高職院校質量文化建設思路

彭 亮 陳 濤

（長沙職業技術學院，湖南 長沙 410217）

質量文化萌發于20世紀80年代的美國，在發展中已逐步形成了比較完善的理論體系，其研究的客體主要是經營企業。在我國的發展過程中，尤其是進入新時代以來，數量級明顯向質量級轉變，從國家政治、經濟、文化、社會、生態等方面都反復提出要質量發展。2017年7月中共中央、國務院《關于開展質量提升行動的指導意見》明確提出健全質量人才教育培養體系，以培養“大國工匠”為目標，著重強調高等教育人才培養質量，加強相關學科、專業和課程建設；提高職業教育技術技能人才培養質量，積極推動企業和職業院校成為質量人才培養的主體，大力推廣現代學徒制和企業新型學徒制等。隨后學校質量建設進入加速期。

關于高校質量文化建設研究，主要體現高職院校質量文化建設的基本理論、建設視角和借鑒國外經驗研究。理論研究方面，認為質量文化是指“學校在長期教育教學過程中，自覺形成的涉及質量空間的價值觀念、規章制度、道德規范、環境意識及傳統、習慣等‘軟件’的總和。”建設視角方面，學者張永元提出抓好黨的建設、落實教學診斷與改進方案、在校園文化中倡導工匠精神、加快人事分配制度改革等方面入手；學者趙健認為以協同創新建設質量文化；學者曾珍以構建內部質量保證體系為著力點建設高校質量文化；學者曲夏瑾認為高校質量文化建設主要從教學質量標準建設、質量保障機構和制度建設、教學管理隊伍建設、開展常態監測與專業評估、問題反饋與改進等方面進行。借鑒國外經驗研究方面，學者李海平認為高校質量文化要從建立健全學校質量管理體制機制；積極開展質量文化宣傳教育，營造良好的質量文化建設氛圍等方面入手。縱觀現有研究文獻，高校質量文化建設主要從多個角度和維度著手，總體上看主要是以構成質量文化的四個層次為研究起點。但高校質量文化建設過程的文化載體研究還不夠深入，文化載體的內涵還鮮有提及，以文化載體為中心來研究的還比較欠缺，這為本文提供了研究的契機。

國家發展離不開教育，作為高等教育重要組成部分的高職教育，其質量是高職院校提升的公信力和美譽度的有力途徑，是實現高職教育可持續發展的關鍵；其中包括質量建設在內的內涵建設是高職院校謀求長遠發展的核心競爭力，只有質量優秀的品牌高職院校才是高職教育發展的典范和改革的先鋒；如何提高職業教育質量是擺在每一個高等職業教育工作者面前的現實問題。

一、高職院校質量文化內涵

關于高職院校質量文化的內涵，國內外學者都有不同的闡述。管理大師朱蘭在質量手冊中闡述到：“質量文化是人們與質量有關的習慣、信念和行為模式，是一種思維的背景。設計并保持滿足自我控制標準的職位，是實現積極的質量文化的必要前提。”學者劉德仿認為質量文化是指“學校在長期的教育教學過程中，自覺形成的涉及質量空間的價值觀念、規章制度、道德規范、環境意識及傳統習慣等的‘軟件’的總和”［1］。

本文認為高職院校質量文化，是指在落實立德樹人根本任務的過程中，逐步形成穩定的，主要以質量生成的內生“載體”為主的價值觀體系以及以這種價值觀為核心所形成的風俗習慣、行為規范、道德觀念和群體意識等。其中內生“載體”不僅包括教職工，還包括為學校教育提供服務的密切相關者及其服務本身，如設施設備、基礎建設、傳承物件和服務質量等方面。從靜動兩個角度理解來看，靜態的高職院校質量文化是觀念性與物質性的統一。動態的高職院校質量文化是目標價值與實踐追求的統一，它涵蓋了教育全過程，是以質量為目標的價值認同和履行質量承諾行為的有效統一。

二、高職院校質量文化現狀

（一）高職院校質量文化建設情況

通過調研分析發現高職院校質量文化建設情況不樂觀，且參差不齊。主要體現在一是質量文化建設主體的質量意識淡漠，尤其是中層干部和服務人員，未形成質量價值觀；二是質量文化建設缺乏頂層設計，主要體現在質量制度不完善，質量標準不清晰，質量內容不明確，質量評價缺方法；三是質量文化建設機制和保障條件缺失，主要體現在雖有專門的質量管理部門，但管理職權不明，任務不清，運行不暢，缺乏統一的監督和有效的權威。在建設動力方面缺乏統一規劃和激勵。在其他保障方面缺乏物質基礎；質量管理部門形同虛設。

（二）高職院校質量文化研究情況

高職院校質量文化建設研究，目前主要體現在三個方面：一是文化視角提出了“質量文化建設”作為整體概念，是以人為本的建構。二是從管理視角探討目前資金問題不是困擾學校進一步發展的主要因素，而是在控制、規劃、評估和資源重新分配和有效組合的基礎上，如何增強學校的實力。三是從組織的視角研究教育質量文化規律。

三、高職院校質量文化建設機制

高職院校質量文化是在長期教育教學實踐過程中逐步積淀形成，突出體現在其立德樹人活動中的質量精神、理念、制度、行為方式及其物化形態。其建設是一個長期和復雜的過程，在建設過程中要有計劃分階段推進，要將物質層面、行為層面、制度層面和道德層面同步推進［2］。從質量文化生成的內生“載體”角度頂層設計，明晰高職院校的遠景和使命，并層層分解和內化；建立和完善標準體系和目標體系；構建信息數據系統和完善質量保障系統；在全過程、全員參與、全方位落實育人質量。

（一）戰略規劃與管理機制

高職院校質量提升的基本前提是需要在高職院校發展的戰略上深刻理解和內化質量文化的基本內涵，突出高職院校的遠景和使命；要全面樹立質量管理文化的價值理念，正確選擇質量管理文化的建設路徑、運行機制和監控體系，才能充分保證學校實施全面的質量管理體系，從而提高教育質量。

（二）內部評估與反饋機制

高職院校質量文化的建設，需完善目標鏈和標準鏈。目標和標準的學習和內化，并以制度保障為前提，才能使得內部質量預警、檢測、評估和反饋有實質性效果；構建信息數據系統和完善質量保障系統使得評估更有效、反饋更快捷。從高職院校質量管理理念、模式、流程、手段和制度等方面進行改進和創新，實現高職院校質量文化生成的內生“載體”事前有目標，事中有監管，事后有總結、對標和考核，轉變粗放式管理，實現精細化管理。

（三）內生利益相關者參與機制

高職院校內部利益相關者主要有教職員工、教學保障與服務人員、學生等，內部利益相關者要積極參與，認可并不斷追求質量，才能更好地體現質量價值，實現“多贏”局面。領導要做到規劃清晰、標準明晰、監督到位、考核保障、營造氛圍和積極推動；老師要做到內化質量目標和標準，認真落實，支持考核；學生要積極參與和客觀對待，相互監督，逐步成長［3］。內部利益相關者要按照標準，各行其是，各履其責，相互聯系和約束，才能共同提高。以成果導向和貢獻導向為主的質量文化建設，可以極大地提升高職院校質量文化建設的效果。高職院校外部質量文化建設，主要體現在是否社會發展趨勢一致，和外部利益相關者的需求一致，一般通過效益評價指標和質量評估體系來實現［4］。

四、高職院校質量文化建設策略

高職院校質量文化建設需要在其質量文化生成的內生“載體”方面積極推進。要求高職院校內生“載體”要積極理解質量文化的內涵，明確質量文化生成的要素和機制，在明晰高職院校發展目標和使命的前提下分解和內化階段目標和使命；在履行立德樹人根本任務的前提下，確立質量目標和方向，構建共同質量愿景和內化質量理念；打造卓越的高職院校質量文化。

（一）愛惜和尊重人才

高職院校的質量文化，主要體現在教師身上，要信任教師；從教師本身來講要內化目標和標準，加強學習，提高自身水平；從學校角度，學校要“以人為本”量才使用，在極大的可能性上建立質量文化的物質基礎和氛圍，關懷教師，服務教師，讓教師在學校的小環境里自由暢游學術和知識的海洋，提供必要的基礎設施和生活設施。要把“三全育人”和高職院校質量文化生成的內生“載體”的日常工作緊密聯系起來，增強內生“載體”的價值認同感和歸屬感，為質量文化建設凝聚力量。

（二）崇尚制度，提高治理能力

建立健全質量文化保障制度和質量標準，構建信息化平臺。讓制度合理，標準科學，信息快捷。以制度為保障，需要內生“載體”的核心要素人都認可制度，崇尚制度，學習制度，應用制度；以制度和標準為前提，形成以項目建設為主線，以質量成果為導向的管理體制機制，提升治理能力。

（三）傳承優秀的個性文化

尊崇高職院校的個性而優秀的歷史文化，是每個高校應當積極投入和踐行的。學校的發展需要不斷改變文化形式，但內涵很少會有變化，一所高校優秀的歷史文化就是其創辦時的“初心”，一般體現在校訓校風上；要在校訓校風上追尋質量文化的故事和承載的歷史遺跡，形成質量文化的有形載體。

五、結語

高職院校質量文化建設的基本前提是需要內生“載體”深刻理解質量文化的基本內涵，樹立全面質量管理和目標管理的價值理念，從戰略規劃上明晰質量目標，戰術上對標建設。

高職院校質量文化建設，整體上看主要從精神心理和組織管理兩個維度著手。高職院校質量文化建設首要是以高職院校內生要素為中心，以“三全育人”為要求，以成果導向和貢獻導向為建設策略；在教育項目建設為主線的前提下，以質量成果為導向的管理體制機制改革；在尊重人才、崇尚制度和傳承個性文化方面積極并長時間推進。