支部引領(lǐng) 合作共贏挖掘村集體經(jīng)濟發(fā)展新動力

文/ 單縣農(nóng)業(yè)農(nóng)村局 孔愛麗 張欽

一、窮則思變，組建合作社

單縣浮崗鎮(zhèn)小王莊村農(nóng)戶336戶，人口1496人，耕地面積1098畝，人均不足8分地，擁有黨員31名，村兩委班子成員5名。全村擁有建檔立卡貧困戶96戶，貧困率為28.6%，涉及貧困人口300人，占村總?cè)丝诘?0.05%。村民常年以種植小麥、玉米為主，村集體經(jīng)濟一直找不到發(fā)展“焦點”，導(dǎo)致群眾收入低，是省重點貧困村、經(jīng)濟發(fā)展落后村。

2016年，小王莊村調(diào)整了村兩委班子，新一屆領(lǐng)導(dǎo)班子廣泛開展調(diào)研，尋找發(fā)展新路子。通過組織村民外出考察學(xué)習(xí)，借鑒外地成功經(jīng)驗，利用該村南鄰黃河故道，北靠單縣浮龍湖旅游風(fēng)景區(qū)的地理區(qū)位優(yōu)勢，創(chuàng)建了單縣朝陽紅種植專業(yè)合作社，走合作發(fā)展道路，帶領(lǐng)村民共同致富。合作社依托單縣浮龍湖旅游風(fēng)景區(qū)，具有良好的生態(tài)條件和自然環(huán)境，發(fā)展“鄉(xiāng)村旅游+農(nóng)產(chǎn)品采摘”等項目，在緊靠景區(qū)的村北種植觀賞牡丹、芍藥，在村南利用朝陽紅種植專業(yè)合作社發(fā)展蔬菜大棚，搞反季節(jié)蔬菜采摘。但是由于缺乏整體規(guī)劃設(shè)計，入社社員少，種植規(guī)模小且品種單一等問題，前來游玩采摘的游客少，而且產(chǎn)品銷路難等問題層處不窮，經(jīng)營一度舉步維艱。

二、搶抓改革機遇，運“贏”合作社

2017年，小王莊村黨支部充分利用單縣作為山東省農(nóng)村集體產(chǎn)權(quán)制度改革試點縣之際，率先爭取在該村進行農(nóng)村集體產(chǎn)權(quán)制度改革試點。村黨支部書記董清泰聽說縣里正在選擇高效農(nóng)業(yè)蔬菜大棚建設(shè)實施基地項目，他就立即向浮崗鎮(zhèn)人民政府、（原）縣農(nóng)業(yè)局打報告，申請將項目基地建設(shè)在小王莊村，經(jīng)縣鄉(xiāng)全方位評估，考慮到該村特殊的地理位置，且有種植蔬菜的傳統(tǒng)優(yōu)勢，認為小王莊村是項目的首選之地。項目爭取后，通過組織召開村兩委班子會、黨員會、群眾代表會，決定在單縣朝陽紅種植專業(yè)合作社的基礎(chǔ)上，組織農(nóng)民以土地經(jīng)營權(quán)入股合作社。

一開始，農(nóng)民群眾積極性并不高，他們認為朝陽紅種植專業(yè)合作社經(jīng)營狀況并不理想，如果將土地入股到合作社，能否獲得分紅很難預(yù)料。面對農(nóng)民的種種疑慮，董清泰帶領(lǐng)村兩委一班人，到土地股份合作社運作成熟的蘇州進行考察學(xué)習(xí)。通過外出學(xué)習(xí)，大家深刻體會到了土地入股的好處，農(nóng)民以土地入股合作社，農(nóng)民的收入采取“保底+分紅”的模式，保底金相當(dāng)于土地流轉(zhuǎn)的租金，解決了農(nóng)民的后顧之憂，同時還能獲得分紅，不僅能夠最大程度地提高群眾收入 ，還能增加集體收益。村兩委班子成員率先將他們的土地入股合作社，然后由村兩委班子動員黨員以及其他人員入股合作社，經(jīng)過不到一個月的時間，全村村民土地入股達到90%以上，入股鴻泰土地股份合作社面積800余畝。當(dāng)年12月，小王莊村黨支部將鴻泰土地股份合作社的436畝土地入股到單縣朝陽紅種植專業(yè)合作社，合作社與村民簽訂土地入股合同，每畝土地為一股，采取“保底+分紅”方式，約定農(nóng)民入股的土地每畝保底收入1000元，分紅按照不低于200元的標(biāo)準(zhǔn)進行。

單縣朝陽紅種植專業(yè)合作社聯(lián)合山東沃思堡農(nóng)業(yè)發(fā)展有限公司發(fā)展溫室大棚蔬菜種植，合作社以436畝土地入股，公司以資金入股，采取“公司+合作社+基地”的模式運營，仍然按照“保底+分紅”的分配方式，合作社入股每畝土地保底金為1200元，另外根據(jù)運營收益情況，分紅占收益的20%。當(dāng)年，合作社通過土地保底金價差，就為村集體增加收入8.32萬元，成方連片平整后增加的溝、路、渠計20畝村集體資源，作為村集體資產(chǎn)入股，為村集體獲得土地量差收入2.4萬元。

合作社采用“放權(quán)不離地，三金收入保利益”管理模式。入社農(nóng)民土地入股后，從三個方面獲得經(jīng)濟收益：一是保底收入，村民將承包土地經(jīng)營權(quán)入股到合作社成為股東，獲得的保底收入遠遠高于其他形式的種植收益；二是分紅收入，合作社取得的經(jīng)營利潤，成為股東的村民可獲得相應(yīng)的股金分紅，共享合作社發(fā)展成果；三是薪金收入，村民可以自愿優(yōu)先參與合作社的生產(chǎn)種植，并以農(nóng)業(yè)工人的身份獲得工資收入，依據(jù)崗位分工，每人每月工資性收入在1600～2000元。

三、發(fā)展特色觀光旅游

2018年，小王莊村黨支部牢牢抓住緊靠單縣浮龍湖旅游風(fēng)景區(qū)的有利區(qū)位優(yōu)勢，充分利用合作社蔬菜種植規(guī)模，大力發(fā)展瓜果蔬菜采摘、觀光旅游，通過對農(nóng)村集體清理核實出的集體閑置荒廢土地，道路坑塘等資源進行整合，聘請北京“綠十字”規(guī)劃設(shè)計公司根據(jù)村莊特點，以突出“依舊修舊”讓農(nóng)村更像農(nóng)村的理念，進行美麗鄉(xiāng)村整體設(shè)計，發(fā)展特色旅游，增加村民收入。目前，已改造閑置民房26處，特色農(nóng)產(chǎn)品小市場、體驗式手工作坊、村史館、高端民宿、鄉(xiāng)村振興綜合人才培訓(xùn)基地等項目建設(shè)已出具規(guī)模。

現(xiàn)在走在小王莊村， 一塵不染的街道、四季常青的花草、獨具特色的院落相映成趣，廢棄的豬舍、牛欄，改造為有文化創(chuàng)意色彩的茶吧、咖啡館，昔日留守的農(nóng)村，變成今日記憶中的故園。