雁飛千里靠頭雁!只有五級書記把鄉村振興作為“一把手工程”,把責任扛在肩上、抓在手上,才能避免“說起來重要、干起來次要、忙起來不要”的現象,才能真正形成五級書記抓鄉村振興的生動局面,才能把黨管農村工作的要求落到實處。
1.規劃先行、分類推進。習近平總書記指出,要堅持以實干促振興,遵循鄉村發展規律,規劃先行,分類推進,加大投入,扎實苦干,推動鄉村振興不斷取得新成效。實施鄉村振興規劃,要突破傳統村鎮結構,重新架構規劃體系,進行系統的規劃編制。以國家戰略為引導,以市場需求為依托,基于鄉村本身的基礎及發展特征,在城鎮規劃體系基礎上,構建既區別于城市,又與城市相互銜接、相互融合的鄉村規劃新體系。
2.明確任務,層層落實。今年的中央“一號文件”提出完善黨的農村工作領導體制機制,非常明確地指出了誰來領導、誰來負責、誰來落實等問題。從省到村這五級中,省市主要抓統籌,抓規劃,抓政策引領;實施主要是在縣鄉村三級,縣鄉不能光發發文件就行了,必須落在操作層面,關鍵是怎么去做,把規劃落實。
3.強化兩頭、優化中間。一頭是中央層面,強化對國務院涉農部門的統籌協調,保障資源要素支持和制度供給。一頭是縣里,縣委書記是鄉村振興“一線總指揮”,但現實中,縣委書記主要精力往往用在抓工業園區、抓招商引資上,要督促其把主要精力用在抓鄉村振興上。中間是省市兩級,要強化組織保障,建立健全農村工作領導體制,落實黨的“三農”政策,有力推動鄉村振興工作。
4.選拔干部,實績考核。鄉村振興戰略的實施是一個復雜的系統工程,涉及面廣,工作量大,落實任務重,考核任務也重。要加強鄉村統計工作和數據的開發應用,建立市縣黨政領導班子和領導干部推進鄉村振興戰略的實績考核制度,將考核結果作為選拔任用領導干部的重要依據。