選官制度
——封建政治制度的保障

◇江蘇省啟東中等專業(yè)學(xué)校 吳建華

1.我國(guó)選官制度的演變

選官制度對(duì)我國(guó)古代社會(huì)的興盛衰敗起著舉足輕重的影響。不同歷史時(shí)期，選官制度的內(nèi)容和方式是不一樣的。中國(guó)古代選官制度主要經(jīng)歷了從先秦時(shí)期的世官制到漢代的察舉制、魏晉南北朝的九品中正制、隋唐元明清時(shí)期的科舉制。

先秦時(shí)期實(shí)行貴族子弟世代繼承祖上權(quán)位的制度，即世官制。察舉制是指由官吏察訪人才向中央推薦，最后由中央予以任用的選官制度。漢武帝時(shí)期，詔令中央和地方高官向朝廷舉薦人才。魏晉南北朝時(shí)期，察舉制發(fā)展為九品中正制。察舉制的特點(diǎn)是自下而上推選人才，標(biāo)準(zhǔn)是德行與才能。九品中正制是魏晉南北朝時(shí)期重要的選官制度，地方行政部門設(shè)置“中正”，對(duì)當(dāng)?shù)厝宋锏牡虏胚M(jìn)行評(píng)定，分為九品。中正評(píng)定的品級(jí)成為授官的根據(jù)。九品中正制選拔的標(biāo)準(zhǔn)為門第。隋朝時(shí)，隋文帝廢除九品中正制，開始采用分科考試的方式選拔人才。隋煬帝時(shí)，科舉制形成。科舉制是指通過(guò)考試的方法選拔官吏的制度。察舉制體現(xiàn)出封閉的特征，其形式是以官舉士，權(quán)操于上，民意無(wú)從體現(xiàn)。魏晉南北朝的品評(píng)官由世家大族擔(dān)任，門第成為選拔的唯一標(biāo)準(zhǔn)，出身低微有才學(xué)的人很難出任高官。科舉制破除了世家大族壟斷官場(chǎng)的局面，在一定程度上體現(xiàn)了社會(huì)公平與公正。從世官制到科舉制，標(biāo)準(zhǔn)從家世門第逐漸發(fā)展到德行才學(xué)，選拔標(biāo)準(zhǔn)走向公平公開，選拔方式走向嚴(yán)密、科學(xué)。但科舉制也有局限性，即科舉考試的內(nèi)容多為儒家經(jīng)典，壓抑了知識(shí)分子的進(jìn)取精神和創(chuàng)新意識(shí)。

2.高考對(duì)選官制度內(nèi)容的考查

2017年高考海南省歷史試卷第3題，以東漢察舉制為例，考查察舉制的影響。2018年高考新課標(biāo)全國(guó)文綜卷Ⅲ第25題，以宋代宰相祖輩任官情況表為切入點(diǎn)，考查兩宋時(shí)期科舉制度下社會(huì)階層流動(dòng)的加強(qiáng)。2019年高考江蘇省歷史試卷第3題，以皇親國(guó)戚劉德仁與唐宗室子弟李洞屢考不中為切入點(diǎn)，考查科舉制度體現(xiàn)公平公正。2020年高考新課標(biāo)全國(guó)文綜卷Ⅱ第26題，以宋太祖時(shí)期主考官徇私舞弊為切入點(diǎn)，考查宋代科舉制完善了考試錄取程序。

3.典例精析

【例】閱讀材料，完成下列要求。

材料一(漢代)察舉制“四科取士”：為“一曰德行高妙，志節(jié)清白；二曰學(xué)通行修，經(jīng)中博士；三曰明達(dá)法令……四曰剛毅多略……皆有孝悌廉公之行。”

材料二(西晉)九品訪人，唯問(wèn)中正。故據(jù)上品者，非公侯之子孫，則當(dāng)涂之昆弟也。二者茍然，則蓽門蓬戶之俊，安得不有陸沉者哉！

——《晉書·段灼傳》

材料三自經(jīng)此項(xiàng)制度推行日久，平民社會(huì)，窮苦子弟，棲身僧寺，十年寒窗，也可躍登上第。

——錢穆《國(guó)史新論》

(1)根據(jù)上述材料和所學(xué)知識(shí)，分析我國(guó)古代選官制度經(jīng)歷了哪幾個(gè)階段。

(2)根據(jù)上述材料和所學(xué)知識(shí)，分析察舉制、九品中正制和科舉制選拔的標(biāo)準(zhǔn)，并分析科舉制在人才選拔方面具有的優(yōu)勢(shì)。

(3)根據(jù)上述材料和所學(xué)知識(shí)，你如何理解“科舉制的實(shí)施大大加強(qiáng)了中央集權(quán)”這一觀點(diǎn)？

解析：材料一主要敘述了漢代察舉制選官的標(biāo)準(zhǔn)。材料一中最后一句是解題的關(guān)鍵，同學(xué)們要著重理解“孝悌廉公”的意思。孝悌指孝敬父母、尊重愛護(hù)兄弟姐妹。廉公指清廉公正。因此，漢代察舉制選官的主要標(biāo)準(zhǔn)是孝悌廉公(孝廉)。材料二介紹了西晉選官實(shí)行九品中正制，從“上品”的標(biāo)準(zhǔn)分析該制度的選官標(biāo)準(zhǔn)。材料三介紹了科舉制的優(yōu)勢(shì)。第(1)題，首先分析三則材料介紹的選官制度，然后聯(lián)系先秦時(shí)期的選官制度進(jìn)行作答。根據(jù)上述材料和所學(xué)知識(shí)可知，我國(guó)古代選官制度經(jīng)歷了世官制、察舉制、九品中正制和科舉制。第(2)題，由“皆有孝悌廉公之行”可知，察舉制強(qiáng)調(diào)品德、志節(jié)，選拔人才主要依據(jù)個(gè)人在地方上的聲望。“九品訪人，唯問(wèn)中正”是指中正官綜合世人德才、門第評(píng)定等級(jí)。這說(shuō)明九品中正制重家世和門第。由“二者茍然，則蓽門蓬戶之俊，安得不有陸沉者哉”可知，九品中正制會(huì)造成世家大族把持用人權(quán)的局面。由“平民社會(huì)，窮苦子弟，棲身僧寺，十年寒窗，也可躍登上第”可知，科舉制有利于社會(huì)階層流動(dòng)，平民可以通過(guò)科舉考試提高社會(huì)地位。這說(shuō)明科舉制以考試成績(jī)?yōu)闃?biāo)準(zhǔn)選拔人才，具有相對(duì)客觀性，體現(xiàn)了公開、公平的原則。從唯物史觀角度看，選官制度屬于上層建筑，不同時(shí)期選官標(biāo)準(zhǔn)的變化受當(dāng)時(shí)經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)的制約。第(3)題，察舉制是一種由下而上推薦人才為官的制度，選拔權(quán)力在地方。九品中正制由品評(píng)官評(píng)定人才優(yōu)劣、然后授官的制度。品評(píng)官由世家大族擔(dān)任。而科舉制公開考試，選官權(quán)力由地方收歸中央，因此科舉制加強(qiáng)了中央集權(quán)。