江镕



“道滘之下、小河之上、碧道之旁、水鄉之中”。
這是一段形容某基礎設施的話語,但究竟用來描述什么,先留一個懸念,待下文慢慢講述,細細揭秘。
道滘即指道滘鎮,這里位于東莞市西部,處于東江南支流下游水網地帶,水道縱橫,河涌成網。
近年來,從中央到地方、省級到市級、鎮級到村級,各級政府對農村環境綜合整治高度重視,一些較大規模的集中式生活污水處理設施按部就班地修建完工,以期讓村民們盡快享受干凈整潔、井然有序的生活環境。
道滘鎮也不例外,生態環境工程建設始終緊鑼密鼓。但獨特的水鄉環境使得這里的很多民居被水道相隔,呈點狀分布,零散獨立,生活污水處理管網出現了很多“斷頭點”,無法順利入戶到位或者河水大量混入污水,進而造成了集中式污水處理設施收集不到村民產生的污水,村民享受不到新建基礎設施帶來便利的尷尬困境。
面對難題,如何破局?小河村因地制宜、精準施策,畫出了一幅獨具特色的美麗圖景。
農村治水關鍵
設備有效運轉
雖然中央對于農村環境高度重視,但近年來在全國各地,污水處理設施閑置、污水管網未有效入戶、農民自建廁所不敢使用的現象卻時有發生。
2021年4月,中央第五生態環境保護督察組在某省份的某村發現,該村的污水處理站長期停運,人工濕地與排污管道內積存著大量生活污水。排污口已經封閉,因為下雨,大量污水溢出人工濕地,徑自流入附近的河流。
而在附近的另一個村里,督察人員發現,這里的人工濕地不是按照設計要求種植能夠凈化水質的水生植物,而是為了所謂“好看”的目的,種上了沒有凈化功效的鮮花。
2021年9月,國務院第八次大督查第四督查組在某省份的某村發現,村民們將污水直接排到地面上,臨街的住戶則直接排到大街上。
“冬天擔心路面結冰,我們得掀開重重的井蓋,將生活污水倒進污水管網。”該村的一位村民說。督查組隨機抽查了10余戶村民家庭,入戶排污管竟沒有一戶連接。
該村一名村干部向督查組表示,當初的工程施工方案中,并沒有涉及入戶這一項。換句話說,他們只負責鋪設主管網,至于是否連接到戶、讓排污管網發揮實際效用,并不在考慮之內。
而在另一個村中,距離污水處理設施稍遠、生活污水沒有接入污水處理站的一些村戶,雖然在家里建了衛生廁所、化糞池,也飽受廁排污水何處去的困擾。
一位八十多歲的村民反映,公家蓋的沖水式公廁會定期清運廁排污水,自家建的廁所,化糞池里的廁排污水卻要自己處理,糞便滿了總得找個去處。
這位年長的村民說:“我年齡大了,孩子又不在家,廁所清理不動,有時候都不敢在家里解大便,只好經常去公廁,希望公家能隔段時間來幫我們運走一次。”
同時在全國的其他一些鄉鎮也存在著污水處理設施建設太過超前、“貪大求高”的問題,導致實際運行負荷率遠低于設計水平,有的實際處理量僅為設計處理能力的一半。再加上一些地方管網配套不完善、雨污分流不到位、管網維護長效機制不健全等原因,致使農村污水收集率不高,進水濃度偏低,污水處理設施設計功能進一步打折扣。
正如專家所言,農村生活污水治理、改廁、集中供水,是最影響農民居住體驗感和幸福感的關鍵環節。農村生活污水如果處理不好,不僅會污染各類水源,而且容易造成部分地區傳染病、地方病和人畜共患疾病的發生與流行。目前生活污水處理依然是農村人居環境整治的短板,農村污水處理設施往往重建設、輕管理,部分污水處理站長期“睡大覺”“曬太陽”,造成了“最后一公里”的阻礙。推進農村污水治理,必須建管并重,讓污水處理設施有效運轉起來,是農村生活污水治理的關鍵。
探索適宜路徑
環保助力發展
正是因為了解到全國各地普遍存在的一些問題,在廣東,很多市縣沒有因循守舊、照搬照抄,而是根據自身的實際情況,找到了適宜自身農村環境整治、污水處理處置的恰當路徑,東莞市道滘鎮便是其中之一。
2019年,道滘鎮水質達標率在東莞全市獲得“冠軍”;2020年,道滘鎮累計新建次支管網47.27千米,村莊雨污分流管道新建390.02千米,改造面積達400萬平方米,完成溢流井改造765個,暗渠排污暗口截留封堵445個。又全面啟動污水處理廠提質增效工作,聚焦污水管網高水位運行、污水溢流入河及河水倒灌等問題,全力推進村莊雨污分流改造、排水暗渠整治和污水溢流井改造等工程。
因為治水,近年來道滘鎮又“鐵腕”清理了大量散亂污企業,外界一度認為這恐怕會令道滘的經濟指標出現下跌的“轉型陣痛”。但出人意料的是,隨著道滘水質的提升,道滘的經濟數據不降反升——據統計,2019年道滘全鎮實現生產總值同比增長8.5%,增速排名全市靠前,規上工業增加值48.7億元,增長13.8%。可以說,生態環境的改善,讓道滘鎮實實在在享受到了生態收益、生態紅利。
盡管成效明顯,但道滘也仍然存在自身的短板,那就是鎮里人口居住分散、人口流動性大,產生的污水水量也不穩定。特別是作為水鄉,這里河流眾多,地形特殊。
“以往我們采用過末端截污方式,雖然看似‘短平快地解決了排污口直排問題,但是長距離輸送污水至鎮污水處理廠集中處理,使污水管網維護和防止河水混入成為難點。”道滘鎮副鎮長葉澤明告訴筆者,“后來我們因地制宜,在進行廣泛調研、了解的基礎上,采取了分散式污水處理模式,用以破解治水難題。”
2019年,道滘鎮按照就近處理原則,調整分散式污水處理設施規劃,將污水處理格局“集中擴建”調整為“分散擴建”,先后在昌平扶屋水、九曲新浦路、中聯船廠和蔡白上口村四個片區建設4座分散式污水處理站。
2020年,道滘鎮又在小河片區、北晨和文一居幾個地點動工建設了3座分散式污水處理站。至此,7座污水處理站日處理能力達6850立方米,大幅提升道滘鎮的污水治理能力。