高校行政管理改革與創(chuàng)新的思考

王翠良 孟麗慧

摘要：為了適應(yīng)新形勢下的要求，高校必須從轉(zhuǎn)變觀念、明確目標、加強師資隊伍建設(shè)等方面入手，加快行政管理的改革創(chuàng)新，支持學(xué)校各項業(yè)務(wù)的進行，使高校適應(yīng)新時代的發(fā)展。大學(xué)的行政管理決定了學(xué)校的發(fā)展現(xiàn)狀和發(fā)展趨勢，因此，明確我國高校的行政管理目標，深化改革，加強對教師的培養(yǎng)是當(dāng)前高校行政管理者必須長期考慮的問題。

關(guān)鍵詞：高校;行政管理;改革與創(chuàng)新

引言

目前，我國高等教育正處于普及時期，高校的數(shù)量不僅迅速增加，學(xué)校管理理念、教育內(nèi)容和形式、學(xué)術(shù)標準、管理和決策以及高校功能模式、教師隊伍建設(shè)等領(lǐng)域也出現(xiàn)了質(zhì)的變化。短短的幾年里，很多高校經(jīng)歷了一系列深刻的變化，面對新形勢下的要求，行政管理改革已經(jīng)成為學(xué)校發(fā)展面臨的重要挑戰(zhàn)。只有明確目標，更新措施，加強教師教師隊伍建設(shè)，不斷推進行政管理改革創(chuàng)新，支持學(xué)校各項業(yè)務(wù)的改革發(fā)展，高校才能適應(yīng)新時代發(fā)展的需要。

1 高校在行政管理過程中出現(xiàn)的問題

1.1 工作效率不高

我國高校的行政管理與政府機關(guān)的管理模式基本相似，機構(gòu)多，功能過于細化，組織和輔助人員較多。這種現(xiàn)象不僅擴大了機構(gòu)的機制，使得人力資源被大量浪費，而且各部門只管理具體行政過程的一部分，當(dāng)高校教師進行工作時，就必須要在各科之間來回跑動才能辦成一件事情，使工作效率大幅下降。另外，在日常管理工作中，很多部門需要共同努力完成同一項工作，發(fā)生問題時，部門之間有可能互相推卸責(zé)任，不僅增加了管理成本，也給高校教師培養(yǎng)學(xué)生帶來諸多不便。

1.2 教師的職位和待遇較低

為了實現(xiàn)大學(xué)管理的順利運營，學(xué)校的各組織成員根據(jù)行政權(quán)限嚴格劃分等級，從低到高權(quán)力逐漸集中。學(xué)校的一切資源都是由學(xué)校的組織機構(gòu)主導(dǎo)的，包括學(xué)術(shù)資源在內(nèi)，長期受到行政資源的壓迫，權(quán)力崇拜開始在高校行政管理中盛行。以學(xué)術(shù)界為中心，官僚主義開始流行，大學(xué)里應(yīng)該有的人文關(guān)懷消失了，普通的職員可以對品德高尚的教授進行指責(zé)，培養(yǎng)學(xué)生的教授在職務(wù)和待遇上可能還不如一個小小的辦事人員。

1.3 行政管理制度缺乏創(chuàng)新

目前部分大學(xué)的行政管理仍然按照傳統(tǒng)被定義為管理學(xué)校內(nèi)部的事務(wù)，但是外部的工作內(nèi)容一般會被忽視。事實上，作為與社會密切相關(guān)的團體，高校行政管理機構(gòu)不僅要管理學(xué)校內(nèi)部的事務(wù)，還要與教育機關(guān)、畢業(yè)生、工商企業(yè)等處理好關(guān)系。但是一些高?？偸潜还铝⒅?，不重視外部關(guān)系的發(fā)展，這樣下去，大學(xué)就無法通過交流獲得更好的學(xué)校管理，阻礙學(xué)校的健康發(fā)展。同時，不利于學(xué)生未來的社會交往，缺乏與外界聯(lián)系，對于學(xué)生出去融入社會，適應(yīng)社會產(chǎn)生不好的影響。隨著社會經(jīng)濟的發(fā)展，社會制度逐步完善，行政管理的改革和發(fā)展也需要進入新時代，使大學(xué)行政管理工作與時俱進。但是，現(xiàn)在很多學(xué)校的行政管理理念已經(jīng)落后于時代潮流，不能積極地對行政管理進行改革。一些行政管理人員缺乏相關(guān)知識的學(xué)習(xí)，對創(chuàng)新考慮不全面，不可避免地遵守傳統(tǒng)規(guī)則，使得高校教師不能很好地去培養(yǎng)學(xué)生，在一定程度上影響學(xué)校的發(fā)展，行政業(yè)績下降。

2 行政管理改革與創(chuàng)新的途徑

2.1 強化教師隊伍建設(shè)

加強教師隊伍的建設(shè)是提高行政管理的有效措施，是高等教育項目發(fā)展的關(guān)鍵，對高校的長期穩(wěn)定發(fā)展具有重要的作用。因此，高校應(yīng)加強教師的政治教育和思想理論訓(xùn)練，做好共產(chǎn)主義人生觀、道德觀教育，進行科學(xué)管理，提高教師的教學(xué)水平。教師團隊也存在著如何高校利用、管理的問題，行政管理機構(gòu)要充分展示和調(diào)動他們，激發(fā)他們工作的動力，為他們創(chuàng)造合適的工作環(huán)境，激發(fā)他們的業(yè)績感和責(zé)任感。通過自學(xué)和強化訓(xùn)練等各種各樣的方法，提高高校教師的專業(yè)知識和科學(xué)文化水平，讓他們在專業(yè)水平方面有不斷提高的機會。鼓勵教師之間互相競爭，這有利于學(xué)校各項工作的完成，以及高校教師隊伍自身的發(fā)展，不斷優(yōu)化高校教師隊伍中競爭和發(fā)展的結(jié)構(gòu)。合理解決教師的晉升、住房分配等問題，使得他們不再分心，能夠全心全意地進行工作。

2.2 明確管理目標

為了提高行政管理的效率，就要提高行政管理質(zhì)量，而行政管理的質(zhì)量主要以滿意度進行評價，行政管理的滿意度必須由行政管理服務(wù)的主體教師來進行評價。從行政管理本身來看，辦公室和管理人員的工作有比較明確的質(zhì)量要求，完成的工作也是業(yè)務(wù)評價的重要內(nèi)容，所以在進行評價時，要注重考查辦公室和管理人員的工作質(zhì)量。應(yīng)該強調(diào)的是，新時代的行政管理必須保持規(guī)則體系的嚴肅和權(quán)威，不能隨便地處理規(guī)則系統(tǒng)的穩(wěn)定性和適應(yīng)性之間的關(guān)系，要堅持統(tǒng)一指揮原則，解決部門間不協(xié)調(diào)和合作困難造成的低效問題，提高行政管理的有效性。高校行政管理機構(gòu)要盡量減少管理過程和時間成本，簡化管理程序，使教師更加高效地進行工作。

2.3 對行政管理機構(gòu)進行深化改革

高等學(xué)校經(jīng)過大規(guī)模擴張，發(fā)展重點逐步轉(zhuǎn)移，最終對行政管理進行改革和創(chuàng)新，全面提高教育質(zhì)量和學(xué)術(shù)水平成為高等教育改革發(fā)展的必然趨勢。行政管理工作要適應(yīng)社會發(fā)展，從內(nèi)部教育管理延伸到全面的質(zhì)量管理，對傳統(tǒng)觀念進行更新，找準管理的定位。更新行政管理理念是行政管理改革創(chuàng)新的前提和基礎(chǔ)，高校教師應(yīng)該通過對現(xiàn)代高等教育體系的結(jié)構(gòu)和功能進行分析改造，使得大學(xué)畢業(yè)生能夠在社會主義市場中適應(yīng)經(jīng)濟發(fā)展、國際合作和競爭，適應(yīng)信息社會和知識經(jīng)濟發(fā)展的需要。在實施高校行政管理的過程中，所有的行政管理者都必須在適合自己的位置上，必須嚴格規(guī)定行政管理者的責(zé)任、權(quán)利和義務(wù)?？梢砸敫偁帣C制，優(yōu)先聘請優(yōu)秀的教師，根據(jù)每個人的工作完成質(zhì)量確定工資。在科學(xué)技術(shù)飛躍性進步的新時代，行政管理開始向著智能化、技術(shù)化的方向發(fā)展，教師需要更聰明地進行工作。隨著不斷變化的市場經(jīng)濟，以及高校行政管理系統(tǒng)自身價值觀的發(fā)展，大學(xué)教師必須不斷加強學(xué)習(xí)，提高教學(xué)水平。高校合理地運用市場規(guī)律經(jīng)營學(xué)校，加強與社會各界的廣泛合作，建立有效的機制，提高教師的積極性，利用現(xiàn)代信息技術(shù)進行行政管理。高效教師必須在利益的追求中提高自身，在實際工作中尋求進步，教師利益的獲得要建立在對高教教育的貢獻上。學(xué)校行政管理機構(gòu)要提高部門間的開放性和協(xié)調(diào)性，使得行政管理能夠順利進行，提高服務(wù)質(zhì)量，不斷通過深化改革，建立合理有效的行政管理機制。

3 結(jié)束語

隨著大學(xué)內(nèi)部管理體制改革的深化和我國對外開放交流水平的提高，大學(xué)面臨著更多的機遇和挑戰(zhàn)。為此許多高校開始進行教育質(zhì)量管理改革，更新管理理念，明確自己的發(fā)展目標，加強教師隊伍建設(shè)，對行政管理進行改革創(chuàng)新。簡單來說，高校對行政管理機構(gòu)進行改革和創(chuàng)新，對適應(yīng)社會的發(fā)展有很大的積極意義。

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