新時代黨的作風建設在黨建工作中的價值

鄒燕華

（中共上猶縣委黨校，江西 贛州 341200）

引言

在新的歷史條件下，黨的作風建設與時俱進，內涵豐富，特色鮮明，得到全黨全社會的認可和贊賞。面對新時期黨的建設工作的新形勢、新任務、新要求、重點和難點，我們要深入學習學習新時代黨風建設，全面掌握黨風建設的內涵、內容、特點和取得的成果。作風建設工作的價值在于總結新時代黨建工作的經驗和成效，為黨的建設工作指明方向。

革命戰爭時期和當前改革開放時期加強黨的工作方法，是我們黨事業順利開展的重要武器，始終與黨的事業緊密相連，同我們黨、國家和人民的命運聯系在一起。中國共產黨領導的革命、建設和覺醒事業的一切發展和勝利，都離不開建設黨的勞動路線。在改革更新不挑戰機遇的今天，我們黨必須走在時代的前沿，帶領全國人民不斷創造新的事業發展前景。要始終堅持以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為理論指導，以科學發展觀為實踐指導，以改革創新精神不斷加強和提高黨的自我建設，加強反腐倡廉能力建設，防范變革、抵御風險。沒有強大的中國共產黨，就沒有和諧健康發展的社會主義社會，就沒有人民安居樂業、發展幸福生活的今天。

黨的作風關系到黨在人民心目中的地位，集中體現中國共產黨在全社會的形象。夯實執政基礎，是影響中國共產黨的重要因素。中國共產黨作為中國的執政黨，長期以來對加強黨的作風建設比較重視，如果沒有煉好作風的鋼架，共產黨的身體就會虛脫，受不利趨勢侵蝕，中國將面臨失去公眾支持和權力的局面。在中國發展的新時代，面對黨內不斷出現的新問題和新挑戰，中國共產黨要長期執政，必須不斷推進黨風建設，并通過全黨的共同努力，建設一個政治追求崇高、政治素質純正的執政黨，把中國共產黨建設成為一個作風優良、始終依附的執政黨，更好的推進和諧社會的建設，實現中國夢。

一、作風建設的基本原則

（一）堅定理想信念是作風建設的根本

深入開展作風建設，就是要夯實黨員干部的理想信念基礎。習總書記在最后分析中指出，“四風”的問題源于理想信念不穩。通過揭露“四風”問題，既體現了作風建設的嚴肅性，也體現了黨員解決作風問題的決心。能否把好黨員、干部思想上的“總開關”，是處理好是非觀、利益觀、事業觀的關鍵所在。黨黨員干部有理想、有堅定的勇氣，只有長遠的眼光、宏大的愿景、格局才能變大，才有助于堅持正確的政治路線，反對腐朽落后的思想，正確處理各種利益關系，加強黨員干部理想信念建設是一項復雜、綜合、整體的工程，需要統籌謀劃，多方面綜合施策[1]。

首先，學習國外先進方法，學習黨的經驗教訓，繼續發揚今天的文化成果，為共產黨員干部建設精神家園，為合適的共產黨員干部筑牢國防道德基礎。二是共產黨員干部要繼承中華民族的傳統文化，繼承共產黨人的勤勞精神，保持健康的生活方式和工作，抵制一切誘惑。三是共產黨員干部要按照黨的法律和黨章樹立自己的形象，尊重黨的品格和黨的宗旨，做黨員的精神支柱，有奉獻精神。新時代的黨。四是共產黨員干部要堅持問題導向，學習馬克思列寧主義理論，立足社會現實，完善主觀世界，重新審視黨員的勇氣，提高自尊心和道德品質。

（二）密切聯系群眾是作風建設的核心

廣大黨員干部無論在何種情況下，都要全心全意為人民服務，始終牢記立黨為人民、立黨為人民的初衷。習總書記指出，“脫離群眾的種種問題，主要表現在領導機關、領導干部中。”領導干部應該摒棄傲慢，深入實踐，與人民成為真正的朋友。只有深入社會根基，才能真正認識人民群眾的疾苦，理論聯系實際，認清問題的性質和規律，轉變觀念和工作方式，減少工作失誤和錯誤，密切黨同人民群眾的聯系，與群眾打成一片，深入群眾基層，找到群眾的訴求點，更好地開展和完善黨的作風建設和黨建工作。

二、作風建設在黨建工作中的價值

（一）有利于堅定黨員、干部文化自信

文化自信是新時代中國共產黨作風建設的內在要求。隨著信息技術的飛速發展，互聯網已經成為許多人表達意見的新平臺。廣大黨員干部需要用好互聯網新平臺，把它變成了解人心的新渠道。習總書記強調：“一些有同樣問題的黨員干部，最終會失去信心和精神[2]。因此，黨員干部要認真學習經典馬克思列寧主義，努力奮斗，繼承黨的光榮，保持密切聯系群眾，堅定理想信念，增強黨文化自信，講好中國歷史故事，更好更快的建設中國特色社會主義和諧社會。

（二）有利于促進反腐倡廉建設

黨風建設是反腐倡廉建設的重要組成部分。作風問題和腐敗問題是一對孿生兄弟，作風問題往往伴隨著腐敗問題。許多腐敗的例子表明，黨員或官員的腐敗往往始于作風腐敗。一些黨員干部從“花心思”開始，用“小權”，乘“少利”，貪“小貪”，進而成為“大奸大貪”。歸根結底，解決黨員干部作風問題，有助于解決黨員干部腐敗問題。黨解決“四風”問題，牢記“兩個務必”，密切聯系，完善制度建設，不斷推進發展，為反腐倡廉建設貢獻力量，建設廉潔政府，遠離低層趣味，樹立良好作風，帶頭推進廉政建設。

（三）有利于推進全面從嚴治黨

建設新時代中國共產黨的作風，是黨的統一治理和全球治理的重要組成部分。黨風建設的目標是抓住關鍵要素，全面開展“清掃”活動，而不是在共產黨干部專區范圍內開展。作風建設目前是黨的選擇性“大考”。黨員干部是“候選人”，群眾是“檢查員”。共產黨干部要保持自我，磨煉本領，努力工作，寫出讓群眾滿意的“答案”。全面持續推進改革，有利于改變共產黨員干部生活方式，提高共產黨員干部技能素質，提高黨的領導和執政能力，增強共產黨的凝聚力。

（四）有利于實現中國夢

實現中國夢的關鍵在于黨，黨是團結的重要抓手。作風建設的好壞，關系到人民群眾的擁護和黨的成敗。中國夢是民族夢，是全體共產黨員干部的夢。共產黨員干部要以高度的責任感和崇高的使命感，自覺將個人夢想融入中國夢，發揮表揚群眾、引導群眾走寬闊道路的作用。中國夢不僅是當今中國人當下的話題，也是當時共產黨員干部追求的目標。實現中國夢需要廣大共產黨員和一代代干部的努力，成功需要自律，需要堅持不懈和長期努力。共產黨員和廣大干部要重視群眾的擁護，保護共產黨員的政治素質，增強共產黨員的尊嚴，堅定理想信念，培育共產黨員共同夢想的國家。

三、作風建設的策略

（一）深化領導體制改革

領導體制的主要問題表現在兩個方面。一個是高度集中的管理系統。該管理體系的基本特點主要有：在黨政關系中，權力過度集中在黨的機關。在下屬與下屬的關系中，權力過于集中于上級。在更高的層面上，在個人和群體的關系中，權力過度集中在主持政治機構的政黨身上[3]。“少數有權勢的人不堪重負。這不可避免地導致官僚主義。”二是機構復雜、職能重疊、部門多、層次重疊。解決這些問題，必須繼續解決黨政職能分離問題。同時，要精簡組織機制，明確職責，形成精簡有效的治理機構，避免官僚主義補貼。

（二）建立健全工作機制

工作機制的主要問題是管理規定嚴格，沒有個人責任。在組織機構轉型的同時，需要制定嚴格的行政法規，明確各個崗位的職責，建立明確的工作機制，讓每個崗位的人都知道該做什么、如何做，哪些是自己應負責的，哪些是應該請示匯報的。總之，要避免規則松散、職責不清造成的形式主義和官僚作風。針對現階段我黨的工作機制，在此基礎上進行改革和實踐，探索出一套符合我國國情的工作機制，調動黨員及干部的工作積極性，更好地服務于人民群眾。

（三）搞好干部人事制度改革

干部制度最大的問題是形式主義和任用制度，這是官僚主義的重要制度源泉。以這種任用制度為基礎的干部制度，造成了上下聯結的權力不對稱，必然會導致干部的單方面行為。要在干部工作中擴大民主，行使人民群眾對部委工作的知情權、參與權、選擇權和監督權。堅持公關、平等、競爭、最佳選擇的原則，積極落實開放選擇、模仿等措施。加強人員選拔任用監督，完善人員評價制度和方法。干部評價體系直接影響干部的工作作風。因此，有必要完善干部評價指標體系，建立和補充對干部的監測、評價、獎懲機制，使干部評價能夠橫向準確反映公職人員的工作效率，反映工作實際。在評估中，垂直部門官員的表現消除了形式和速度。

（四）健全和完善干部監督機制

干部監督機制的脆弱性是導致官僚病蔓延的重要原因。因此，完善和完善實施監督機構是解決實施方法問題的關鍵措施之一。干部監督分為黨內監督和黨外監督。黨內監督主要是政治監督、紀律監督、權力監督和作風監督。為配合黨內監督四個方面，建立了黨內監督制度：代表制度、領導制度、紀律檢查制度、組織制度和制度信訪制度。為加強黨內監督，需要進一步加強和改善這些制度實施中的瓶頸。外部監督是重要的外部壓力，強大的外部監督是推進制度自治的根本動力[4]。因此，有必要完善和完善干部監督機制，著力改進和完善黨外監督形式。首先是司法和司法的法律控制。我國的立法機關是全國人民代表大會，司法機關由兩部分組成：法院和檢察院。都代表國家的合法權力，這些機構有權力和責任監督共產黨，二是人民政協，民主黨通過民主協商行使控制權，三是人民和社會組織的社會控制權，四是輿論對媒體的控制權。

四、結束語

新時代黨的形勢都在發生新的變化。中國與世界各國之間的關系越來越近，在不同文化的滲透中，不可避免地會出現對金錢的崇拜，享樂與奢侈，誘惑與侵襲在所難免。因此，要不斷強化黨的路線，優化理論、創新和實踐，以黨中央為中心，以習總書記為中心，弘揚習總書記黨的建設思想。一方面，要成為實現偉大“中國夢”的動力，要不斷推進創新和理論研究；同時要從嚴端正黨風，重視風氣建設工作，繼續貫徹“打虎拍蠅”、肅清黨紀黨風，要著力造就一支務實、對人民負責的好干部隊伍，促進理論聯系實際。