基于針對農業食品安全問題構建治理管控體系分析

馬櫻倩

（延邊大學 融合學院，吉林延吉 133002）

對農業食品安全問題的全面管理是保障人們健康安全的重要措施之一。市場監督管理局需要針對農產品質量問題加以關注，同時加大力度對農業市場加以管控，對食品安全問題治理機制進行全面完善，市場監督管理人員需要全面落實管控措施，有效保障農業食品安全質量[1-3]。

1 .農業食品安全基礎概念

農業食品安全（Food Safety）定義主要是針對農業食品的實際應用途徑，農產品原材料進行制成農業食品，在食用農業食品后，消費者自身的身體不會受到任何影響，同時保證消費者的生命安全。在農業食品生產與消費的過程中，食品中存在的一些化學物質或一些有毒物質，是否符合國家標準，從而確保人體可以按照正常飲食量，攝入該農業食品，從而保障不會造成急性危害、慢性危害和生殖危害。另外農業食品安全需要保障食品無毒無害，并且滿足食品實際營養需求，不對對人體健康造成任何影響。

2.1 農業市場食品安全問題治理

（1）完善農業市場農業資源配置機制。農業市場作為農業資源合理配置的主要場所。不僅可明確農業產品實際市場價值，同時根據農業產品的實際功能，加強食品安全的治理力度，可以有效保障農業市場各個食品安全的透明度。在對農業資源配置機制進行完善的過程中，可以有效減少不符合食品安全的農業食品進入農業市場，對農業市場進行全面維護，保障市場競爭的有序性。

（2）完善農業市場產品價格與農業市場機制。對于農業市場發展而言，只有發揮出市場的優質性，才能夠提高農業市場的競爭力，明確農業市場產品價格，可以對農業市場中的各個食品種類進行有效整合，實現市場產品的有效集合，在對農業食品安全進行治理的過程中，可以根據不同的農業產品種類，縮短治理范圍，有效降低農業市場治理難度，加強農業市場的保護。

2.2 農業市場安全監督組織食品安全問題治理

農業市場監督管理組織是促進農業健康發展的重要力量，也是保障農業市場合理競爭的重要組織部門。在對其進行治理的過程中，需要做到以下幾點內容。①農業市場安全監督組織部分，需要全面落實監督管理職能，加強農業產品的安全管理。②制定標準化農業食品的生產安全管理制度。農業產品在進入農業市場前，安全監督組織人員需要對食品進行樣本檢驗，避免所制造的食品與產品包裝說明不符，造成食品安全問題的發生。③針對食品生產制造產業，加強食品安全生產教育力度。對農業市場生產的準入機制進行全面完善，如果有違反規定的相關農業生產者，則需要強制其退出農業市場，從而保障農業市場的食品安全[4]。

2.3 農業生產者食品安全問題治理

農業食品生產者作為農業食品安全的主要負責主體，需要對食品安全全面負責，同時做好農業食品安全治理工作。①農業食品生產加工人員落實安全職責。②相關農業監督管理部門需要全面加強做好食品安全管理，完善管理機制與監督機制。③全面落實好農業食品的真正附加值，從而根據食品安全以及食品營養成分，明確食品實際價值。在農業市場中，所有的食品都需要通過全面的質量檢測，并需要得到ISO系列質量認證，避免出現食品危害等問題，同時還需要對農業產品制定能夠安全質量體系，以此保障食品安全問題的同時，也會保障農產品安全質量。

3 農業食品安全問題管控體系

3.1 構建農業食品優質認證體系

我國農業食品安全監督管理組織在全面檢測農業食品安全的過程中，需要對農業食品的優質情況進行全面掌握，確保食品的安全性。①落實農業食品安全監督與管理，需要加強力度，完善農業食品優質認證體系。農業食品在保障安全的同時，具備一定的優質性，人們可以在實際購買食品的過程中，可以根據食品安全優質認證，選擇合適的農業食品進行食用，以此保障自身農業食品食用安全。②優化農業產品品質。對于農業食品的安全問題，相關部門需要針對農業及時發展，做好服務資源整合，對農業食品生產制造的企業進行優質認證，保障農業產品的質量。

3.2 建設農業食品安全追溯體系

農業食品安全追溯體系構建主要包含了以下內容。①全面落實農業食品管控工作。針對不同類型的農業食品生產供應鏈，需要做好食品生產統一化管理，以此保障農業產品質量的安全性以及可靠性。②明確農業食品的安全問題產生原因。一旦農業食品安全出現了質量問題，需在第一時間內，找出食品安全問題的源頭，盡可能控制所造成的影響[5]。③相關部門機構給予支持。在農業食品安全管控中，通過實施扶持機制，使食品生產企業符合國家標準，落實法律機制，追求個人法律職責，以此降低農業食品安全問題風險。

3.3 實施農業食品安全監督體系

監督體系的構建主要是由農業市場監督管理部門落實監督工作，在農業食品進入農業市場后，通過對食品安全檢測，構建監督管理體系。同時，組織市場監督管理團隊，需要以食品檢測技術人員為主，在食品進入市場前，通過對食品進行抽樣調查，檢出食品中包含具有毒性的物質，需要向市場部門報備，對該生產企業進行全面監控，并且對實際生產情況加以掌控，如果出現了違反法律生產準則，需要該企業領導對其負責。如果人體在食用該食品后，出現中毒現象，需要追究企業的法律責任，以此來實現食品安全監督管理體系。

4 結語

農業食品在出現安全問題，不僅會嚴重威脅人們的健康，還會對社會的和諧發展會造成嚴重影響，為了全面確保農業市場食品安全質量，市場監督管理人員需要加強對農業食品安全問題的治理力度，同時對管控體系進行全面優化與完善，落實好農業市場的治理工作以及管控工作，在全面保障農業食品安全質量的同時，全面加強市場的有效管理。