新經(jīng)濟(jì)環(huán)境下農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)可持續(xù)發(fā)展問題與建議

高新村

（山東省鄒平市青陽(yáng)鎮(zhèn)人民政府，山東 鄒平 256217）

引言

在新經(jīng)濟(jì)發(fā)展形勢(shì)的沖擊下，我國(guó)農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展模式中的缺陷與不足也日益凸顯，如農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)的不合理以及長(zhǎng)期存在的資源浪費(fèi)現(xiàn)象等都在不同程度上對(duì)我國(guó)的農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展造成了阻礙，為了有效解決這些問題，相關(guān)部門就必須對(duì)農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)的整體情況進(jìn)行深入全面的分析研究，并運(yùn)用科學(xué)的管理方法來對(duì)這些制約因素進(jìn)行合理的改善，為農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)步入可持續(xù)發(fā)展的新階段奠定扎實(shí)的基礎(chǔ)。

一、新經(jīng)濟(jì)環(huán)境給農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展帶來的積極影響

1.拓寬農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展空間。隨著新經(jīng)濟(jì)的興起，農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展空間得到極大拓寬。目前，信息技術(shù)飛速發(fā)展，信息時(shí)代已經(jīng)到來。新一輪產(chǎn)業(yè)革命以大數(shù)據(jù)、人工智能和互聯(lián)網(wǎng)為主要代表，互聯(lián)網(wǎng)經(jīng)濟(jì)在各行業(yè)滲透發(fā)展。在新經(jīng)濟(jì)背景下，農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)和二三產(chǎn)業(yè)加深聯(lián)系并融合發(fā)展，拓寬了農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展空間。傳統(tǒng)的農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)中，農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)占據(jù)了農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)的主要地位，是農(nóng)業(yè)的基礎(chǔ)領(lǐng)域。隨著新經(jīng)濟(jì)興起，農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)在新經(jīng)濟(jì)提供的便利條件下，完成綠色農(nóng)業(yè)技術(shù)的應(yīng)用推廣?，F(xiàn)代農(nóng)業(yè)生產(chǎn)離不開先進(jìn)的農(nóng)機(jī)裝備，農(nóng)業(yè)生產(chǎn)和農(nóng)機(jī)裝備制造深度融合使得服務(wù)業(yè)和農(nóng)業(yè)之間有了緊密的聯(lián)系。新經(jīng)濟(jì)環(huán)境下，旅游農(nóng)業(yè)、電商農(nóng)業(yè)和機(jī)械化農(nóng)業(yè)等新業(yè)態(tài)開始興起并良好發(fā)展。2.提升農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)的資源配置效益。依靠新經(jīng)濟(jì)的支持，農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)資源配置效益在一定程度上得到了提升?？焖侔l(fā)展的新經(jīng)濟(jì)也催生出新模式的農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)。新模式的農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)得到普及，逐漸淘汰原有的粗放型農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展模式?，F(xiàn)在的農(nóng)業(yè)生產(chǎn)過程更注重經(jīng)濟(jì)效益、生態(tài)效益和社會(huì)效益的三效合一，對(duì)于以往農(nóng)業(yè)生產(chǎn)中的突出問題，例如環(huán)境破壞和資源過度利用等采取了有效的解決方法。綠色生產(chǎn)模式是農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展方向之一。為了減少農(nóng)業(yè)生產(chǎn)中的資源消耗，我國(guó)應(yīng)加大綠色農(nóng)業(yè)科學(xué)技術(shù)的應(yīng)用和推廣力度，讓綠色、科技和創(chuàng)新成為農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的主要力量。

二、新經(jīng)濟(jì)背景下農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)可持續(xù)發(fā)展所面臨的問題

（一）環(huán)境惡化導(dǎo)致農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量下降

我國(guó)雖然地大物博，但是在人口基數(shù)過大的前提下，就會(huì)出現(xiàn)人多地少的現(xiàn)象。而且，我國(guó)的水資源十分短缺，所以長(zhǎng)期以來為保證有效增加我國(guó)農(nóng)產(chǎn)品的整體產(chǎn)量，在進(jìn)行農(nóng)業(yè)建設(shè)上呈現(xiàn)了一種以犧牲環(huán)境資源來實(shí)現(xiàn)滿足基本建設(shè)工作開展的問題，而這就導(dǎo)致由于長(zhǎng)期破壞而使生態(tài)環(huán)境出現(xiàn)了惡化的現(xiàn)象。并且，我國(guó)在進(jìn)行基本種植的過程中，早期階段通過了大量化肥應(yīng)用以及殺蟲劑來提高農(nóng)業(yè)的總產(chǎn)量，這就導(dǎo)致這種過度施肥、施藥的問題而使環(huán)境更加惡化，從而就會(huì)在后續(xù)種植時(shí)，使污染問題導(dǎo)致農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量下降，同時(shí)也會(huì)由于肥力過多而使耕地質(zhì)量下降。此外，由于這些污染源會(huì)直接隨著生態(tài)循環(huán)而污染地下水和地表流域，這也會(huì)導(dǎo)致農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量的下降。與此同時(shí)，在后期進(jìn)行工業(yè)生產(chǎn)時(shí)，大量的排污使得河流污染和空氣污染也加劇了農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量下降的問題，所以面對(duì)著種種問題就會(huì)使人們產(chǎn)生恐慌，進(jìn)而就會(huì)因?yàn)檗r(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量的不足而導(dǎo)致農(nóng)產(chǎn)品銷售總量下降。對(duì)此，社會(huì)對(duì)于改善農(nóng)業(yè)生態(tài)環(huán)境以及提高農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量有著十分高的呼聲，而這就需要加快對(duì)環(huán)境建設(shè)保障工作的開展。

（二）種植人員的綜合素質(zhì)良莠不齊

在農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的整體環(huán)節(jié)中，農(nóng)戶是直接參與整個(gè)過程的重要種植人員，其綜合素質(zhì)的高低也在一定程度上會(huì)給農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)的可持續(xù)發(fā)展造成一些影響。結(jié)合實(shí)際情況來看，很多農(nóng)戶并未接受過良好的教育，這使得他們?cè)谵r(nóng)業(yè)生產(chǎn)模式的創(chuàng)新環(huán)節(jié)中無法給出實(shí)質(zhì)性的建議，與此同時(shí)，現(xiàn)階段大部分農(nóng)戶仍然在沿用傳統(tǒng)的生產(chǎn)模式和技術(shù)，導(dǎo)致農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)的生產(chǎn)質(zhì)量和效率都受到了不小的負(fù)面影響。除此之外，由于我國(guó)工業(yè)產(chǎn)業(yè)規(guī)模的日益壯大，部分工業(yè)廢水被排入河流，造成了水資源的嚴(yán)重污染，加劇了水土流失的現(xiàn)象，這也在一定程度上阻礙了農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)的發(fā)展。近年來，伴隨城市化建設(shè)的飛速發(fā)展，也造成了農(nóng)業(yè)用地面積的逐步縮減，這勢(shì)必會(huì)影響到正常的農(nóng)業(yè)生產(chǎn)，阻礙農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)的可持續(xù)發(fā)展。

（三）相關(guān)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)技術(shù)較為落后

農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)是我國(guó)國(guó)民經(jīng)濟(jì)發(fā)展的重要組成部分。與過去相比，近年來我國(guó)農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)整體發(fā)展速度較為緩慢，整體經(jīng)濟(jì)效益較低，產(chǎn)生這種問題的主要原因分為以下幾個(gè)方面：1.我國(guó)從事農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)的人口數(shù)量總體較多，但整體的文化素質(zhì)水平較低，過于依賴那些所謂農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的傳統(tǒng)技術(shù)；2.我國(guó)整體農(nóng)業(yè)技術(shù)機(jī)械化水平較低，農(nóng)業(yè)生產(chǎn)中的現(xiàn)代化技術(shù)未得到全面地引進(jìn)與推廣，不利于整體農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)產(chǎn)值的提升；3.隨著城市現(xiàn)代化水平的不斷提高，一些高素質(zhì)人才選擇在城市中發(fā)展，導(dǎo)致在實(shí)際的農(nóng)村人口中多為勞動(dòng)力低下的老人和兒童，巨大的勞動(dòng)力缺口使得一些土地資源未得到充分利用，產(chǎn)生了耕地閑置狀況。同時(shí)農(nóng)村人口老齡化導(dǎo)致對(duì)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)技術(shù)使用及掌握較弱；4.我國(guó)對(duì)于農(nóng)產(chǎn)品市場(chǎng)準(zhǔn)入機(jī)制建立較不完善，存在一定問題，增加了農(nóng)作物種植過程中的經(jīng)濟(jì)風(fēng)險(xiǎn)，不利于我國(guó)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)水平的提高。

（四）農(nóng)業(yè)生產(chǎn)規(guī)模小，產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)單一

現(xiàn)階段我國(guó)農(nóng)村在進(jìn)行農(nóng)業(yè)生產(chǎn)時(shí)并沒有按照地區(qū)的種植特色開展農(nóng)業(yè)生產(chǎn)活動(dòng)，在種植農(nóng)作物時(shí)也并沒有分析市場(chǎng)需求來開展農(nóng)業(yè)生產(chǎn)，這種農(nóng)業(yè)生產(chǎn)模式將大大增加農(nóng)產(chǎn)品滯銷的概率，并影響農(nóng)民正常的生產(chǎn)和生活。同時(shí)，我國(guó)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)結(jié)構(gòu)單一，農(nóng)業(yè)資源的利用率不高，農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)脆弱，無法抵抗自然災(zāi)害、金融危機(jī)等不可抗力。另外，我國(guó)的農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)需要向更加科學(xué)的可持續(xù)方向發(fā)展。很長(zhǎng)一段時(shí)間以來，我國(guó)農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)的生產(chǎn)以及流通的組織之間是分離的，農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)難以形成規(guī)?；?biāo)準(zhǔn)化發(fā)展，進(jìn)而導(dǎo)致農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展比較緩慢。

三、新經(jīng)濟(jì)背景下農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)可持續(xù)發(fā)展問題的對(duì)策

（一）對(duì)農(nóng)業(yè)資源的保護(hù)與合理利用

為保證農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)可持續(xù)發(fā)展目標(biāo)的實(shí)現(xiàn)，則必須要提高對(duì)整體生態(tài)資源有效保護(hù)工作的落實(shí)，并且也要加大懲罰力度，更要通過對(duì)隨意開發(fā)自然資源的行為進(jìn)行嚴(yán)厲懲處，這樣才能有效降低此行為問題的發(fā)生。而且，在基本建設(shè)工作開展中，要加強(qiáng)對(duì)水土流失保護(hù)工作的開展，更要對(duì)過度開發(fā)問題進(jìn)行積極治理，還要以退耕還林為基礎(chǔ)來實(shí)現(xiàn)利于生態(tài)資源可持續(xù)發(fā)展措施的全面應(yīng)用，這樣才能在基本整治的過程中，實(shí)現(xiàn)對(duì)生態(tài)環(huán)境的有效保障。除此以外，在后續(xù)發(fā)展的過程中，要堅(jiān)決抵制以犧牲環(huán)境來實(shí)現(xiàn)滿足促進(jìn)農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，更要通過集約化生產(chǎn)模式的有效建立來加快農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)型工作的落實(shí)。

（二）充分落實(shí)好人員培訓(xùn)的相關(guān)工作

很多農(nóng)戶的教育程度都參差不齊，為了更好地提升農(nóng)產(chǎn)品的生產(chǎn)品質(zhì)，就必須加強(qiáng)農(nóng)業(yè)技術(shù)人才的綜合培育，努力引入專業(yè)素質(zhì)優(yōu)秀的農(nóng)業(yè)生產(chǎn)人才。由于部分農(nóng)村地處偏遠(yuǎn)，農(nóng)業(yè)生產(chǎn)水平極為落后，根本無法吸引到生產(chǎn)人才，進(jìn)而加劇了當(dāng)?shù)剞r(nóng)業(yè)技術(shù)的落后情況。對(duì)此，相關(guān)部門就必須要充分落實(shí)好人才引入的相關(guān)工作，并在此基礎(chǔ)之上培育當(dāng)?shù)氐纳a(chǎn)人才，比如說定期安排農(nóng)業(yè)專家來進(jìn)行農(nóng)業(yè)知識(shí)講座，讓所有農(nóng)戶都能夠?qū)W習(xí)到有價(jià)值的農(nóng)業(yè)生產(chǎn)知識(shí)，進(jìn)而逐步提升農(nóng)戶的農(nóng)業(yè)知識(shí)儲(chǔ)備和種植技巧，以此來提升農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的整體質(zhì)量和效率。除此之外，針對(duì)深受傳統(tǒng)思想感染的農(nóng)戶，則必須加強(qiáng)其思想教育，逐步轉(zhuǎn)變其陳舊的生產(chǎn)觀念和模式，使其能夠運(yùn)用科技的力量來有效改善自身的農(nóng)業(yè)生產(chǎn)模式，只有這樣才能夠?qū)崿F(xiàn)全員農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的大豐收，推進(jìn)農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)的現(xiàn)代化發(fā)展。

（三）充分利用綠色有機(jī)技術(shù)

在實(shí)際的農(nóng)作物種植過程中，使用生態(tài)農(nóng)業(yè)技術(shù)，對(duì)農(nóng)作物生長(zhǎng)過程中的化肥用量進(jìn)行合理把控，避免發(fā)生過度耕作問題，降低農(nóng)作物種植過程對(duì)土壤環(huán)境、水質(zhì)環(huán)境的破壞效果，提高農(nóng)作物培育的質(zhì)量。農(nóng)業(yè)人員可以通過科學(xué)化輪作的方法提升土壤的肥沃程度，并對(duì)整體的農(nóng)作物灌溉用水時(shí)間進(jìn)行合理計(jì)劃，嚴(yán)禁使用污水對(duì)農(nóng)作物灌溉，為農(nóng)作物的生長(zhǎng)提供良好的環(huán)境。為了實(shí)現(xiàn)有機(jī)農(nóng)作物生長(zhǎng)，需要在生長(zhǎng)過程中，對(duì)病蟲害問題進(jìn)行及時(shí)控制。在控制過程中，避免使用我國(guó)相關(guān)化肥使用標(biāo)準(zhǔn)之外的高毒物農(nóng)藥化肥，減少農(nóng)藥殘留，保障農(nóng)作物生長(zhǎng)安全。對(duì)于區(qū)域農(nóng)業(yè)管理部門來說，加大基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)是一個(gè)亟待解決的問題，加大經(jīng)濟(jì)投入力度必不可少，通過先進(jìn)的農(nóng)業(yè)生產(chǎn)設(shè)備，對(duì)農(nóng)作物生產(chǎn)過程中的病蟲害問題進(jìn)行專業(yè)化的控制。除此之外，針對(duì)家禽飼養(yǎng)飼料來說，使用有機(jī)飼料代替?zhèn)鹘y(tǒng)飼料，通過秸稈還田方法，農(nóng)膜回收再加工利用等方法，為有機(jī)農(nóng)產(chǎn)品的生長(zhǎng)營(yíng)造良好的環(huán)境。

（四）發(fā)展多元化農(nóng)業(yè)生產(chǎn)模式

傳統(tǒng)的農(nóng)業(yè)發(fā)展模式只是單純的地種植和生產(chǎn)農(nóng)產(chǎn)品，并不會(huì)對(duì)市場(chǎng)需求進(jìn)行合理的考量，這樣的農(nóng)業(yè)生產(chǎn)模式已經(jīng)不能適應(yīng)市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的潮流。為了優(yōu)化農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展模式，政府相關(guān)部門需要運(yùn)用宏觀調(diào)控政策調(diào)整傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)的經(jīng)濟(jì)政策，優(yōu)化農(nóng)業(yè)資源的配置，提高資源利用率，進(jìn)而有效指導(dǎo)農(nóng)民開展農(nóng)業(yè)生產(chǎn)活動(dòng)，確保農(nóng)業(yè)生產(chǎn)者能夠獲取有效的市場(chǎng)導(dǎo)向信息。根據(jù)2019年數(shù)據(jù)表示，我國(guó)農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)產(chǎn)值達(dá)到70467億元，比2018年增長(zhǎng)了3.1%，農(nóng)民人均可支配收入達(dá)到16021 元，增長(zhǎng)了6.2%。我國(guó)農(nóng)業(yè)發(fā)展態(tài)勢(shì)良好，農(nóng)民收入不斷增加，農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化發(fā)展正在穩(wěn)步推進(jìn)。為了實(shí)現(xiàn)農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)的可持續(xù)發(fā)展，第一，政府在制定農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)政策時(shí)應(yīng)該從當(dāng)?shù)剞r(nóng)產(chǎn)品種植的優(yōu)勢(shì)品種出發(fā)，運(yùn)用市場(chǎng)的經(jīng)濟(jì)供需原理，梳理出一條完整的農(nóng)業(yè)生產(chǎn)加工鏈，這條農(nóng)業(yè)生產(chǎn)加工鏈將包括林業(yè)、漁業(yè)、種植業(yè)等項(xiàng)目，在協(xié)同發(fā)展的過程中，為地區(qū)經(jīng)濟(jì)的農(nóng)產(chǎn)品發(fā)展塑造品牌效應(yīng)，同時(shí)在農(nóng)產(chǎn)品加工行業(yè)提高農(nóng)產(chǎn)品的質(zhì)量。第二，積極發(fā)展鄉(xiāng)村旅游、鄉(xiāng)村采摘業(yè)。相關(guān)部門可以推動(dòng)農(nóng)村實(shí)現(xiàn)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)和旅游觀光業(yè)的協(xié)調(diào)發(fā)展。在相關(guān)部門的領(lǐng)導(dǎo)下政府可以為鄉(xiāng)村觀光旅游建設(shè)相應(yīng)的配套設(shè)置，比如休閑度假歡樂園、農(nóng)家樂、療養(yǎng)院等。在農(nóng)村發(fā)展采摘業(yè)也可以促進(jìn)農(nóng)村的經(jīng)濟(jì)發(fā)展，農(nóng)民可以在溫室中種植一些水果、蔬菜以供游客采摘。

結(jié)束語(yǔ)

農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)可持續(xù)發(fā)展離不開政策的支持。新經(jīng)濟(jì)背景下，農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)具有無限的發(fā)展?jié)摿Γ裁媾R著很大的挑戰(zhàn)。應(yīng)改變?cè)械霓r(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)生產(chǎn)模式，形成現(xiàn)代化農(nóng)業(yè)發(fā)展格局。完善農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)機(jī)制體制，實(shí)現(xiàn)農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)的規(guī)?；c集群化發(fā)展，加強(qiáng)信息服務(wù)和人才培育，是農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)可持續(xù)發(fā)展的重要支撐。