吉林市地震監測預報體系建設的實踐與探索

巴艷芳，譚雨文，馬銘志，楊 昆

（1.吉林省豐滿地震臺 吉林，吉林 132108；2.吉林省地震局 吉林，長春 130117）

地震監測預報是防震減災工作的基礎，有效的地震預報、預警對減輕地震造成的損失，具有重要的作用。就世界范圍來說，地震預報仍是人類尚未解決的重大科學難題，需要幾代人甚至十幾代人的不斷努力。作為地市一級的地震部門，代表地方政府、配合中國地震局和省地震局做好基層的地震監測預報工作，具有重要的現實意義。其主要任務是完善臺網布局、監測數據采集、群測群防、宏微觀前兆異常核實、預測預警等基礎性工作。

1 項目背景

吉林市地處長白山區向松遼平原的過渡地帶，地質構造復雜。控制吉林市地震活動的斷裂主要有伊舒斷裂、清密斷裂及北西向的松花江斷裂，具有發生中強地震的構造背景。吉林市地震地質活動主要呈現地震活動較頻繁、震情形勢復雜、“震源淺、烈度高、破壞大”等特點。震災預防基礎工作也相對滯后，因而易發生小震致災甚至小震大災的情況。尤其是發生地震后產生的次生災害風險系數增大，破壞性的可能性、危險性劇增。同時，現有地震臺站不能滿足實際監測需要。2011年之前，吉林市的地震臺站主要有兩個省屬臺站（豐滿地震臺、磐石地震臺），兩個縣屬臺站（舒蘭地震站、蛟河地震站），存在儀器設備老化、臺網布局不合理、縣屬臺站運轉困難等情況，遠遠達不到中國地震局要求的方圓每50公里布局一個地震臺站的基本要求。因此，建設適合吉林市地震活動和地質構造單元特點的地震監測臺網，開展預測預報工作迫在眉睫。

2 存在的問題

2.1 資金短缺

當前，基層地震事業普遍存在財政資金投入不足的情況，縣（市）區地震部門的資金更為困難，有些地方的地震監測專項經費已不足以支撐地震臺站的運行。

2.2 人員不足

基層地震部門普遍存在人員少，特別是專業技術人員少的情況。例如吉林市地震局參公編制只有10名，實際從事地震業務工作的同志只有6人。各縣（市）區中蛟河、舒蘭有專職人員，其他縣（市）區有1至2名兼職人員。人員瓶頸嚴重制約地震監測事業發展。

2.3 技術落后

市縣地震部門地震監測力量比較薄弱，監測手段單一，儀器年久失修，科研能力不強，各項工作開展緩慢，甚至處于停滯狀態。

2.4 沒有建設和運行地震臺站的經驗

吉林市自1975年成立之后，一直沒有建設臺站，依靠省地震局的兩個臺站勉強支撐吉林市的地震監測工作。之前也沒有建設和運行過地震監測業務，沒有實際的工作經驗可借鑒。

3 工作措施

針對監測預報能力和水平不足的現狀，吉林市地震部門采取了一系列的工作措施，提能力、補短板，為地震臺網的建設和布局創造基礎條件。

4 工作成效和帶動效應

4.1 建成了吉林市地震監測臺網

經過幾年努力，在吉林市建成了2中心、6臺站，改造了2個縣級臺站，建成了比較完備的市級地震監測網絡體系。目前，在吉林市轄區內有豐滿和磐石2個省管綜合觀測地震臺、蛟河、舒蘭和樺甸3個縣管臺站，7個遙測臺（樺甸紅石、舒蘭開原、龍潭缸窯、蛟河白石山、樺甸樺郊、昌邑左家、永吉一拉溪），調整和新設了105個地震宏觀測報點。吉林市已形成1個臺網中心、1個指揮中心，7個測震觀測項目和8種微觀前兆觀測項目、12個觀測點的測震和前兆監測網絡。如圖1所示（圖1見138頁）：

4.2 強化了監測能力

吉林市地震監測手段逐步完善，包括測震、強震、形變、地下流體等學科12個測項、45套監測儀器。地震臺網監測能力達到1.0級，實現了省內3級以上地震2分鐘自動速報。在近幾年全省觀測資料評比中，豐滿臺形變、舒蘭井水位、蛟河井水位多次在全省取得優異成績。一連串可喜的數字標志著吉林市地震監測事業的快速發展。

4.3 提升了預報和科研水平

即時判研吉林及周邊地區震情，隨時掌握震情變化。提高對各專業臺站工作質量要求，強化精、快、專，使吉林市市各專業臺站的觀測資料優秀率達100%。年度地震趨勢綜合研究報告連續十年獲得全省一等獎（2011-2020）。開展了伊通-依蘭斷裂溫泉帶地球化學特征與地震活動性關系等科研項目的研究，通過工作和學術交流，加強了與周邊地區聯系與合作，在地震科研成果共享、地震信息交流及其他協作互助方面達成共識。

4.4 促進了防震減災“三+一”工作體系全面提升

以點帶面，全面發展。在監測預報基礎工作的帶動下，防震減災“三+一”（監測預報、震害防御、應急救援、地震科技）工作體系逐步完善。以審批窗口為依托，強化建設工程抗震設防要求管理工作。創建了8個國家級、3個省級、5個市級共16個防震減災安全示范社區，12個省級防震減災示范學校，3個省級、2個市級防震減災科普教育基地。防震減災知識社會知曉度顯著提升。完善了地震應急預案體系，規劃建設了42個地震應急避難場所。組建了地震現場工作隊和地震應急志愿者隊伍。配備了應急裝備，開展了一系列地震應急演練活動。全社會抵御地震災害能力顯著提升。

5 幾點啟示

5.1 主動擔當作為，推動監測預報工作再上新臺階

作為基層防震減災工作干部，必須堅決扛起監測預報基礎工作職責，弘揚生命至上、安全第一的思想，逐步提升吉林市地震災害監測預報預警能力，增強專業技術水平，提高分析研判處置能力，推進吉林市地震監測預報工作再上新臺階。

5.2 發揚奮斗精神，組建有戰斗力的團隊

測震臺網的工作是全天候值班，值班責任重、壓力大，迎高溫，戰酷暑。特別是夜間地震時，警報突然響起，值班員要以爭分奪秒的速度，完成地震速報任務。測震基準站的勘選地點多在偏遠的山林里，很多地點罕有人跡。沒有溫暖的食物，沒有舒適的住宿環境，工作環境極其艱苦。挑戰不僅僅來源于自然環境，更來自于嚴格的技術要求。因此，這就要求地震工作者必須耐得住寂寞，守得住清貧，加強團隊合作，才能在平凡的崗位上創造出一流的業績。

5.3 勇于創新實踐，加強科技合作

充分利用新思想、新技術，研究地震及序列震源數據可視化等新技術，通過軟件系統的升級開發與應用，提升了監測業務能力與服務水平。同時，加強交流合作，與科研院所開展合作交流，共同完成了吉林市地震活斷層探測與危險性評價等多個項目的研究。

5.4 堅持把保護人民群眾生命財產安全作為最高準則

牢固樹立為人民服務的思想，以人民的期望和需求作為工作的出發點和落腳點，不忘監測預報初心，牢記最大限度減輕地震災害損失這一使命。求真務實，踏實工作。地震短期預報的曙光就會來臨。