rèn)定一次后，第二學(xué)期予以追加認(rèn)定。在追加認(rèn)定的過(guò)程中需要學(xué)生提供社區(qū)居委會(huì)、村委會(huì)等管理部門(mén)的家庭經(jīng)濟(jì)困難資格確認(rèn)書(shū)，并予以簽字蓋章。增加對(duì)于生源地追認(rèn)機(jī)制能夠進(jìn)一步確認(rèn)貧困生資質(zhì)的存在性、合理性，同時(shí)能夠幫助學(xué)校進(jìn)一步了解學(xué)生的實(shí)際情況并實(shí)現(xiàn)精準(zhǔn)幫扶。

（二）貧困生生活動(dòng)態(tài)化追蹤記錄 提高貧困生生活學(xué)習(xí)積極性

為避免高校貧困生出現(xiàn)怠于學(xué)習(xí)、意志消沉等消極狀況，促進(jìn)貧困生能夠合理有效利用國(guó)家、學(xué)校分配的優(yōu)質(zhì)資源，動(dòng)態(tài)化記錄貧困生生活學(xué)習(xí)具有重要意義。在保護(hù)學(xué)生隱私的前提下，結(jié)合學(xué)生個(gè)人檔案以及往期成績(jī)等信息，生成屬于學(xué)生本人的專(zhuān)屬生活記錄檔案。利用互聯(lián)網(wǎng)大數(shù)據(jù)技術(shù)生成相關(guān)指標(biāo)，對(duì)貧困生進(jìn)行類(lèi)似于資質(zhì)考核。最后可以指定相關(guān)干部每月定期聯(lián)系貧困生的家長(zhǎng)最近有無(wú)大額消費(fèi)支出，學(xué)習(xí)狀況、心理狀態(tài)是否良好進(jìn)行咨詢(xún)，在體現(xiàn)學(xué)校對(duì)于學(xué)生人文關(guān)懷的同時(shí)能夠進(jìn)一步了解貧困生的學(xué)習(xí)、生活狀況。

（三）制定師生“共發(fā)展”計(jì)劃 創(chuàng)新突破傳統(tǒng)模式

在傳統(tǒng)資困運(yùn)行模式下，輔導(dǎo)員往往會(huì)采取每月定時(shí)詢(xún)問(wèn)學(xué)生狀況的方式，這對(duì)于改善學(xué)生各方面信心、提高生活質(zhì)量水平往往起到的作用是杯水車(chē)薪的。為突破這一傳統(tǒng)模式，我建議采取師生一對(duì)一針對(duì)性關(guān)聯(lián)幫扶。對(duì)于特別困難學(xué)生，由指定的不同專(zhuān)業(yè)的輔導(dǎo)員老師、班主任老師采取線(xiàn)上線(xiàn)下雙線(xiàn)交流：老師可以通過(guò)讓學(xué)生制定每月學(xué)習(xí)成長(zhǎng)計(jì)劃、月末提交每月反思復(fù)盤(pán)計(jì)劃書(shū)的方式監(jiān)督學(xué)生的健康成長(zhǎng)與努力學(xué)習(xí)；同時(shí)學(xué)生也可以以友人的視角向老師提出各方面的疑惑與想法，在尊重老師隱私的前提下詢(xún)問(wèn)配對(duì)老師的工作成果以及部分生活信息?！肮舶l(fā)展”計(jì)劃需要師生雙方共同努力完成，并非枯燥地、填鴨式地完成KPI 指標(biāo)。為保證發(fā)展計(jì)劃的有效落實(shí)與執(zhí)行，我建議學(xué)校相關(guān)部門(mén)（如學(xué)生資困管理中心）每個(gè)學(xué)期結(jié)束對(duì)于任務(wù)完成情況進(jìn)行抽查并予以相關(guān)的獎(jiǎng)懲措施。

四、結(jié)語(yǔ)

資困助學(xué)，作為國(guó)家、社會(huì)、學(xué)校對(duì)家庭經(jīng)濟(jì)困難學(xué)子的一份特別關(guān)懷，承載著大家共同的期望與關(guān)懷。只有大家團(tuán)結(jié)一心，針對(duì)問(wèn)題提出制度化建設(shè)、機(jī)制監(jiān)督以及獎(jiǎng)懲措施的優(yōu)化，才能夠進(jìn)一步完善高?，F(xiàn)有的資助體系。