政府在科技促進經濟發展中的作用探討

唐本林

（中共晴隆縣委辦公室，貴州 黔西南 562400）

當代科技正以前所未有的規模和速度發展著，各行各業的競爭歸根結底都可以總結為科技的競爭。高科技的發展促進經濟的迅猛發展，同時，高科技也以其自身的優勢改變著我們的生活，經濟的發展越來越依賴于科技的進步以及創新發展。在我國“科技強國”“人才興國”的偉大戰略背景下，為卓有成效地推動經濟的健康有序化發展，必須發揮好政府部門在科技進步以及發展中的關鍵性作用，積極有效地推動科技的全面進步以及科學發展，為經濟發展提供必要的立足點以及支撐點，真正夯實經濟發展實效。可以說，在推動科技發展的實踐中，政府部門的宏觀調控作用是顯而易見的。[1]

一、科技創新與變革發展對經濟發展的促進作用

在經濟發展的實踐過程中，科技是非常重要的推動力，科技是非常重要的支撐點。為卓有成效地推動經濟的長效快速發展，必須充分發揮政府部門的協調以及促進作用，科學全面地推動科技的全面快速化發展，更進一步地發揮好它對經濟的整體促進作用。一系列的發展實踐均證明，科技創新與經濟發展之間存在著正相關性。在政府部門的指導下，積極推動科技創新與發展，對經濟發展的促進作用集中表現在以下幾個方面：

（一）科技創新與發展能夠為經濟提供新的增長點

在實踐過程中，經濟發展的影響因素是比較多元化的，這可以從內外因的角度來進行探析。比如內因是社會生產率的提升，外因則是良好的政策機制以及科技創新等等。在經濟發展的實踐過程中，依托于科學的自然優勢、產業優勢以及原始積累等，能夠實現長效快速化的發展。但與此同時，在經濟發展增速有所放緩的狀態下，這些傳統形態的優勢所發揮的作用有所式微。為進一步提振經濟的發展水平，也為了更好地激發和調動經濟的發展積極性，這就需要尋求全新的增長點。可以說，科技創新和發展，能夠為經濟發展提供可靠且穩定的增長點，能夠在很大程度上優化經濟的發展實效。

（二）科技發展能夠實現經濟集約型的轉變和發展

在經濟發展的實踐過程中，受傳統發展觀念以及技術現狀等綜合影響和制約，這就使得經濟的發展模式多為粗放型。在這樣的發展態勢下，經濟發展的確能夠達到很高的水平，但也容易造成較大的能源資源的消耗以及浪費，不利于社會經濟的健康可持續發展。為此，在經濟發展的實踐環節中，有必要科學且高效化地轉變它的發展理念，有必要積極推動其從粗放型向著集約型的方向發展，繼而整體保障經濟發展的高質量和高標準。比如在科技發展的背景下，人們在推動經濟發展的實踐過程中，不僅有效實現了生產力的變革以及創新，還能夠實現對資源能源的精細化加工以及高效化利用等，這些都有助于真正實現經濟的集約高效化發展。同時，對于各企業而言，它們在科技發展的導向下，能夠自然而然地轉變傳統的發展理念，從經營利潤的最大化的角度出發來有效地換取最大的產出。[2]

（三）科技發展能夠實現產業結構升級換代

在經濟發展的實踐過程中，科技的發展以及創新等，能夠為經濟發展提供重要的推動力，能夠為經濟的發展提供關鍵的物質基礎，還能夠在很大程度上實現產業結構的升級換代。一方面，依托于高效化的科技發展，能夠積極推動社會經濟的高效化發展，繼而形成全新的發展態勢，繼而形成新的產業和新業態。另一方面，在科技發展的實踐過程中，因其自身具備較強的輻射以及帶動作用，能夠在很大程度上促進單個產業的發展以及創新，繼而逐步擴散至產業集群的創新，全方位推動區域產業結構的升級換代。總而言之，在經濟發展的實踐過程中，科技創新與發展，能夠為其提供源源不斷的動力，能夠為其提供廣泛的支撐力，同時，還能夠在很大程度上優化其發展水平。但科技促進經濟發展，之所以能夠發揮作用，關鍵在于政府部門的正確規劃以及科學引導。

二、政府在科技促進經濟發展中的作用

在科技促進經濟發展的實踐過程中，政府部門能夠提供可靠的指導以及關鍵性的支撐，能夠在很大程度上推進科技的全方位進步以及科學化創新，這些都能夠為經濟發展提供關鍵性的助力。為更好地發揮好政府部門的關鍵性作用，應該卓有成效地突出政府部門以下方面作用：

（一）制定科學的發展規劃，遵循實事求是原則

在推動科技促進經濟發展的實踐過程中，政府部門的宏觀調控作用是必不可少的，是至關重要的。為更好地發揮好政府部門的導向作用，應該從全局出發，從社會經濟的戰略高度出發，科學全面地制定發展規劃，充分把握好實事求是的原則。可以說，正確且科學的發展規劃，是科技發展的先決條件，是科技發展的重要指向力。鑒于此，在實踐過程中，政府部門應該充分全面地把握好社會經濟的發展趨勢以及整體的發展形態等等，積極有效地分析以及研判現階段經濟發展的瓶頸以及困境，積極尋求新的科技突破，積極推動科技創新化發展，為經濟發展提供新的經濟增長點。從世界經濟發展的態勢中，同樣可以窺探到科技進步的關鍵性作用。比如日韓、新加坡等國家在振興經濟的過程中，除全方位加大自主創新的研發力度，還積極引入國外先進的技術體系，積極引入高素質的人才等，這些都為科技創新與發展創設了良好的空間和氛圍，也進一步放大了科技發展對經濟進步的整體促進作用。當然，在推動科技發展，助力經濟騰飛的過程中，應該以科學的發展規劃為前提，以穩扎穩打，以實事求是為原則，切實有效地保障科技發展的關鍵方向以及可靠思路，真正提升科技的發展實效，有效防范可能出現的資源浪費問題。以區域經濟的發展為例，政府部門在推動科技創新的過程中，要著眼于區域內的自然優勢、科技優勢、人才優勢、產業優勢等，在把握好這些關鍵優勢的同時，也要明確經濟發展的實際困局以及瓶頸等，以此來針對性地進行科技創新。若通過精細化的研判以及分析，發現在資源利用中存在著粗放化的發展狀態，那么就應該針對區域經濟資源利用的實際特色，精準高效地進行科技的研發以及創新等，真正實現科技對經濟發展的促進。

（二）加大科技資金投入，明確科技創新領域

科技促進經濟發展是鐵的規律和事實，政府部門在推動科技創新以及變革發展的進程中，除高瞻遠矚，制定科學且精細化的發展規劃外，還應該充分全面地加大科技資金的投入，積極明確科技創新的重點以及核心領域。可以說，科技創新以及變革發展，并不是一句空話，而是需要建立在夯實且廣泛的資金鏈條的基礎之上，資金是保障科技創新發展的物質基礎。很多前沿的科技項目在上馬之后草草收場，就在于后續的資金無法供給到位，或者出現明顯的資金鏈斷裂，這自然會影響著科技創新的整體步伐。為此，在實踐過程中，政府部門應該全方位加強科技資金的投入，依托于夯實且廣泛的資金來有效地扶持優勢項目以及重點科研項目。一方面，政府部門應該加強對科技創新的指引以及資金幫扶的，充分全面地把握好國際經濟的發展態勢以及自身經濟的發展困境等，積極有效地理清資金投入的關鍵核心領域，科學全面地梳理資金投入的重要方向，確保資金投入工作真正取得突出實效。在科技發展的過程中，政府部門的資金是相對有限的，自然不可能全方位投入。為真正提升資金的利用實效，真正做到“將錢花在刀刃上”的目標，必須對科技創新以及發展項目進行有效的篩選，明確重點投資領域。比如一些科技項目對于社會經濟的發展具有重要的促進作用，同時這類型項目的精密性以及保密性比較高，非政府部門投資不成。為保障這些科技項目的順利實施，政府部門應該成立專項資金，必要時可以實施全額財政補貼和投入。另一方面，在科技促進經濟發展的過程中，為有效解決資金壓力，政府部門還應該通過相關的優勢政策等來引導社會資金的流向。比如在推動科技創新的實踐中，可以實現政府和社會資金的共同參與。與此同時，在推動科技創新的實踐過程中，政府部門還應該發揮好引導作用，積極鼓勵以及引導企業來參與科技項目的投資。[3]

（三）創設科技宣傳方式，加大科技宣傳力度

為真正發揮科技促進經濟發展的關鍵作用，為創設良好的社會發展氛圍，同時，也為了真正營造科學的發展空間，政府部門應該多措并舉，全方位加強科技的宣傳以及推廣等，積極形成良好的社會氛圍，更好地提振科技的創新與發展。一方面，政府部門應該注重發揮自身的宏觀調控作用，積極通過科學的政策機制來推動科技的宣傳推廣，積極利用主流媒體的權威作用來推動科技創新的推廣教育等等，全方位提升社會大眾“科技強國”“科技振興經濟”等理念認知。在宣傳推廣的實踐過程中，政府部門要著力引導創新型企業、科技型企業，積極進行自主創新，積極研發新的技術以及生產方式等等。對于創新型企業，政府部門可以為其提供必要的技術扶持，全方位推動企業與高校、科研單位的合作。另一方面，在政府部門推動科技創新發展的實踐過程中，還應該全方位變革以及優化宣傳推廣的模式，積極利用新媒體平臺，廣泛利用最新的社交平臺，切實有效地提升宣傳推廣的力度，積極創設良好的社會氛圍。

（四）全面加大正規教育，積極發展職業教育

在科技推動經濟發展的實踐過程中，人是非常重要的因素。只有全方位提升人的技術素養，只有不斷優化人的科技認知，才能夠卓有成效地推動科技的發展。為此，政府部門應該從加大教育投入，規范指導教育發展等環節著手，全面提升人的整體素養。一方面，政府部門應該著力加大正規教育的規范以及指導等等，全方位加大教育經費的支出，出臺系列的政策等有效指導高等院校優化人才培養，積極培育社會需求的“工匠型人才”，全方位提升人才的培養實效，真正夯實以及優化人才的科技素養。另一方面，為更好地推動科技的創新以及發展，真正將科技創新與經濟振興等結合起來，有必要發揮政府部門的主導作用，行之有效地推動職業教育的發展。可以說，高效且科學化的職業教育，能夠為經濟發展輸送大量的實踐應用型人才，能夠為科技創新提供廣泛的對口型人才。鑒于此，政府部門應該著力優化教育扶持體系，科學精準地推動職業教育的全面創新以及科學發展。

（五）積極建構新的科技業態，推動產業結構升級

在全新的時代背景下，卓有成效地發揮好科技對經濟的促進作用，應該注重發揮政府部門的科學作用，行之有效地利用好新型的科學技術等來構建全新的科技業態，積極形成科技的發展體系。同時，政府部門更要本著集約高效發展的目的，科學全面地推動我國產業結構的升級換代。在經濟發展的實踐過程中，產業結構的優化升級是非常重要的內因。通過整體而科學地調整產業結構，通過高效且科學的產業結構升級換代，能夠為經濟發展提供新的模式，能夠為經濟發展提供可靠的動力，繼而更進一步地提升經濟發展的實效。為此，在實踐過程中，政府部門可以通過推動科技創新或者引入先進的科技手段的模式，行之有效地推動產業結構的升級換代。

結論：在社會經濟持續快速發展的進程中，科技是重要的推動力，科技始終發揮著關鍵性的導向作用。為更好地提升科技的發展實效，也為了卓有成效地優化經濟發展水平，政府部門應該充分全面地發揮宏觀調控的科學作用，更好地助推科技的創新發展。