羅瑞卿軍事教育實踐探要

★ 張金波

羅瑞卿是無產階級革命家、軍事家，在六十多年的革命生涯中，他為中國人民的解放事業和社會主義建設事業殫精竭慮，作出了重大貢獻。作為人民軍隊早期軍事院校工作的奠基者之一，他從1936年5月至1940年6月，擔任中國抗日紅軍大學（后改名為中國人民抗日軍事政治大學）的教育長、副校長，主持學校的日常工作。中華人民共和國成立后，他在擔任公安部部長期間，兼任中央人民公安學院院長，親自謀劃指導公安隊伍的教育；擔任國防部副部長、中央軍委常委、軍委秘書長兼總參謀長期間，也一直高度關注軍事教育工作。在羅瑞卿從事軍事教育實踐中，堅持黨性原則的核心地位、堅持理論聯系實際的基礎作用、堅持運用科學教育方法，有力加強了院校的師資隊伍、教材體系、學制學科建設等，培養了一大批革命和建設急需的人才。

一、堅持黨性教育在人才培養中的核心地位

1929年12月，羅瑞卿出席紅4 軍黨的第九次代表大會，大會通過了《紅軍第四軍第九次代表大會決議案》。這一決議內容對羅瑞卿有著十分重大的影響，此后他無論是任政治委員、政治部主任，還是任公安部長、總參謀長、軍委秘書長，都十分重視和反復強調黨性教育在人才政治素質培養中的重要地位和作用。早在抗日紅軍大學任職期間，他撰寫《紅大教育工作的一點經驗》一文，強調“學校中黨的工作，它的主要任務是應保證教育計劃的完成，與注意于黨員中、學員群眾中思想上意識上布爾什維克的嚴格鍛煉”。“不僅要在軍事上與政治上把干部提高，亦要在思想意識上給以嚴格布爾什維克的鍛煉，而且也應該在實際的生活中，養成他們要有好的工作作風與能遵守紀律的干部，把這種作風帶回部隊中去，實現學校好的校風對于紅軍部隊領導的作用”①《羅瑞卿軍事文選》，北京：當代中國出版社，2006年，第6 頁。。抗大成立以后，談到抗大的教育方針與教育內容時，他指出，在抗大初建時期，“政治教育的內容，卻占據了整個教育內容的重要地位”②《羅瑞卿軍事文選》，第13 頁。，強調“政治工作，在保證教育計劃的完成，在加強全體人員之思想意識的鍛煉，在一般的政治動員工作與政治的解釋工作，以及在建設與鞏固學校的黨，團結學校的干部，鑒定與考核學生，以及辦理學生的畢業……等工作上面，是獲得了很多不可磨滅的優良成績的”①《羅瑞卿軍事文選》，第140 頁。。

中華人民共和國成立后，羅瑞卿任公安部部長期間，指出公安部隊“政治工作、思想領導、黨委領導要加強”，“在部隊建設上，政治工作加強了，思想領導加強了，是帶有決定性的問題”。②《羅瑞卿軍事文選》，第572 ～573 頁。擔任國防部副部長、中央軍委常委、軍委秘書長兼總參謀長后，1959年11月4日他在寫給中央軍委的報告《關于民兵工作需要解決的幾個問題》中提出：“在政治教育方面……加強民兵的社會主義、共產主義教育，提高民兵的階級覺悟，系統地宣傳人民解放軍和民兵的光榮傳統，提高民兵的組織性和紀律性。”③《羅瑞卿軍事文選》，第581 頁。1963年9月20日，他在全軍軍訓工作會議上強調：“高級干部要多學點理論著作，不僅學馬、恩、列、斯政治理論方面的著作，還要學他們軍事理論方面的著作，要多讀些毛主席的書。”④《羅瑞卿軍事文選》，第670 頁。同年2月15日，他參加全軍政治工作會議談到軍隊干部工作時指出：“要認真地、不間斷地在干部中，特別是高級干部中提倡與組織學習，要學一點馬克思列寧主義，要把毛澤東思想真正學到手”，“軍隊實現革命化和現代化，沒有一批在政治上堅強可靠、而又有知識的干部是不行的。”⑤《羅瑞卿軍事文選》，第637 頁。同年，參加軍事學院干部和學員兩次座談會上講話，強調軍隊要實現革命化、現代化，軍隊要“兩化”，首先就要求軍隊的干部“兩化”，要靠平時工作的鍛煉、實戰的考驗，也要靠院校的教育培養；在院校教育培養工作中，要好好學黨史，要抓住關鍵性的東西，抓住黨在兩條路線斗爭上的經驗教訓。⑥《羅瑞卿軍事文選》，第659 ～665 頁。

在確立黨性教育在人才政治素質培養中的核心基礎地位過程中，經常會遇到多種困難和矛盾。為了解決這些矛盾和問題，羅瑞卿想了很多辦法。在抗大創建初期，缺乏專門的政治教材，羅瑞卿要求抗大教職員做馬克思的學生，通過政治教育和軍事教育使新學員們懂得許多革命的道理。⑦《羅瑞卿傳》編寫組：《羅瑞卿傳》，北京：當代中國出版社，2007年，第64 頁。羅瑞卿任野戰政治部主任后，認為到了抗戰時期，由于部隊“處于戰爭的分散環境，由于敵人的分割與封鎖，由于交通工具的貧乏，上級機關之政治工作的領導很難直接達于連隊，這就提高了連隊政治工作的獨立性”，同時由于戰斗頻繁，對戰時政治工作的要求更高，因此更加需要強化連隊的政治工作。⑧《羅瑞卿傳》編寫組：《羅瑞卿傳》，第84 頁。為此，羅瑞卿在1941年10月《對連隊政治工作的全面檢討》中明確對連隊授課、會議時間如何分配、指導員兼職過多等問題進行了清晰回答，同時強調干部教育的全過程——原則、計劃、內容、教材、教法等，都應當從實際出發。⑨《羅瑞卿傳》編寫組：《羅瑞卿傳》，第85 頁。事實證明，軍隊的干部教育始終堅持以黨性為原則，有力保障了軍隊人才隊伍建設的正確方向，保障了馬克思主義思想在軍隊中根本性指導地位。

二、堅持理論與實踐相結合在造就合格人才過程中的基礎作用

堅持理論與實踐相結合，用科學理論指導實踐，在革命實踐中發展理論，這是黨和軍隊的光榮傳統和優良作風，是戰勝各種困難和風險，從勝利走向勝利的傳家寶。羅瑞卿始終堅持理論與實踐的統一，力求完整準確地掌握馬克思列寧主義、毛澤東思想，并努力將“理論聯系實際”具體運用到人才培養工作當中。

（一）教學內容與工作實際相結合。在擔任中國抗日紅軍大學教育長期間，羅瑞卿強調“學校的教育方針，在黨及軍委的領導下，一開始即注意了理論與實際并重，把理論與實際聯系起來”①《羅瑞卿軍事文選》，第7 頁。，并指出了學校教育中一些理論聯系實際不足的現象，如部分學員只埋頭于書本上的學習而忽略了實際活動的參加，與某些實際斗爭問題的不注意；對于學校臨時分配的實際工作，或一面學習一面擔任學校的一部分工作，部分同志找借口有礙學習不愿參加；去死記每一個問題的條文，不去求得問題的真正了解，不能與國內斗爭形勢結合。在領導公安工作期間，他多次要求“認真反對官僚主義和主觀主義”，學習理論要和實際結合，要用整風的精神學習，學校教育應與公安實戰相互結合；要求人民公安學院的教員在講授輔導時要聯系公安工作實際，要求學員學習理論時必須聯系公安工作實際。②柳衛民：《警察教育若干問題研究》，武漢：武漢出版社，2007年，第50 頁。他在全軍院校工作會議上強調，要搞好理論聯系實際，有兩個方面要注意，一方面教員在學校工作時間長了要經常去部隊考察考察，另一方面教員要和學員結合起來，不能光教學員，也要向學員學習。③《羅瑞卿軍事文選》，第644 頁。在全軍文化教育積極分子代表大會上的講話中，提出要注意防止那種為文化而學文化的脫離政治、脫離人民軍隊現代化建設的偏向。④《羅瑞卿軍事文選》，第585 頁。他以多年來的軍事教育實踐證明，理論聯系實際、學以致用始終是提高院校教學質量的有效途徑。

（二）教學內容與斗爭需要相結合。羅瑞卿強調教育要結合革命工作需要開展。抗大的主要任務是為一線部隊輸送政治素質過硬、軍事素質過硬的指揮員。為此，抗大成立了專門培養軍事干部的軍事隊，學員的學習生活完全實行戰斗化、軍事化、八路軍化，按照八路軍的編制組成團營連，經常舉行行軍和野營，隨時準備參加實際戰斗。學習的內容包括戰略學、游擊戰爭戰術、射擊學、地形學、救護等，同時注重加強政治理論的學習，學制只有三四個月，搞懂政策、搞對方向后，就要到一線去參加戰斗。⑤趙力：《“抗大”經驗對高校管理工作的啟示》，《市場經濟與高校工作：面向二十一世紀的高校工作研究文集》，北京：中國青年出版社，1998年，第322 頁。后期，大量不同成分的學員進入抗大，有工農子弟、地主資本家兒女、青年學生等。對于這部分學員既要講清革命的道理，又要搞好和老干部的團結問題，羅瑞卿專門發表了《新老干部更緊密的團結起來》一文，系統闡述了這一問題。⑥《羅瑞卿傳》編寫組：《羅瑞卿傳》，第64 頁。中華人民共和國成立之初，各級公安機關成立不久，極其缺乏干部，羅瑞卿要求各級公安干部學校適應公安工作現實緊迫需要，采取短期訓練的形式培養新干部，訓練內容以政治教育為主，以公安業務教育為輔，通過這種短期培訓方式快速充實加強了各級公安機關有生力量。⑦柯健：《試論羅瑞卿的公安院校建設思想及現實意義》，《公安學刊》（浙江警察學院學報）2008年第4 期。羅瑞卿在擔任總參謀長期間，強調軍隊建設要有“兩化”，一個是革命化、一個是現代化，院校要為干部的“兩化”打好一定的基礎，要高舉毛澤東思想的偉大紅旗，以毛澤東思想為指針，這對于我們軍隊究竟掌握在什么人的手上，能否保證我軍的傳統傳下去，有重大作用；要使我們的干部具有現代軍事科學技術的知識，能夠在現代條件下訓練和指揮部隊。⑧《羅瑞卿軍事文選》，第658 ～659 頁。對于軍隊訓練工作，強調對于不同戰略方向、戰略任務、戰役任務，不同的軍兵種、不同的地形條件，要因地、因情況、因任務制宜，既要統一管理、又要分級管理。⑨《羅瑞卿軍事文選》，第667 ～669 頁。正是堅持有針對性地制定教育內容，使得軍事院校培養出了各類部隊急需的人才，更加有力保障了軍隊建設事業的不斷進步。

（三）教材創編與教學目標相匹配。羅瑞卿強調辦學校一定要有一套好的教材，指出編寫教材，必須以我為主，以毛澤東思想為指針，有選擇地、有批判地吸收古今中外的有益經驗；教材就是“糧食”，就是精神食糧，要拿這個東西教育學員，使他們“食而有益”，把頭腦武裝起來。在抗大期間，教學基礎條件異常困難，缺乏教材就是困難之一，如何選擇與教學目標相匹配的教材是重要任務。羅瑞卿要求教材選擇上要少而精，要經過一番選擇的工作，在內容上盡量刪去不必要的部分，力求其精粹者，這種不求多、不求快，而求深入、求鞏固的辦法是教育收效較優的重要原因之一。①《羅瑞卿軍事文選》，第5 ～6 頁。羅瑞卿在公安部工作期間，為了滿足中國公安業務教學的需要，從公安部、大區公安部、上海市抽調有豐富實戰經驗的業務骨干集中編寫、修訂完成了偵察、戶籍、刑警、獄政、勞改等公安工作業務教材；專門指示成立了由公安部各業務骨干參加的教學委員會，編寫出敵情、農村治安、調查研究、戶籍管理、刑事偵察、勞改工作等8門課程教材，以及43 門課程的教學大綱，滿足了公安業務工作實際需要；要求“公安業務部門及時向學校供給業務資料，總結公安實戰經驗，幫助培養業務教學干部，參加講課和審查業務教材”，有效提高了學員實戰能力和解決實際問題能力。②柳衛民：《警察教育若干問題研究》，第51 頁。他在院校工作會議上強調，在教材內容的選擇上，辦學重要的問題是把教育計劃搞好，特別是把教材搞好，編寫的教材要搞好理論聯系實際，結合學員的實際需要和部隊的實際情況來編寫；要編好黨史教科書，把黨的歷史正確寫出來，一代一代傳下去；要進行傳統教育，要子孫后代不要忘記這些革命傳統。③《羅瑞卿軍事文選》，第664 頁。羅瑞卿關于加強教材建設的有關思想，目前仍然是軍事院校在教材編寫中應繼承和發揚的，特別是關于加強黨史和軍史教育，是每一個革命軍人必須學好的重要內容。

（四）堅持高標準打造教員隊伍。在教育工作中，羅瑞卿始終堅持要打造高標準高素質的教員隊伍。在抗大期間，教員非常缺乏。為此，羅瑞卿就利用中央軍委在延安辦公的便利條件，邀請毛澤東、張聞天、王稼祥、徐特立、楊尚昆、李維漢等中央領導人講課或作報告，自己也親自擔任教學工作；注重發揮軍事指揮員、知識分子等作用，譚希林、韓振紀、曹里懷等都是富有實戰經驗的紅軍指揮員，楊蘭史、任白戈、艾思奇、何思敬、徐懋庸等都是受過高等教育或曾從事理論工作的知識分子黨員；注重在學員中發掘優秀的人才留校擔任教員，通過組織系統從各單位選調干部，他專門商調曾在蘇聯紅軍從事過軍事教育工作的王智濤到抗大本部工作。④《羅瑞卿傳》編寫組：《羅瑞卿傳》，第56 頁。羅瑞卿兼任中央人民公安干部學校校長時，選擇曾就讀黃埔軍校、任第二野戰軍第8 縱隊副政治委員周仲英為副校長，主持學校的日常工作。他認為，公安學校教師應到公安機關參加公安業務實踐鍛煉，而公安機關業務部門專家、骨干也可以到公安學校任教，兩者應實行良性互動。羅瑞卿從全國各省（市）選調了一批經驗豐富、熟悉公安業務、文化理論水平較高，能勝任教學工作的廳局、處級骨干來校工作；并從地方黨政機關選調近百名縣、區干部到中央人民公安干部學校學習，培訓后合適的留在學校工作。所有教員，邊學邊教，或送中央黨校、人民大學等其他院校進修；或到各級公安業務部門參加實際工作，深入對敵斗爭工作實際；或到農村、工礦企業一線進行調查研究，加強公安學校教師的實踐能力。⑤柳衛民：《警察教育若干問題研究》，第50 ～51 頁。在全軍文化教育積極分子代表大會上，他要求大家不但要做文化教育戰線上的積極分子，而且要做政治思想戰線上堅決勇敢的戰士，要培養和發揚三八作風，開展批評與自我批評，堅決向一切違反人民軍隊優良傳統的思想作風作斗爭。⑥《羅瑞卿軍事文選》，第588 頁。在羅瑞卿的領導下，建設起了一支基本能適應需要的教學及管理隊伍，工作得到有效加強，為培養合格軍事人才奠定了堅實基礎。

三、堅持在人才培養中運用科學化的教育方法

毛澤東指出：“世間一切事物中，人是第一個可寶貴的。在共產黨領導下，只要有了人，什么人間奇跡也可以造出來。”⑦《毛澤東選集》，第4 卷，北京，人民出版社，1991年，第1512 頁。在人才培養的各個方面，包括學習過程、學習方法、學習效果、學習時間等，羅瑞卿始終堅持以科學的方式方法培育人才，確保了人才培養的正確方向。

（一）分級分類實施教育，對于不同的干部有不同的要求。這是羅瑞卿根據中國革命的實際，結合軍隊官兵的不同層次特點總結出的科學方法，即在教育過程中，針對高級、中級、初級干部的具體情況，有所側重地采取不同的教育方法。在紅大期間，對于團以上高級干部，重點學習馬克思主義政治理論和先進的軍事理論，主要由毛澤東、張聞天等中央領導人授課，主要目的是提升高級干部的政治素養和軍事素養；對于來自全國各地的學生青年，重點是學習抗日的理論和方法，學習革命的傳統與作風；對于知識青年，由于部分學員到校后不久就要奔赴戰場參加戰斗，為此重點強化軍事教育與軍事生活。①《羅瑞卿傳》編寫組：《羅瑞卿傳》，第52 ～64 頁。在強調對軍隊在職干部進行教育時，指出各級干部擔負工作不同，其文化程度、政治水平、工作能力、工作經驗各不相同，對于他們的教育必須按照其程度的差異而有所區別。②《羅瑞卿軍事文選》，第104 頁。羅瑞卿兼任中央人民公安學院院長期間，要求中央公安部的公安學校培養高級骨干，戰略區的公安學校培養中級干部，省以下的公安學校或訓練班主要培養初級干部，通過不同層次的培養滿足公安實際工作的需要。他在全軍院校工作會議上舉例說，就戰術教育來說，每個干部只學自己現任職務一級和高一級的東西，把這些真正搞通，而不是似通非通，要真正了解，而且能夠運用；并不是所有學員都學習同樣的內容。羅瑞卿在推廣郭興福和郭興福式的教學方法現場會上指出，軍委規定了一套全面的、系統的、正確的軍事訓練方針和原則，其中就包括“干部以學戰術為主，但是也要懂一點技術。戰士以學技術為主，學戰術為輔”③《羅瑞卿軍事文選》，第688 頁。；在濟南軍區軍事訓練觀摩評比大會上講到，軍事訓練的方針定了，訓練內容定了，訓練方面許多原則也定了，戰士主要學技術，干部主要學戰術。④《羅瑞卿軍事文選》，第716 ～717 頁。

（二）在學習方法上，講求相互幫助集體學習，堅決反對條文主義和公式主義。羅瑞卿強調學習中的互幫互助和集體學習。在抗大創建之初，教員極度缺乏，學員水平參差不齊，他號召教員向學生學習、學生采取討論式學習，特別是在第三期學員中，入校時學生間文化程度差距很大，但是經過將近三個月時間的努力，他們各方面課程的測驗結果不僅總成績是很優良的，而且個人與個人之間、班與班之間、隊與隊之間平均分數的差別，全部都沒有超過十分以上。⑤《羅瑞卿軍事文選》，第19 頁。自第三期開始，“集體研究”“自動學習”“互相幫助學習”等學習原則，被廣泛運用到教學計劃、教學內容以及教學方法的各個方面。羅瑞卿同時也辯證地強調集體學習應當堅持正確的方法，指出學習小組的組織是教育上一個進步的制度，也是學習工作中一個很好的辦法，但如果應用不恰當，反而會起相反的作用；對于文化程度較高的學生，不要天天開會，會前必須經過充分的研究與準備；不能因為集體學習而限制個人學習的活動，應有充分的時間，給個人拿去自修。⑥《羅瑞卿軍事文選》，第148 頁。此外，羅瑞卿堅決反對和批評條文主義和公式主義，他在《紅大教育工作的一點經驗》中提到了一些怪現象，如很多人死記條文，在學習討論中把條文重復背誦，在測驗時也一定是書本上的即能背誦出來；如測驗時，題目是照書上出則答復得較好，若把問題拆開，或變換一下，往往不能答出；如演習遭遇戰時，事先預定了地形成績尚好，以后變換了一個地形演習則不知如何處置。⑦《羅瑞卿軍事文選》，第8 ～10 頁。

（三）重視文化教育，堅持文化教育與軍事教育有機結合。羅瑞卿高度重視干部教育中的文化教育，將其看作是干部學習的必須工具，強調紅軍中的工農干部，由于文化程度限制，不僅使其工作上感受許多痛苦，而對于學習，對于政治水平的提高，也感受一些限制，因此也就限制了干部的進步和發展。羅瑞卿指出，抗大是帶著軍事性質的，不過在開始的時期，政治教育的內容卻占據了整個教育內容的重要地位，教育的目的雖然是在培養軍事干部，但是要培養出不但是經過馬克思列寧主義武裝頭腦，而又要能夠最好的掌握黨的統一戰線政策的軍事干部。在抗大學員中，很多是土生土長在革命斗爭中的基層干部。對此，羅瑞卿有針對性地提出，在初級干部教育內容的規定上，中心環節還是對于他們的文化教育，要提高他們的政治軍事知識，要提高他們的工作能力①《羅瑞卿軍事文選》，第105 ～108 頁。；要加強基礎理論教育，把樸素的階級感情引導到為人類解放事業奮斗終生的境界，梳理共產主義世界觀，同時要進行必要的軍事訓練，尤其是進行堅持敵后游擊戰的訓練，以適應敵后抗日斗爭的需要。擔任總參謀長之后，他要求全軍同志一定要深刻認識文化教育對加強軍隊革命化和加速軍隊現代化的重大意義，文化是打開軍事政治寶庫的鑰匙，沒有文化，馬克思列寧主義的理論就學不好；沒有文化基礎，要想提高軍事科學水平也很困難；如果學習文化脫離政治，那就可能滋長個人主義，滋長單純軍事觀點、技術觀點，也就可能成為“只專不紅”的人。羅瑞卿始終堅持的文化教育與軍事教育有機結合的教育方法，為人民軍隊培養革命化、現代化建設人才提供了理論指導。

（四）因人施教合理分配，不搞“大鍋飯”，堅持“一碗水”端平。革命戰爭年代，人民軍隊的教育主要是在職干部教育，羅瑞卿始終堅持要因人施教，強調要對不同層次的學員進行不同時間的針對性培訓，指出團以上的高級干部，具有相當的研究能力，政治上應當研究比較高深的革命理論，結合面臨的工作與戰爭狀態，要保證八個月左右的教育時間，至少也要半年；對于團、營干部教育，政治教育主要以中國革命理論為主，增加一部分馬列主義基本內容，教育時間應當在一年左右，一年以后根據具體情形再考慮怎么繼續教育；對于初級干部，教育內容主要是政治常識、抗日民族統一戰線，以及初步戰略知識，要保證半年左右的教育時間。②《羅瑞卿軍事文選》，第13 頁。在課程安排上，指出每周上課的時間，最好是五次（每次三小時），最多也不得超過六次；文化水準低、接受能力較差的學生，則最多不得超過五次，否則學生一定會接受不了，而教育也絕不會達到深入的目的。③《羅瑞卿軍事文選》，第142 ～143 頁。羅瑞卿兼任中央人民公安學院院長期間，每年都舉辦各種不同類型、不同層次的在職民警培訓班，有青年學生初級班、西藏班、新疆班、老干部文化班、人民防控班、警衛班，還有越南人民軍留學生班，這些培訓班都是單獨編制，制定專門的教學計劃，學制從一年到三年不等，就是為了滿足不同類型公安民警培訓的需要。④柳衛民：《警察教育若干問題研究》，第45 頁。羅瑞卿談到軍隊院校工作和軍隊干部工作時強調，學制寧可短些，不要太長，基本系、參謀系就是學一年半，一年半的時間部隊里很多事情已經發生變化，花多大精力聯系實際也不能聯系得多么清楚，而且不能學一次就管一輩子，將來有機會，還可以再學；學制太長了，那就只能學一次，時間太長了，學員學起來就比較困難，特別是年齡大一些的同志，學習時身體也堅持不了；學習的內容要按照學制進行安排，去粗取精地安排教學內容，保證教學質量。有針對性地因人施教能夠按照學員的成長路徑進行培養，有效保證了學員的培養質量和作用發揮。