優(yōu)先發(fā)展農(nóng)業(yè)農(nóng)村,全面推進(jìn)鄉(xiāng)村振興

張素峰

（中共寧武縣委黨校，山西 寧武 036700）

我國現(xiàn)階段最重要的發(fā)展戰(zhàn)略就是推動鄉(xiāng)村振興,這也極大體現(xiàn)我國發(fā)展社會主義新農(nóng)村的基本戰(zhàn)略,而在當(dāng)前農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)發(fā)展過程中,要認(rèn)識到鄉(xiāng)村振興的重要意義,針對現(xiàn)有的產(chǎn)業(yè)文化生態(tài)等內(nèi)容進(jìn)行有效化的治理,從而對鄉(xiāng)村 建設(shè)有著巨大的推進(jìn)意義。

一、全面落實鄉(xiāng)村振興舉措的劃時代意義

（一）改變當(dāng)前農(nóng)村社會差異和矛盾的措施

在鄉(xiāng)村戰(zhàn)略的內(nèi)容提出后,針對當(dāng)下我國發(fā)展的狀況而進(jìn)行判斷,主要矛盾是人民日益增長的生活需求及發(fā)展不平衡間的矛盾,特別是在鄉(xiāng)村發(fā)展及城鎮(zhèn)發(fā)展之間有著不平衡性,這也是我國社會主義發(fā)展過程中凸顯出來的主要矛盾。特別是改革開放后,農(nóng)村資源不斷向城市轉(zhuǎn)移,造成農(nóng)農(nóng)村發(fā)展的問題極為嚴(yán)重,在此情況下要,突出重點、補(bǔ)齊短板、抓強(qiáng)弱,實現(xiàn)鄉(xiāng)村振興,解決社會的主要矛盾。

（二）農(nóng)業(yè)、農(nóng)村、農(nóng)民問題的解決要從根源上

在落實農(nóng)村振興舉措過程中,面臨的主要問題是要“三農(nóng)”問題,農(nóng)村要有全面的改變和發(fā)展,重點是要從當(dāng)前農(nóng)業(yè)不發(fā)達(dá)、農(nóng)村不興旺、農(nóng)民不富裕等方面入手解決,通過發(fā)展農(nóng)村產(chǎn)業(yè),實現(xiàn)生態(tài)間的協(xié)調(diào),促進(jìn)企業(yè)發(fā)展,向著集合化的方向改進(jìn),真正實 現(xiàn)農(nóng)業(yè)的發(fā)展,讓更多人才回到鄉(xiāng)村,建設(shè)美麗的鄉(xiāng)村,使農(nóng)民受惠。

二、發(fā)展農(nóng)村經(jīng)濟(jì)的重點和難點

（一）與農(nóng)村發(fā)展緊密相關(guān)的人才短缺的難題

在鄉(xiāng)村振興發(fā)展的過程中,人才是農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)發(fā)展的一大難題。要滿足鄉(xiāng)村振興發(fā)展的戰(zhàn)略需要,急需一批懂技術(shù)、會管理、善經(jīng)營的實用型人才,特別是當(dāng)前農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)發(fā)展已經(jīng)趨于現(xiàn)代化,更應(yīng)做好產(chǎn)品的加工及公共服務(wù)與管理工作。特別是城市發(fā)展,鄉(xiāng)村振興發(fā)展更應(yīng)做好人才管理的工作。但由于城鄉(xiāng)發(fā)展不平衡,造成鄉(xiāng)村價值的失位,很多人才不愿意到發(fā)展不夠現(xiàn)代化的農(nóng)村之中,使鄉(xiāng)村振興發(fā)展出現(xiàn)瓶頸狀態(tài)。

（二）農(nóng)村發(fā)展亟需的建設(shè)資金不足的難題

在鄉(xiāng)村發(fā)展過程中,由于基礎(chǔ)設(shè)施及公共服務(wù),處于發(fā)展滯后的狀態(tài),遠(yuǎn)不能實現(xiàn)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)的現(xiàn)代化發(fā)展需求。特別是鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略提出后,從產(chǎn)業(yè)振興到文化發(fā)展、再到人居環(huán)境,都需要做出相應(yīng)的改進(jìn),這些內(nèi)容需要大量的資金,但農(nóng)村產(chǎn)業(yè)發(fā)展由于自我積累能力有限,投資融資渠道不夠暢通,導(dǎo)致資金出現(xiàn)供給不足的問題。一些農(nóng)商銀行作為支農(nóng)的關(guān)鍵力量,但由于資本的趨利性,多數(shù)農(nóng)商并不愿意為農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)低凈值客戶進(jìn)行精準(zhǔn)扶貧服務(wù),從而使更加凸顯出資金不足的問題。要做好鄉(xiāng)村振興的發(fā)展工作,使農(nóng)村從衰敗走向振興,就要突破現(xiàn)有的問題,做好鄉(xiāng)村振興的投資融資渠道,為農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)的發(fā)展投入強(qiáng)大的保障機(jī)制。

（三）農(nóng)村發(fā)展亟需解決的缺乏科技的問題

農(nóng)民與城市居民相比,整體呈現(xiàn)文化水平不高的問題,所以農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)在鄉(xiāng)村振興發(fā)展的過程中缺乏技術(shù)創(chuàng)新力。這與農(nóng)業(yè)社會發(fā)展緩慢有著重大的關(guān)系,很少的企業(yè)愿意組織參與到農(nóng)業(yè)技術(shù)發(fā)展及市場信息化建設(shè)服務(wù)內(nèi)容之中,有些農(nóng)村雖然有勞力,但文化層次底,發(fā)展中更凸顯出接受新事物能力底，以及學(xué)習(xí)能力差等不足。在農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)發(fā)展過程中使用先進(jìn)的技術(shù)手段,會存在一定的問題,無法將現(xiàn)有的農(nóng)業(yè)產(chǎn)品的科技成果全面展示出來,造成農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)升級停滯不前,無法滿足市場現(xiàn)代化快速發(fā)展的需求。

三、大力實施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略的途徑

（一）加強(qiáng)農(nóng)村農(nóng)業(yè)走向產(chǎn)業(yè)化的路子

要做好鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)的振興工作,首先提升農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)質(zhì)量,在推進(jìn)鄉(xiāng)村振興發(fā)展過程中,大力支持先進(jìn)技術(shù)及設(shè)備在農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)中的應(yīng)用,提升農(nóng)村產(chǎn)業(yè)質(zhì)量,發(fā)展綠色產(chǎn)業(yè),繼而凸顯鄉(xiāng)村特色,特別是一些水產(chǎn)養(yǎng)殖、果蔬種植等特色產(chǎn)業(yè)。

其次,要做好產(chǎn)業(yè)規(guī)模的現(xiàn)代化與擴(kuò)大化,使多種形式的產(chǎn)業(yè)在鄉(xiāng)村振興過程中得到發(fā)展,小農(nóng)戶向現(xiàn)代化產(chǎn)業(yè)學(xué)習(xí)轉(zhuǎn)變,培養(yǎng)出高水平的龍頭性產(chǎn)業(yè),繼而帶動整體的鄉(xiāng)村振興。還要對鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)模式進(jìn)行優(yōu)化,實行合作的經(jīng)營模式,在農(nóng)民間建立一個利益聯(lián)盟,使農(nóng)民緊密相連,共同致富,可以通過土地入股的方式,讓所有農(nóng)民在一定時期能獲得工資收入,實現(xiàn)鄉(xiāng)村經(jīng)濟(jì)的提升。最后,要做好鄉(xiāng)村間產(chǎn)業(yè)融合的探索,推進(jìn)鄉(xiāng)村振興,就鄉(xiāng)村現(xiàn)有的一、二、三產(chǎn)業(yè)發(fā)展進(jìn)行有效的融合,成立發(fā)展體系,改變現(xiàn)有的產(chǎn)業(yè)發(fā)展思維,形成現(xiàn)代化的鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)體系。扶持現(xiàn)有的農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè),特別是政府的扶持及農(nóng)村用地,加大農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)的投資資力度,改善產(chǎn)業(yè)生產(chǎn)狀況及生產(chǎn)條件,促進(jìn)產(chǎn)業(yè)的穩(wěn)定發(fā)展。推動農(nóng)村信用體系的搭建,可以對農(nóng)戶發(fā)放貸款,有關(guān)貸款內(nèi)容要做好擔(dān)保人及貸款信用等內(nèi)容,謹(jǐn)慎評估貸款風(fēng)險,建立農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)檔案,防止無資金擔(dān)保現(xiàn)象的出現(xiàn)。政府部門也要推行相應(yīng)的產(chǎn)業(yè)扶持政策,對其給予一些財政補(bǔ)貼及提供發(fā)展內(nèi)容方面的培訓(xùn),使其成為新鄉(xiāng)村企業(yè)發(fā)展的現(xiàn)代化力量。

（二）努力推進(jìn)鄉(xiāng)村村民文化事業(yè)發(fā)展

鄉(xiāng)村村民文化事業(yè)的發(fā)展,就是繼承我國歷來的優(yōu)秀傳統(tǒng)文化,其根本目的就是推進(jìn)我國的本土文化走向未來。通過文化 與農(nóng)業(yè)相結(jié)合,使鄉(xiāng)村文化價值與經(jīng)濟(jì)文化相結(jié)合,打造農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)特有的文化輸出平臺,同時也要對鄉(xiāng)村文化進(jìn)行深入的挖掘,營造出特色的新鄉(xiāng)村文化。有關(guān)內(nèi)容要做好文化的保護(hù)及傳承,還原鄉(xiāng)村中歷史性的文化遺跡,建立文化展覽館,傳承鄉(xiāng)村非物質(zhì)文化遺產(chǎn),同時還要做好村民的文化宣傳工作,特別是思想及文化宣講等內(nèi)容,使鄉(xiāng)村文化振興貫徹到農(nóng)民生活的方方面面。

除此外鄉(xiāng)村法治教育也很重要,可以完善農(nóng)村法律咨詢機(jī)構(gòu),為農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)發(fā)展提供相應(yīng)的法律援助,幫助農(nóng)民成為知法、懂法、守法的好公民,學(xué)會用法律武器去維護(hù)自己應(yīng)有的權(quán)益,為鄉(xiāng)村振興發(fā)展?fàn)I造一個良好的氛圍。最后,要做好鄉(xiāng)村文化的多元化發(fā)展,政府可以加強(qiáng)鄉(xiāng)村文化建設(shè)工作,通過財政支支持,使鄉(xiāng)村文化的支出內(nèi)容得到增長,更鼓勵社會不同力量投入到鄉(xiāng)村文化建設(shè)之中,如:發(fā)起民間的募捐活動讓社會各種資本力量關(guān)注到鄉(xiāng)村文化的建設(shè)之中,促進(jìn)更多熱愛鄉(xiāng)村文化的人一同加入到鄉(xiāng)村文化振興的隊伍之中,共同發(fā)展鄉(xiāng)村文化建設(shè)。

（三）推動產(chǎn)業(yè)與鄉(xiāng)村旅游的結(jié)合與發(fā)展

對黨的十九大提出鄉(xiāng)村振興的戰(zhàn)略,這也對產(chǎn)業(yè)及鄉(xiāng)村振興發(fā)展提出了新的目標(biāo)及新要求,將產(chǎn)業(yè)與旅游相結(jié)合,鄉(xiāng)村旅游及農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)融合,衍生出來新業(yè)態(tài)、新模式,使農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)與旅游文化、教育康養(yǎng)等內(nèi)容進(jìn)行深度的融合,全面推進(jìn) 我國鄉(xiāng)村發(fā)展和振興。特別是我國廣大農(nóng)村擁有山清水秀的自然風(fēng)貌及深厚的民俗文化、富饒的農(nóng)村特色產(chǎn)品,將產(chǎn)業(yè)與旅游觀光融合,發(fā)展出特色的旅游行業(yè),可以高效滿足人民群眾對美好生活的新需求。產(chǎn)業(yè)是鄉(xiāng)村旅游的基礎(chǔ),所有的旅游體驗都將以產(chǎn)業(yè)作為載體,將產(chǎn)業(yè)內(nèi)容以現(xiàn)代化的方式呈現(xiàn),通過互聯(lián)網(wǎng)與產(chǎn)業(yè)內(nèi)容相結(jié)合,將農(nóng)業(yè)觀光內(nèi)容融為一體。通過品牌營銷的方式對有關(guān)內(nèi)容進(jìn)行深度的開發(fā)、設(shè)計、品控,通過網(wǎng)絡(luò)推廣的方式,促進(jìn)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)的 結(jié)構(gòu)升級,也就是打造所謂的農(nóng)產(chǎn)品品牌,用營銷的方式,使其區(qū)別于同品類的農(nóng)業(yè)產(chǎn)品,為其設(shè)置特殊的品牌影響力,推動農(nóng)村產(chǎn)業(yè)發(fā)展。通過電子商務(wù)的驅(qū)動,實現(xiàn)產(chǎn)品在營銷渠道方面的快速發(fā)展,通過三產(chǎn)帶動一產(chǎn)和二產(chǎn),實現(xiàn)產(chǎn)業(yè)的 快速增強(qiáng),用這樣清晰的定位,明確發(fā)展農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)的發(fā)展路徑,實現(xiàn)文化旅游與社區(qū)相融合的發(fā)展方式,推動農(nóng)村發(fā)展,使過去的基本農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)走向新時代的農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)實現(xiàn)農(nóng)村新風(fēng)貌。

(四)全面推進(jìn)農(nóng)村生態(tài)走向好轉(zhuǎn)

實現(xiàn)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)的發(fā)展,優(yōu)化農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)發(fā)展就要進(jìn)行現(xiàn)代化建設(shè),以綠色發(fā)展為本色,發(fā)展農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)的生命色,良好的生態(tài)環(huán)境是農(nóng)村發(fā)展的根本,也是農(nóng)村的自有財富,完善鄉(xiāng)村振興更應(yīng)從生態(tài)做起,保護(hù)環(huán)境,推動鄉(xiāng)村自然資本快速發(fā)展,讓天更藍(lán)、地更綠、水資源更為凈化,才能使生態(tài)振興全面發(fā)力。按照中共國務(wù)院對于鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略發(fā)展的意見,開展產(chǎn)產(chǎn)業(yè)優(yōu)化工作,強(qiáng)化綠水青山就是金山銀山的生態(tài)理念,加強(qiáng)農(nóng)村資源的有效管理利用,積極開展農(nóng)村環(huán)境的綜合管理和整治,用相關(guān)機(jī)制建立和運(yùn)行與生態(tài)產(chǎn)品有關(guān)的服務(wù),使綠色發(fā)展理念成為鄉(xiāng)村振興發(fā)展的基本。

（五）實現(xiàn)人才振興

優(yōu)化農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè),實現(xiàn)推推全面推進(jìn)鄉(xiāng)村振興在此過程中,要做好人才振興工作。農(nóng)村發(fā)展，農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)振興關(guān)鍵因素是人才,人才也是鄉(xiāng)村振興的戰(zhàn)略保障和發(fā)展的根本動力。黨中央在部署農(nóng)村鄉(xiāng)村振興的各項工作中中,多次強(qiáng)調(diào)必須建設(shè)一支精通農(nóng)業(yè)、熱愛農(nóng)村、喜愛農(nóng) 民的基層農(nóng)村發(fā)展人才隊伍,特別是面對優(yōu)化農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)發(fā)展過程中,要做好人才隊伍的搭建工作,強(qiáng)化產(chǎn)業(yè)的創(chuàng)新能力。做好人才引入政策,吸引更多高校畢業(yè)生和優(yōu)秀的黨員加入鄉(xiāng)村振興的工作之中。與此同時,更應(yīng)做好鄉(xiāng)村基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)工作,使村容更為整潔,強(qiáng)化農(nóng)村招商引資的經(jīng)濟(jì)建設(shè)能力,讓農(nóng)村外出務(wù)工的農(nóng)民返鄉(xiāng)工作,還可以吸引大批熱愛農(nóng)村、熱愛農(nóng)業(yè)發(fā)展的人才,使他們凝聚在一起,發(fā)揮集體的智慧,在產(chǎn)業(yè)發(fā)展中碰撞出新的火花,推進(jìn)鄉(xiāng)村振興的工作啊,開展鄉(xiāng)村振興的新局面。

結(jié)語

優(yōu)化農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè),產(chǎn)業(yè)振興才能促進(jìn)鄉(xiāng)村振興,而鄉(xiāng)村振興的基本要做好公共設(shè)施的建設(shè),對鄉(xiāng)村建設(shè)過程中出現(xiàn)的 各項阻礙內(nèi)容進(jìn)行積極的解決,以拓寬農(nóng)民收入,改善人居環(huán)境,引導(dǎo)人才、資金等要素涌向農(nóng)村,并在此基礎(chǔ)上強(qiáng)化體制機(jī)制的創(chuàng)新與運(yùn)營,使產(chǎn)業(yè)發(fā)展走向現(xiàn)代化,實現(xiàn)農(nóng)村富裕的新局面。