從“一部手機游云南”看邊疆民族地區檔案信息服務構建

■ 李 雯

一、引言

云南自然風光旖旎迷人，人文歷史底蘊深厚，文旅融合發展潛力巨大。長期居住于此的少數民族，在漫長的歷史進程中創造了豐盈多樣、彌足珍貴的文化元素，形成了大量的具有歷史、藝術及科學價值的以文字、圖畫、聲像和實物等形式存在的檔案資源，這是中華優秀文化的重要組成，是文化自信的歷史根基。由于經濟社會環境的迅速變遷和自然環境因素的持續作用，特別是散存于一些基層機構及個人手中的檔案，出現了大量的流失和損毀，保護和利用好這些檔案，就是留住民族記憶，傳承文明基因。

信息時代突飛猛進，人們的思維習慣和生存方式也悄然發生變革。習近平總書記深刻地指出：“要運用大數據提升國家治理現代化水平。要建立健全大數據輔助科學決策和社會治理的機制，推進政府管理和社會治理模式創新，實現政府決策科學化、社會治理精準化、公共服務高效化。”[1]2019年全國檔案局長館長會議提出：“要緊盯經濟社會信息化進程，適應經濟社會發展需要，推動檔案管理與利用的電子化、網絡化，實現檔案工作轉型升級。”[2]因此，探討如何有效利用現代信息技術手段，破解邊疆民族地區檔案事業發展和信息服務構建的不平衡、不充分問題愈加緊迫而重要。

近年來，有關數字檔案館、智慧檔案館、檔案APP 等問題頗受學術界重視，學者牛力[3]、賀軍[4]、楊來青[5]、周峰[6]、楊智勇[7]、李夢飛[8]、云南省檔案局課題組[9]等對智慧檔案館體系構架、檔案服務智慧化方法等進行了研究，此外，葛旸[10]、連麗陽[11]、陳慶慶[12]等從檔案資源與旅游開發的關系、旅游檔案的開發策略等進行了論述，產出了豐碩成果。縱觀這些成果，對邊疆民族地區檔案信息服務模式的關注還不夠，尤其對云南等地方性的研究還不足。

云南是我國民族檔案信息資源最為富集的地區之一，通過各級檔案部門及相關機構的不懈努力和持續有效地收集整理，館藏檔案數量質量有所增加，但在數字化轉化和提供利用上仍存在較大短板。筆者認為，檔案信息服務的基礎是擁有完備的檔案信息資源供給，檔案信息資源亦是文化與旅游的結合點之一。鑒于此，本文嘗試以“一部手機游云南”的角度，站在行業轉型的層面重構檔案館功能，進而探討邊疆民族地區檔案信息服務的新模式，以期助推檔案資源的集約建設和檔案信息的共享利用。

二、“一部手機游云南”平臺的特點與開發、服務現狀

（一）“一部手機游云南”平臺的特點

2018年10月，由云南省政府主導，借助騰訊公司力量開發的基于全域旅游智慧平臺的拳頭產品“一部手機游云南”APP 正式上線運營。作為“省長工程”，36 個云南省級職能部門參與了平臺的建設。在技術理念方面，平臺的建設依托“互聯網+ 旅游服務”，整合了5G、物聯網、大數據、云計算、人工智能、人臉識別、掃碼識景、小程序、微信支付等多項技術[13]，讓游客能實現旅游前、旅游中、旅游后的全方位旅游體驗。在資源涵蓋方面，平臺包括了全省16 個州市、129 個縣區的名片和339 個景區介紹，覆蓋了所有云南A 級景區[14]。在提供利用服務方面，該平臺實現了權威的云南旅游資訊、數量最多的實時景區直播、便捷的在線導游導覽服務、健全的旅游誠信體系、高效的旅游投訴處置體系、方便的游客購物退貨機制、實惠便捷的交通出行服務、先進的互聯網技術運用[15]。

（二）“一部手機游云南”平臺的開發現狀

運行近2年后，2020年5月《“一機游”模式發展白皮書》正式發布，對“一機游”模式的發展現狀和成果進行了總結，為數字文旅產業發展進行了展望。這一模式迅速在全國其他省區和部分國家得到推廣，如甘肅、廣西、貴州、寧夏、上海、江西等地的“一機游”平臺陸續上線，芬蘭赫爾辛基的智慧旅游微信小程序也正式運行。在2020年新冠肺炎疫情防控期間，平臺還適時添加了健康碼、服務熱線、安置酒店等功能模塊。整體來看，平臺的現有功能不僅讓外來游客可以便捷的享受到優質旅游服務，同時也讓本地居民體會到了智慧城市帶來的便利生活。如何在平臺中實現“詩”與“遠方”的深度融合，挖掘七彩云南、旅游天堂的豐富人文資源，進一步提升其文化內涵，是平臺未來發展的一個突破口。

（三）“一部手機游云南”平臺的服務狀況

從“在線旅游服務平臺的單點發展”邁向“線上線下一體化的全面融合”。[16]2020年5月，“游云南”APP 發布的4.0 版本新增了“入園預約”功能。目前，云南省已有283 家A 級景區在平臺上開通賬號，108 家景區實現分時段預約。[17]依據實際情況，適時調整功能模塊給廣大游客帶來了便利，也滿足了游客對個性化服務的需求。2020年“五一”期間，“游云南”APP 的智慧導覽、智慧廁所、慢直播、精品線路推薦、AI 識你所見等引導功能，在幫助游客快速、便捷游覽景區方面發揮了顯著作用。[18]其中政府服務中的投訴、退貨等功能因受理時間快、反饋效率高受到了游客的紛紛點贊。但從服務功能上來看，平臺中的機票、酒店、門票預訂等功能都有相對穩固的商業平臺在運行，如攜程、去哪兒、飛豬等軟件平臺要么運營時間長，客戶穩定集中，要么平臺資源新，價格有優勢。從特色資源整合上來看，平臺目前已涵蓋云南16 個州市的景區、博物館、特色小鎮、非遺體驗、民族文化、網紅打卡點、美食等資源，內容較多、分類明晰、推文與視頻兼具，但仍然存在服務深耕性不夠，很多資訊內容不具體，交互功能不強，游客評論較少等問題。

三、檔案信息資源與“一部手機游云南”平臺融合發展的必要性

檔案信息資源作為信息資源的一種，與其他物質資源相比，有一種特別的價值，這種價值就是它的效用價值，它需要和其他資源相結合才可以發揮，而且這種價值放大了檔案信息資源本身的價值。[19]旅游與檔案信息資源的結合可實現檔案的親民化，提高檔案的利用與惠民效益，而檔案信息資源所具有的文化屬性是旅游業深度發展的內核動力。

（一）檔案資源為“一部手機游云南”平臺的再開發增添了素材

目前“一部手機游云南”平臺建設不斷成熟，功能日趨完備，服務“吃、住、行、游、購、娛”的基本要素功能得以提升。但平臺中部分模塊尚處于單一層面，旅游資源的體系化、集成化和共享化建設還有待進一步提高。特別是檔案、文史、非遺等部門還未參與到平臺建設中，利用云南檔案信息資源中蘊含的各民族文學、藝術、科學、宗教、民俗等內容，為后續平臺的升級改造和內涵提升增添素材。國外的許多檔案館都是重要的旅游景點，成為游客的首選目的地之一，如美國的國家檔案館、法國的楓丹白露檔案館、英國的公共檔案館等。[20]國內的上海市檔案館、浙江省檔案館業已成為許多游客的網紅打卡點。云南省目前共有146 個檔案主管部門，146 個國家綜合檔案館，4個專門檔案館，1 個部門檔案館，2 個企業檔案館，5 個高校檔案館。這些檔案館中的海量信息資源可搭乘“一部手機游云南”平臺順勢飛馳，形成開發共享、合作共贏的共同體。

（二）“一部手機游云南”平臺拓展了檔案信息資源的服務渠道

云南省綜合檔案館館藏總量已達1100 萬余卷，州市縣級國家綜合檔案館動工及建成投入使用的新館近百個，平均建筑面積從原有的640 平方米增至現在的5050 平方米，檔案館正在成為區域重要記憶保存中心、信息查詢中心和歷史文化展示中心。在2016年云南省檔案局承擔的國家檔案局檔案科技項目《智慧檔案館構建研究》中提出：利用移動互聯網，開展檔案智慧化服務，以“互動多媒體技術”拓展檔案展覽方式，基于信息移動的主動推薦服務和檔案資源的APP 應用，開展雙向語音自助服務和網上自助式檔案專業培訓，構建檔案智慧服務O2O 模式，開展檔案智慧自助式存檔服務和開發服務等。[21]經過幾年的發展，云南各級檔案部門加快檔案服務窗口標準化、規范化建設，推進檔案服務往網上走、往“云”上走、往館外走，簡化查檔服務方式，為各單位和社會公眾提供查閱利用50 余萬人次，750萬件次，建立起民生檔案共建共享機制，特別是婚姻檔案跨館異地利用的實現，大大提升了查檔利用的獲得感和滿意度。[22]但與豐富的檔案信息資源不匹配的是在依托新技術，拓展檔案智慧服務方式上還存在一定差距。為此，可以借助“一部手機游云南”平臺進行數字化檔案館及檔案信息資源的利用與宣傳，拓寬檔案服務渠道。

（三）“一部手機游云南”+ 智慧檔案館模式共促智慧城市建設

智慧城市是建設在數字城市的基礎上，“一部手機游云南”平臺及“一部手機”系列項目是云南邁向智慧城市的路徑與準星。云南“新技術+檔案”的模式也還在摸索當中，截至2020年云南省綜合檔案館已累計擁有4.6 億余畫幅數字檔案，這些數字檔案經過精選和甄別，可以上升為知識最終形成智慧，并通過“一部手機游云南”平臺獲得技術支撐，在更廣層面、更深層次助推平臺建設，在科技引領、提質創新中與平臺共促智慧城市建設。

四、基于“一部手機游云南”的邊疆民族地區檔案信息服務的實現策略

隨著檔案支持服務的深入和社會各界建檔用檔需求的提高，檔案資源從封閉走向開放，查檔參觀的人絡繹不絕，多年前檔案部門“閉門守攤”的對外形象已蛻變為門庭若市的熱鬧場面。[23]檔案與老百姓的關系越來越密切，檔案部門也越來越接地氣，這是檔案部門近年來的可喜變化。從檔案“留史、育人”方面深入分析，以“一部手機游云南”平臺嵌入檔案館，完善檔案信息資源共享平臺、構建信息資源合作機制、提供優質檔案信息服務。

（一）推動數據時代檔案館的功能與定位

檔案館是集社會文化、教育、科技為一體的綜合性信息收藏與服務機構，是社會知識資源與原始信息資源的集散地。我國的檔案館演變有一個歷史過程，不同的歷史階段檔案館的主要功能、性質都有不同的特點。[24]在信息時代，檔案館為社會公眾提供服務利用的方式也在逐步變化，一方面實體檔案館在不斷的增加館藏資源，另一方面數字檔案館利用豐富的館藏資源轉化為數字資源，拓寬了實體檔案館的開發服務能力，社會公眾不受時間、空間的限制均能享受檔案信息資源帶來的幫助。如山東、浙江、江蘇、重慶等地的一些公共檔案館開發了手機檔案查詢的軟件及程序，從被動的提供服務，轉變為主動提供服務，讓數據多跑路，讓群眾少跑路。但目前存在的問題是，檔案信息壁壘仍未全面打通，與公眾的互動性缺乏，內容形式過于單一，線上檔案展較少，技術與數據的融合還有提升的可能。為此，在“一部手機游云南”平臺的繼續迭代升級的過程中，要完善已有旅游資源的深度開發，借技術和行政手段，對云南的特色資源應做到能顯盡顯。應把檔案館當作城市歷史文化宣傳的次中心來打造，把檔案館自身特色納入到已有優質平臺中進行宣介，并利用已有技術對檔案信息資源進行再開發。

（二）優化檔案信息資源的再開發流程

云南館藏檔案載體類型多樣，有紙質、貝葉、竹片、碑銘、照片、音像、電子等形態，且價值較高，其中《納西族東巴古籍》列入了世界記憶名錄。以云南省檔案館館藏史料為基礎完成的《1915年云南護國首義檔案文獻》《抗戰時期華僑機工支援抗戰運輸檔案文獻》《昆明教案與云南七府礦權的喪失及其收回文獻》《清末民初云南禁種大煙倡種桑棉檔案文獻》《卡瓦山佤族酋長印譜》等5 個專題文獻被列入《中國檔案文獻遺產名錄》，是國家的重要文獻遺產。[25]這些檔案信息資源已完整的存于檔案館中，有的已實現數字化轉化，有的還以原生形式進行保存。通過“一部手機游云南”平臺，充分調動檔案部門優勢，打破原有的檔案信息資源組織結構，將分散在各個地區、專業、行業檔案館以及不同全宗內的檔案，根據一定規律和旅游資源開發需求重新梳理分類，形成新的檔案信息組織結構，并進行好權限設置，再以資源為基礎、以需求為中心、以服務為導向的開展深度檔案信息資源開發。同時，通過平臺的升級改造，建設新的協同機構，由文化旅游、工信、檔案、技術單位牽頭，會同民族宗教、文博、黨史、社科、高校等部門單位形成會商機制，聘請業界專家進行論證，量身訂做基于“一部手機游云南”平臺的檔案信息資源展示方案。

（三）創新“檔案+”的服務體系

檔案信息化建設的階段性目標是提高檔案工作現代化水平和確立網絡環境中檔案管理與服務的基本框架。[26]數字化、網絡化對于檔案行業的影響，實質是傳統的檔案服務模式已經完成了其社會分工中的階段性歷史任務，其服務功能在科技快速發展的背景下可進行拓展升級，這種變化是生產力發展和行業進步的必然結果。基于這樣的變化，檔案部門逐步通過一系列的自身創新去適應時代的變化，并且通過對新興事物加以探索和運用，不斷摸索“檔案+”模式，將檔案網站、檔案APP、掌上檔案通、檔案小程序、檔案公眾號等整合提升，樹立自身的價值鏈。“一部手機游云南”平臺既有別于傳統平臺，也非一般的增值服務提供平臺，既從事技術研發與服務業務，又經營文旅產品，是一個綜合性旅游平臺。在這樣一種結構之上，植入“檔案+ 一部手機游云南”平臺的模式，將充分實現資源與渠道的整合，優化檔案信息資源服務各環節的銜接，前期通過用戶需求征集分析，建立較為完整和全面的檔案數據庫，賦予用戶更多的選擇空間，最大限度地滿足受眾多樣化和個性化的需求，可有效降低服務門檻，實現檔案為民。