加強基層醫院黨支部建設之淺見

吳萬明

（江都丁伙衛生院錦西分院 江蘇揚州 225234）

人民健康是民族昌盛和國家富強的重要標志。黨中央、國務院一直在強調和推進“提高人民健康水平的制度保障。”明確要求“堅持以基層為重點、預防為主、防治結合、中西醫并重”“加強基層醫療衛生服務體系和全科醫生隊伍建設”等等。不斷加強基層醫院黨支部的建設，對于加強醫院全體醫護人員思想建設，保證監督醫療改革發展正確方向，服務醫護人才成長，促進人民健康事業發展，顯然有著非常重要的意義。下面，本人結合自己黨支部書記工作的所見所思，就基層醫院黨支部建設，談幾點粗淺的認識。

加強基層醫院黨支部建設，意義重大

就我院而言，現有職工40人，其中黨員20人。近年來，我院結合本地實際，積極落實政策，推進醫養結合，無論是基本醫療服務，還是康復養老，都取得了長足進步，我院康復養老，也已經成為江蘇省康復醫學特色科室孵化基地、江都人民醫院康復中心分中心，得到了廣大群眾的贊揚和上級部門的肯定。回顧以往，應該説，醫院業務發展的點點滴滴，與我們重視黨支部建設，充分發揮黨支部的向心作用，積極為基層群眾服務，為醫護人員服務，密不可分。

黨支部注重開展全員教育。近年來，黨組織給全體黨員、職工發放《習近平關于“不忘初心、牢記使命”論述摘編》《習近平論中國共產黨歷史》《毛澤東 鄧小平 江澤民 胡錦濤關于中國共產黨歷史論述摘編》《習近平新時代中國特色社會主義思想學習問答》《中國共產黨簡史》等書籍，始終堅持經常性地組織黨員和職工深入學習馬克思主義理論，深入學習習近平新時代中國特色社會主義思想，深入學習健康中國戰略和系列政策，不斷提高全體職工的理論素養、政策素養和思想境界，引導黨員、職工學黨史、知黨情、感黨恩、聽黨話、跟黨走，始終牢記全心全意為病人服務的宗旨，時刻不忘最初選擇健康衛生事業的初心。

黨支部注重發揮黨員作用。通過健全“黨員組織生活”“黨員民主評議”“黨內監督”“入黨積極分子教育培養”“黨員參加黨內活動登記”“黨內考評”“設置黨員先鋒崗”等制度，加強對黨員的教育管理，引導黨員在服務窗口、診療一線亮身份、立標桿、樹形象，充分發揮好黨員的先鋒模范作用，推動黨組織活動與醫院工作有機融合，以不斷增強醫院凝聚力，提高醫療質量和服務水平,最大限度地保障人民群眾的身體健康和生命安全。

黨支部注重培育人才。人才是第一資源，是醫院工作質量的重要保證。黨支部委員對醫院人才的招收、任用、管理上一直扮演著重要角色。依據醫院實際條件狀況制定人才培養與管理體系，積極鼓勵醫護人員外出培訓進修，不斷提高開展專業素養，注重培養和吸收優秀醫護人員加入中國共產黨；同時，從區人民醫院和其他醫院聘請專家來醫院開展階段性工作，助力本院醫護人員提高專業技能。

黨支部注重醫院德風建設。黨支部始終注重引導醫務人員弘揚和踐行敬佑生命、救死扶傷、甘于奉獻、大愛無疆的崇高職業精神，塑造醫術精湛、醫德高尚、醫風嚴謹的行業風范。建立黨支部主導的醫德醫風工作機制，建立了醫護人員醫德考評制度，實行醫德“一票否決”制，將醫德表現與醫護人員晉職晉級、評先評優和定期考核等直接掛鉤。通過營造醫院良好風氣，引導醫護人員對廣大人民群眾有求必應，努力為廣大人民群眾提供有質量、有溫度的服務。

當前基層醫院黨支部建設存在的問題

黨支部委員會的專業化有待加強。黨支部是黨組織開展工作的基本單元，是黨在社會基層組織中的戰斗堡壘，是黨的全部工作和戰斗力的基礎，擔負直接教育黨員、管理黨員、監督黨員和組織群眾、宣傳群眾、凝聚群眾、服務群眾的職責。故無論黨支部書記還是黨支部委員，應有較強的政治理論水平和黨務工作技能。不只是本院，許多醫院的黨支部委員，多為臨床一線醫護骨干人員，基本沒有經過系統的政治理論和黨務工作專業培訓，缺乏對政治理論的系統把握，缺乏對黨務工作的理性認知，導致黨務工作的方向感不強，工作效果不佳。

黨支部的功能發揮有待加強。《黨支部工作條例（試行）》明確規定了黨支部的任務，并明確不同領域黨支部的重點任務，“事業單位中的黨支部，保證監督改革發展正確方向，參與重要決策，服務人才成長，促進事業發展。“基層醫院的核心宗旨是積極履行法定職責，更好地保障人民群眾的健康。目前而言，黨支部還沒有把充分發揮黨員的先鋒模范作用落實到發展醫療事業上來，只是被動地對待和執行上級黨組織的指示，完成規定任務，黨支部工作還缺乏主動性，更是缺少創新和突破。

黨建活動與業務工作有時難以協調。醫院工作具有一定特殊性，特別是我們基層醫院，本來人手就少。黨員同志除正常參與日常醫療、護理本職工作外，遇到突發病情等，還必須做到隨叫隨到，加之他們也要處理培訓進修、職稱晉升、業務考核等事務，導致黨建活動與業務工作經常性發生沖突。于是更多地是利用假日、下班時間或工作間隙，利用微信等信息平臺來開展黨支部工作和黨建活動。

黨員隊伍的向心力凝聚力有待加強。醫院職工隊伍結構復雜，有醫生、護士，有行政人員、后勤人員，學歷層次高低不齊，政治覺悟、黨性修養也參差不齊。同時，新一代青年業已成為醫院主力，他們的思想活躍，思想觀念和價值觀念各異，黨性修養亟需加強。

加強醫院黨支部建設的著力點

有力提升黨支部委員會的政治素養。黨支部委員會是黨支部日常工作的領導機構。支部委員會在支部黨員大會閉會期間，負責領導和處理黨支部的日常工作。支部委員會對支部黨員大會負責，對全體支部黨員負責。一定意義上講，支部委員會及其成員的政治素質，決定了黨支部建設能否搞好。《中國共產黨支部工作條例（試行）》明確規定了黨支部書記的素質基本要求，“黨支部書記應當具備良好政治素質，熱愛黨的工作，具有一定的政策理論水平、組織協調能力和群眾工作本領，敢于擔當、樂于奉獻，帶頭發揮先鋒模范作用，在黨員、群眾中有較高威信。”雖然沒有規定支部委員會其他委員的政治素質要求，但試想一下，組織委員如果不懂黨的組織法規及組織建設要求，支部的組織建設會順利戛納考察過？所以，一是支部換屆時，必須選拔合適的同志進入支部委員會，二是上級黨組織應當經常對黨支部書記、副書記和其他委員進行培訓。對黨支部書記、副書記和其他委員的培訓應當突出黨的基本理論、基本政策、基本知識及黨務工作基本要求，黨的優良傳統和作風，黨規黨紀等內容。特別是當前，要組織支部成員深入學習習近平總書記在慶祝中國共產黨成立100周年大會上的重要講話精神，并作為當前和今后一個時期的重大政治任務，切實把思想和行動統一到總書記重要講話精神上來，繼承和發揚偉大建黨精神，以實際行動增強“四個意識”、堅定“四個自信”、做到“兩個維護”。

嚴格依據黨內法規開展黨建活動。2021年7月1日，習近平總書記在慶祝中國共產黨成立100周年大會上宣布，我們黨已經“形成比較完善的黨內法規體系”。黨內法規為全面從嚴治黨、依規治黨、推進黨的建設提供了基礎性制度支撐和行動遵循。《黨章》《關于新形勢下黨內政治生活的若干準則》等從多黨內法規對黨支部開展黨建活動有明確要求，《中國共產黨支部工作條例（試行）》則具體規定了黨支部工作必須遵循的五項原則和八大基本任務，如組織黨員認真學習馬克思列寧主義、毛澤東思想、鄧小平理論、“三個代表”重要思想、科學發展觀、習近平新時代中國特色社會主義思想，學習黨的路線方針政策和決議，學習黨的基本知識，學習科學、文化、法律和業務知識；對黨員進行教育、管理、監督和服務，突出政治教育，提高黨員素質，堅定理想信念，增強黨性，嚴格黨的組織生活，開展批評和自我批評，維護和執行黨的紀律，監督黨員切實履行義務，保障黨員的權利不受侵犯等等。總而言之，黨內法規對政治建設、思想建設、組織建設、作風建設、紀律建設、制度建設和深入推進反腐敗斗爭都有明確要求，作為基層醫院黨支部，應嚴格依據黨內法規的要求，不折不扣地開展黨建活動。

善于創新黨建活動形式。黨支部除通過定期集中，對黨員加強理想信念教育、形勢任務教育、職業道德教育、遵紀守法教育，突出政治學習和教育，突出黨性鍛煉等外，可根據醫院的實際情況，創新黨建活動的具體方式和形式。可完善常態化政治理論學習制度，明確要求黨員、職工通過“學習強國”學習平臺，學習習近平新時代中國特色社會主義思想和最新國家法律和黨內法規；通過學習強國“強國醫生”功能，學習醫療衛生知識等。可通過微信、QQ等平臺，或利用視頻會議，加強對最新理論、政策、醫護知識和技術推廣，加強黨員、職工的學習心得體會交流等等。通過創新黨建活動形式，以有效緩解黨建活動與業務工作的矛盾，更好地教育醫護人員把思想行動統一到黨中央的決策部署上來，更新觀念，投身改革。

強化黨員意識發揮先鋒作用。習近平總書記強調，不論擔任何種職務、從事何種工作，首先要明白自己是一名在黨旗下宣過誓的共產黨員，要用入黨誓詞約束自己。除通過教育強化黨員身份意識，要求黨員“在生產、工作、學習和社會生活中起先鋒模范作用”外，應明確規定黨員工作中佩戴黨徽、設置黨員示范窗口、黨員先鋒崗等標志，引導黨員在服務窗口、診療一線亮身份、樹形象，讓醫院職工和廣大人民群眾能夠實實在在感受到黨員就在自己身邊。應通過黨內評議與群眾評價相結合的先進性考評制度，對黨員在生產、工作、學習和社會生活中是否發揮先鋒模范作用，不僅在黨內民主評議，也要聽取群眾的評價，以公正公平地得出考評結果，以此為依據，對黨性強、工作強的黨員進行表彰，對在工作生活中帶頭作用發揮不好的黨員進行教育和警醒，形成先進更先進、后進趕先進的良好導向。

要發揮基層醫院黨組織的政治引領作用，增強黨支部的戰斗堡壘作用，帶動廣大黨員發揮先鋒模范作用，才能保證黨的各項方針、政策有效落到基層，讓基層醫院真正以人民健康為中心，做人民健康衛士，為提高人民健康作出應有的貢獻。