莊鈺
(中共臨朐縣委黨校 山東,濰坊 262600)
黨的十九屆五中全會明確提出新時代背景下要堅持優先發展農村農業,全面加快鄉村振興發展進程,將“三農”問題作為全黨一段時間內的工作重點和核心。在此背景下,鄉村振興戰略的有效推進成為農村農業工作中的重點,而結合我國脫貧攻堅已經取得基本勝利的情況,為了能增強鄉村振興發展的穩定性和高效性,要注意有意識的銜接脫貧攻堅結果,促進鄉村振興戰略的合理化實施,全面提高鄉村振興建設發展成效,為農村問題的高質量處理提供良好的支持,從而切實帶動農村農業經濟的穩定、高效化發展。
黨的十九屆五中全會高度重視脫貧攻堅成果的鞏固和拓展,并且在“十四五”發展規劃中提出要將鄉村振興戰略全面融入到經濟社會發展主要目標中,對脫貧攻堅成果的鞏固拓展與鄉村振興的有效銜接提出了新要求。在促進脫貧攻堅成果同鄉村振興有效銜接的過程中,要將扶貧工作與“三農”問題的有效處理緊密聯系在一起,在發展鄉村振興戰略的同時促進新型城鄉關系的構建,確保能將鄉村振興戰略的建設發展與農村農業現代化建設緊密融合在一起,不斷對我國全面扶貧方案進行調整和優化,更好的整合我國在減貧工作中的經驗教訓,在鞏固發展成果的同時促使鄉村振興戰略的落實能取得良好的發展成效。
在客觀分析脫貧攻堅成果鞏固和拓展要求,對發展鄉村振興工作要點進行明確的基礎上,為了促進脫貧攻堅成果的鞏固拓展與發展鄉村振興戰略實現有效銜接,還要注意突出重點處理以下幾個方面的工作:
其一,鞏固拓展脫貧攻堅成果,為相對貧困群眾經濟問題處理提供兜底保障。在鞏固和拓展脫貧攻堅發展成果的過程中,需要盡量保持現有貧困幫扶相關政策的總體穩定性,在一定期限內做到持續內化工作責任、明確減貧工作政策和任務、優化減貧幫扶監管等方面的工作,并且保持各方投入的穩定性,推進各地區扶貧工作的優化開展,確保扶貧產業能實現進一步壯大。在此基礎上,要優化制度保障工作,積極構建完善系統的扶貧減貧制度保障工作機制,做好返貧檢測和幫扶工作,確保能鞏固脫貧攻堅的成果,拓展扶貧工作的綜合發展成效,為鄉村振興戰略的良好落實奠定基礎。
其二,助力脫貧地區發展,推動農村地區全面經濟振興。綜合分析當前我國脫貧攻堅取得的顯著發展成果,為了增強脫貧效應的持續性和綜合影響力,針對脫貧摘帽后地區發展水平仍然相對較低的情況,要制定合理化的幫扶政策促進相對貧困地區逐步實現自我發展,增強摘帽地區經濟發展的主動性。在脫貧攻堅已經基本結束的一段時間內,應該認識到在新發展階段要做好相對貧困地區減貧工作的調整和優化需求,要重點從激發相對貧困經濟發展內生動力角度入手,強化相對貧困地區的自我發展能力,確保在推動扶貧產業向特色產業轉型發展的基礎上,將推動產業發展與推動鄉村振興緊密聯系在一起,有效激活地區經濟發展活力,增強社會就業發展的穩定性[1]。
其三,要構建解決相對貧困問題的長效工作機制,加快減貧工作體系的建設,促進鄉村振興的穩定落實。在脫貧攻堅任務基本完成的情況下,為了能帶動鄉村地區經濟社會的進步,要注意總結脫貧攻堅的經驗教訓,把握下一階段減貧工作重點和主要矛盾的變化,促進標本兼治體制機制的構建,確保能逐步加快鄉村振興戰略發展進程,在鄉村振興有效銜接脫貧攻堅成果的前提下,促進減貧治理實現深化發展的目標,真正逐步解決我國農村農業經濟社會發展方面的問題,帶動我國農村經濟實現現代化建設的總體目標。
在鞏固和拓展脫貧攻堅成果的過程中,要注意將相關扶貧產業納入到新時期鄉村振興戰略發展規劃體系中,借助產業建設持續培育扶貧企業的發展,帶動農民就業創業,促進農民收入的不斷增加。在實際工作中,要加快與相對貧困地區特色農業、工業發展的聯系,構建多元融合地產業發展規劃體系,使扶貧產業在新時代背景下的持續發展能形成對鄉村振興戰略建設的主要推動力,為鄉村振興建設發展提供多元力量支撐,從而提高鄉村振興發展戰略的綜合影響力,加快經濟社會的綜合發展進程。
脫貧攻堅成果的鞏固與鄉村地區生態環境建設存在緊密的聯系,新時期為了能促進成果鞏固與鄉村振興戰略的有效銜接,就要在總結脫貧攻堅成果的基礎上,繼續堅持減貧工作與生態環境保護并重的工作方案,在生態脆弱的貧困地區積極組織開展重大環境工程建設,促進生態環境改善工作機制的建設和完善,將生態產業的構建作為相對貧困地區產業發展的重要方向,逐步形成脫貧致富與綠色生態發展的良好發展模式[2]。
在實際工作中,借助對脫貧攻堅成果的合理化鞏固,要進一步對現有減貧幫扶工作隊伍進行建設和完善,促進長效幫扶激勵工作機制和工作體系的構建,鼓勵愿意在農村地區干事創業的幫扶人才在農村地區扎根發展,成為為鄉村振興貢獻力量的重要人才。與此同時,在促進鄉村人才振興的過程中,要積極組織開展家庭勞動力職業教育培訓和新型農民職業技能培訓活動,有意識的培養相對貧困地區產業建設發展的帶頭人,構建完善的農村地區人才培養和引進工作機制,促進特色經濟活動和產業體系的構建,在人才振興的支持下助力鄉村地區經濟社會的高效化發展[3]。
文化振興是喚醒相對貧困地區經濟社會發展內生動力的重要基礎性工作,新時期在鞏固和拓展脫貧攻堅成果的過程中,要認識到文化振興的重要性,以精神文化教育的力量助力鄉村振興的發展,從而提高鄉村振興建設發展綜合效果。在實際工作中,要持續加大扶志扶智工作力度,借助鄉村地區先進文化體系的構建對相對貧困地區群眾思想認識做出積極的引導,使他們能從時代發展和美麗新鄉村的建設角度重新思考個人發展方向,能在開拓群眾眼界、強化群眾綜合素質的同時,有效改善相對貧困地區群眾的精神面貌,使他們能樹立良好的社會風貌,能主動參與到鄉村地區經濟社會的建設發展工作實踐中,為鄉村振興、為家鄉建設貢獻自己的力量[4]。
綜上所述,在全面推進鄉村振興發展戰略的社會背景下,有效鞏固脫貧攻堅發展成果,從多角度積極探索脫貧攻堅成果同鄉村振興發展戰略的合理化銜接,能為鄉村振興發展戰略的科學組織推進提供良好的支持,也能夯實鄉村振興發展戰略建設發展基礎,加快鄉村治理現代化建設,爭取能提高農民群眾的生產生活水平,為我國鄉村振興事業在現代社會的蓬勃發展奠定堅實的經濟發展基礎。