堅決貫徹習主席政治建軍方略 全面依法推進新時代政治工作高質量發展

張相飛

黨的十八大以來，習主席站在時代發展和戰略全局高度，深刻闡明新時代從思想上政治上建強軍隊的重大問題，鮮明提出軍隊政治工作的時代主題，形成和發展了政治建軍的重大方略。經黨中央、中央軍委批準，頒布施行以《中國共產黨軍隊黨的建設條例》為基礎主干的系列黨內法規，是貫徹習主席政治建軍方略的實際舉措，是推進軍事政策制度改革的重要成果，是開展新時代政治工作的法治遵循，核心的是落實黨對軍隊絕對領導的根本原則和制度，聚焦的是戰斗力這個唯一的根本的標準，關鍵的是推進政治工作法治化規范化。

一、深刻領會習主席政治建軍方略的戰略考量，充分認清依法推進新時代政治工作的重大意義

習主席政治建軍方略，是我們黨建軍思想的重大創新、新時代軍隊建設的方向指引、重塑我軍政治優勢的行動指南，有著深厚的歷史承載、深刻的現實背景、深遠的政治意蘊。第一，這是貫徹根本原則制度的堅強保證。軍隊政治工作實質上是黨領導和掌握軍隊的工作，這是依法推進政治工作的核心和根本要求。構建新時代政治工作法規體系特別是黨的建設法規，把黨對軍隊絕對領導的根本原則和制度固化為中央黨內法規，是通過政治工作的法治化規范化為黨對軍隊絕對領導提供法治保障，把廣大官兵的意志和力量緊緊凝聚在黨的旗幟下，確保軍隊始終在黨的絕對領導下行動和戰斗。第二，這是聚焦聚力備戰打仗的現實需要。習主席強調，全部心思要向打仗聚焦、各項工作要向打仗用勁，指出軍隊黨的建設必須緊緊圍繞能打仗、打勝仗來展開。構建新時代政治工作法規體系特別是黨的建設法規，貫徹的是習主席重要指示，推動的是戰斗力標準和實戰化要求貫穿到政治工作各領域全過程，強化的是黨組織領導力組織力執行力，著力把黨的政治優勢和組織優勢轉化為制勝優勢。第三，這是提升政治工作威信的實際舉措。習主席在一次重要會議上嚴厲指出領導干部中存在突出問題，教訓之一就是“制度建設存在漏洞”。構建新時代政治工作法規體系特別是黨的建設法規，是以法理作為理論支撐、以制度作為實施依據，對政治工作開展過程作出明確完整的法規和制度要求，從法治層面提升政治工作威信威力。第四，這是推進依法從嚴治軍的必然要求。軍事政策制度改革特別是構建新時代政治工作法規體系，很重要的方面就是抓治權這個要害，構建規范的工作運行秩序和嚴密的權力制約監督體系，推動依法治軍、從嚴治軍落到實處。全面依法推進政治工作是貫徹依法治軍、從嚴治軍的重要方面和重要保證，政治工作的法治化水平關系著依法治軍、從嚴治軍的落實水平，全面依法推進政治工作能夠有力引領和促進依法治軍、從嚴治軍貫徹落實。

二、深刻領會習主席政治建軍方略的重大部署，落嚴落實依法推進新時代政治工作的主要任務

習主席政治建軍方略，從“11 個優良傳統”“四個牢固立起來”“五個著力抓好”等方面，立起了新時代政治工作的“四梁八柱”，明確了新時代政治工作的使命任務。依法推進政治工作必須緊跟重大部署、緊扣法規制度、緊貼部隊實際聚焦用力。一是抓舉旗鑄魂。要緊跟習主席思想步伐深化理論武裝，著力在學習深度上求拓展、在領悟思想上求深入、在實踐運用上求轉化，確保部隊始終以先進引領發展。要胸懷“國之大者”，強化政治歷練和實踐鍛煉，提高與崗位職責相匹配的政治判斷力、政治領悟力、政治執行力。要整齊思想、整肅雜音、整頓紀律，抓緊抓實鑄魂聚力、強基固本、扶正祛邪工作。二是抓服務打贏。要強化黨委對備戰打仗的統一領導，提升黨委議戰議訓質效，持續解決“五個不會”，全面提高“五種能力”。要基于部隊使命任務、特點規律、建設現狀，緊前推進政治工作實戰化準備，提升對備戰打仗的貢獻率。要錘煉“一不怕苦、二不怕死”“敢當先鋒、敢戰強敵”的戰斗精神，深入糾治形式主義、官僚主義，引導和激勵官兵思戰謀戰、練戰備戰。三是抓基層基礎。要區分基層類型細化抓建標準和抓建模式，統籌推進按綱抓建、精準抓建、體系抓建、動散抓建。要建立健全領導機關掛鉤幫建基層機制，落細落實基層黨組織書記培訓制度，強化基層組織自建、工作自轉、問題自解、安全自保的能力。要鞏固深化談心交心和“五同”“雙四一”“三互”等傳統做法，堅持樹正氣、打邪氣、辦實事，大力構建心情舒暢的工作環境、互相關心的生活環境、簡單透明的人際環境。四是抓黨的建設。要嚴格落實黨對軍隊絕對領導的根本原則和制度，確保各項任務堅持政治考量、各種工作堅持制度規范、各類重大事項堅持集體決策。要以強化政治能力為重點提高領導力，以強化責任擔當為重點提高組織力，以強化工作落實為重點提高執行力，全面鍛造堅強有力、奮發有為的過硬黨組織。要系統深入持續推進專題整頓，堅決破除一切不合時宜的思維定勢、固有模式、路徑依賴。五是抓人才培養。要突出政治標準和打仗能力，強化黨委在選人用人中的領導和把關作用，立起選人用人的政策導向、價值導向、輿論導向。要堅持近期抓應急、中期抓配套、遠期抓儲備，加大急需人才培養和選拔力度，注重運用重大任務實踐培養鍛煉和考察識別干部，不斷提升人才隊伍建設的層次和質量。要堅持嚴管與厚愛結合、激勵與約束并重，以上率下強化政治忠誠度、工作責任心、廉政自覺性，大力激發擔當作為、干事創業的積極性主動性創造性。六是抓特色文化。要加強“四史”宣傳教育，利用愛國主義教育基地、紀念場館、戰斗遺址等紅色資源開展現地教學，發揚紅色傳統、傳承紅色基因。要深入挖掘官兵身邊先進單位和先進個人，充分發揮典型示范帶動作用，做到好人好事有人夸、歪風邪氣有人抓。要注重以文化人、以文育人，打造具有時代特征、部隊特色、單位特點的文化品牌，營造軍味濃郁、正氣充盈的文化氛圍。七是抓正風肅紀。要堅持秉公用權、依法用權、謹慎用權，始終做到知敬畏、存戒懼、守底線。要發揚自我革命精神、斗爭精神、釘釘子精神，切實做到敢于正視問題、深入反思問題、堅決整改問題。要壓實黨委主體責任、紀委監督責任和行業部門廉政主管責任，強化紀律教育和廉政文化培育，推動全面從嚴治黨縱深發展。八是抓主體力量。要按照對黨絕對忠誠、聚焦打仗有力、作風形象良好的要求，優化政治干部選拔培養路徑，加強政治機關和政治干部隊伍建設。要堅持以身作則、以上率下、行勝于言的基本原則，堅持真理力量與人格力量相統一，確保政治干部腰桿硬起來、能力強起來、工作實起來、形象立起來。要知責于心、擔責于身、履責于行，進一步增強工作的前瞻性、計劃性、協調性，進一步增強工作的積極性、主動性、創造性，切實干出實績、做出榜樣。

三、深刻領會習主席政治建軍方略的實踐要求，準確把握依法推進新時代政治工作的著力重點

習主席政治建軍方略，既指明了政治建軍的方法路徑，又提出了政治建軍的實踐要求，科學回答了新時代軍隊政治工作“怎么求實效”等現實問題。當前，軍隊政治工作面臨多元思想沖擊帶來的“純”的考驗、強敵軍事挑釁帶來的“戰”的考驗、政策制度改革帶來的“穩”的考驗，必須提高政治站位、找準實踐路徑、高效落地落實。一要注重把握根本遵循。政治工作是我軍的最大特色、最大優勢。全面依法推進政治工作，最根本的就是要全面貫徹習近平強軍思想，在深化理論武裝中凝神聚力，在強化學思踐悟中把握精髓，在轉化崗位實踐中立牢遵循，旗幟鮮明地抓好事關方向、事關根本、事關原則的重大問題。二要注重聚焦主責主業。政治工作是構成軍隊戰斗力的重要因素，它沒有獨立于軍事任務之外的任務。全面依法推進新時代政治工作必須聚焦備戰打仗主責主業，在跟進融合中一體推進，在貫穿滲透中發揮作用，進一步推動戰斗力標準立起來、落下去。三要注重突出問題導向。問題是時代的聲音、工作的導向、進步的空間。要圍繞新時代政治建設領域、政治工作方面存在的突出矛盾問題，特別是法規執行不嚴、教育監管不力、教育者本身受教育不夠等影響從思想上政治上建強部隊的重大問題，堅持緊盯不放、精準發力，著力通過問題的有效解決提高政治工作的質量效益。四要注重堅持守正創新。守正是永葆性質宗旨的根本所在，創新是推動發展進步的強大動力。一方面，堅守好、發揚好、傳承好建軍治軍的根本原則和制度、優良傳統和作風、寶貴精神和經驗。另一方面，適應時代發展豐富拓展政治工作的內容內涵和方式方法，尤其是深入研究把握信息網絡時代政治工作的特點規律，用好用活網絡平臺，占領網絡輿論陣地，推動傳統優勢與信息技術高度融合，不斷增強政治工作的時代性實效性。