凝聚國際共識 共創美好未來

2021年10月30日，中國國家主席習近平在北京以視頻方式出席二十國集團領導人第十六次峰會第一階段會議并發表重要講話。 攝影 李學仁/新華社

2021年10月30日至31日，中國國家主席習近平以視頻方式出席二十國集團領導人第十六次峰會，并發表題為《團結行動，共創未來》的重要講話。峰會結束之際，國務委員兼外交部長王毅介紹習近平主席與會情況，闡釋習近平主席提出的重大倡議主張及其重要意義影響。

凝聚國際共識，推動深化全球抗疫合作

新冠肺炎疫情延宕已近兩年，全球打贏疫情阻擊戰面臨重重困難。習近平主席最先提出新冠疫苗應該成為全球公共產品，做出了促進疫苗公平可及的“中國承諾”。中國采取一系列扎實行動落實這一莊重承諾，迄已向世界提供超16億劑疫苗，全年將對外提供超過20億劑，是世界上對外提供疫苗最多的國家，為構筑全球免疫防線做出了重要貢獻。

在此次峰會上，習近平主席又鄭重提出了“全球疫苗合作行動倡議”，包括支持同發展中國家聯合研發，加大向發展中國家提供疫苗，支持世界貿易組織就疫苗知識產權豁免早作決定，加強疫苗及原輔料跨境貿易合作，依據世界衛生組織疫苗緊急使用清單推進疫苗互認，為發展中國家獲取疫苗提供金融支持等6個方面重要舉措。這一倡議充分體現出中國同世界各國同舟共濟、共克時艱的堅定意志，將有力推進國際疫苗合作，為早日戰勝疫情注入信心和動力。二十國集團匯集了全球主要經濟體和疫苗生產國，如果能齊心協力踐行這一倡議，將會有力促進全球疫苗可及性和公平分配，為人類早日戰勝病毒做出更大貢獻。

堅持標本兼治，推動世界經濟穩定復蘇

針對疫情對世界經濟的復雜影響，習近平主席指出，二十國集團要發揮國際經濟合作主要論壇的作用，促進全球主要經濟體間加強宏觀政策協調，避免對發展中國家產生負面外溢影響。要發揮基礎設施建設對經濟增長的重要帶動作用，推動高質量共建“一帶一路”取得更多豐碩成果。習近平主席還在會上宣布倡議舉辦產業鏈供應鏈韌性與穩定國際論壇，邀請二十國集團成員和相關國際組織共同參與，匯聚維護全球產業鏈供應鏈安全穩定的強大合力。

一個更加公平、公正、合理的全球經濟治理體系，是世界經濟重回增長軌道并實現中長期穩定發展的有力保障。習近平主席的講話不僅立足當前，更著眼長遠，明確指出要在采取措施應對疫情沖擊的同時，進一步完善全球經濟體系和規則，彌補日益突出的治理赤字。要維護以世界貿易組織為核心的多邊貿易體制，為世界貿易組織改革提供政治指引，保障發展中國家的正當權益和發展空間。要落實好國際貨幣基金組織份額檢查、特別提款權增發、國際開發協會增資等進程，不斷擴大發展中國家資源和話語權。

習近平主席還宣布，中國愿將特別提款權轉借給受疫情影響嚴重的低收入國家，再次體現了中方與廣大發展中國家風雨同舟、共克時艱的一貫立場，將為發展中國家集中資源抗擊疫情和恢復經濟提供有力支持。

倡導共同發展，推動構建全球發展共同體

疫情給國際社會帶來多重危機，吞噬過去10年全球減貧成果，南北“發展鴻溝”持續擴大，落實2030年可持續發展議程面臨前所未有的挑戰。

今年9月，習近平主席在聯合國發起“全球發展倡議”。羅馬峰會上，習近平主席進一步闡述了“全球發展倡議”以人民為中心的核心理念，強調要將增進人民福祉、實現人的全面發展作為出發點和落腳點，提升全球發展的公平性、有效性和包容性，不讓任何一個國家掉隊。習近平主席旗幟鮮明地呼吁將發展合作置于全球宏觀經濟政策協調和二十國集團議程的突出位置，積極推進“全球發展倡議”同聯合國2030年可持續發展議程深入對接，助力實現更加強勁、綠色、健康的全球發展。

習近平主席的重要主張得到眾多國家和聯合國等國際機構的歡迎和響應，認為“全球發展倡議”為國際社會落實2030年議程、推進經濟復蘇描繪了合作藍圖，同二十國集團推動全球發展的宗旨和重點方向高度契合，有助于凝聚全球合力，推動全球發展邁向平衡協調包容新階段，加快實現聯合國2030年可持續發展目標。

完善數字治理，推動全球數字經濟健康發展

新一輪科技革命和產業變革深刻重塑人類社會，互聯網、大數據、云計算、人工智能、區塊鏈等技術加速創新，疫情背景下新技術、新業態蓬勃發展。與此同時，個別國家大搞科技“高墻”和技術封鎖，破壞了國際創新合作氛圍，阻礙了數字經濟正常發展。對此，習近平主席強調，人為搞“小圈子”，甚至以意識形態劃線，只會制造隔閡、增加障礙，對科技創新有百害而無一益。二十國集團要共擔數字時代的全球責任，加快新型數字基礎設施建設，促進數字技術與實體經濟深度融合，幫助發展中國家跨越“數字鴻溝”。

規則缺失是當前全球數字治理領域面臨的突出挑戰。習近平主席在會上宣布，中方已決定申請加入《數字經濟伙伴關系協定》。這展現了中國積極參與數字經濟國際合作及相關規則制定的建設性姿態，也反映出中方致力于擴大開放、對接國際高水平規則標準的堅定決心。中國數字經濟規模位于全球前列，中國加入《數字經濟伙伴關系協定》，不僅將為各成員提供廣闊市場，拉緊數字經濟國際合作紐帶，也將顯著提升《數字經濟伙伴關系協定》在亞太地區和全球范圍的影響力，并將為維護和完善全球數字治理機制、挖掘全球經濟增長新動能做出中國貢獻。中方此前還提出《全球數據安全倡議》，我們愿在此基礎上探討制定反映各方意愿、尊重各方利益的數字治理國際規則，積極營造開放、公平、公正、非歧視的數字發展環境。

呵護地球家園，推動構建人與自然生命共同體

此次峰會適逢《聯合國氣候變化框架公約》第二十六次締約方大會前夕，習近平主席旗幟鮮明地指出了國際氣候合作和全球氣候治理的原則和方向，強調二十國集團應秉持“共同但有區別的責任”原則，推動全面落實氣候變化《巴黎協定》。發達國家要在減排問題上做出表率，充分照顧發展中國家的特殊困難和關切，落實氣候融資承諾，并在技術、能力建設等方面為發展中國家提供支持。這些重要主張指明了《聯合國氣候變化框架公約》第二十六次締約方大會取得成功的關鍵，有力推動了國際社會合力應對氣候變化的努力。

各國特別是廣大發展中國家不僅要應對氣候變化的挑戰，還肩負著推進工業化、改善民生福祉、實現發展的重大使命。近期國際能源市場波動加劇，給各國經濟發展和社會民生帶來直接沖擊。這充分說明，應對氣候變化與經濟發展、能源安全和社會民生密不可分。在峰會上，習近平主席深入闡述了統籌環境保護和經濟發展、兼顧應對氣候變化和保障民生等重要主張，深刻回答了如何守護好生態、發展兩條底線的時代課題，呼吁二十國集團在這方面加強合作，為各國探索實現人與自然和諧共生的現代化提供了中國智慧，贏得了國際社會廣泛支持和贊賞。

作為最大的發展中國家，中國高度重視生態文明建設，始終做全球應對氣候變化行動的參與者、貢獻者、引領者。從去年二十國集團利雅得峰會“守護地球”主題邊會、“氣候雄心峰會”，到今年《生物多樣性公約》第十五次締約方大會，習近平主席站在人類永續發展的高度，一以貫之推動構建人與自然生命共同體，重申中國將力爭2030年前實現二氧化碳達峰、2060年前實現碳中和。這意味著中國作為世界上最大的發展中國家，將在最短時間內，完成碳排放強度全球最大降幅。羅馬峰會上，習近平主席提出中國構建碳達峰、碳中和“1+N”政策體系等重要舉措，展示了中國的大國擔當，為全球應對氣候變化注入了強大的正能量。