《浙江省數(shù)字鄉(xiāng)村建設(shè)實(shí)施方案》公布

最近，中共浙江省委辦公廳、浙江省人民政府辦公廳印發(fā)《浙江省數(shù)字鄉(xiāng)村建設(shè)實(shí)施方案》，其主要內(nèi)容摘編如下。

1．發(fā)展目標(biāo)

到2022年，鄉(xiāng)村信息基礎(chǔ)設(shè)施得到有效提升，縣城及重點(diǎn)鄉(xiāng)鎮(zhèn)5G信號(hào)實(shí)現(xiàn)全覆蓋，數(shù)字“三農(nóng)”協(xié)同應(yīng)用平臺(tái)基本建成，農(nóng)業(yè)農(nóng)村數(shù)據(jù)資源庫(kù)不斷完善，初步建成天空地全域地理信息圖。鄉(xiāng)村數(shù)字經(jīng)濟(jì)快速發(fā)展，傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)數(shù)字化改造有序推進(jìn)，電子商務(wù)專業(yè)村達(dá)到1 800個(gè)，農(nóng)產(chǎn)品電子商務(wù)年銷售額達(dá)到1 200億元。鄉(xiāng)村治理數(shù)字化轉(zhuǎn)型加快，鄉(xiāng)村自然資源、生態(tài)環(huán)境、農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)基本實(shí)現(xiàn)數(shù)字化管理，“基層治理四平臺(tái)”系統(tǒng)更加完善，農(nóng)村地區(qū)立體化、信息化治安防控體系逐步建成。鄉(xiāng)村公共服務(wù)數(shù)字化加快普及，實(shí)現(xiàn)幫扶、教育、醫(yī)療、文化旅游、社會(huì)救助等領(lǐng)域數(shù)字化并廣泛向鄉(xiāng)村延伸。“掌上辦事”和“掌上辦公”實(shí)現(xiàn)核心業(yè)務(wù)全覆蓋。

到2025年，鄉(xiāng)村信息基礎(chǔ)設(shè)施進(jìn)一步提升，數(shù)字“三農(nóng)”協(xié)同應(yīng)用平臺(tái)全面建成，生產(chǎn)管理、流通營(yíng)銷、行業(yè)監(jiān)管、公共服務(wù)、鄉(xiāng)村治理等五大領(lǐng)域核心業(yè)務(wù)應(yīng)用全面推廣。鄉(xiāng)村數(shù)字經(jīng)濟(jì)發(fā)展壯大，規(guī)模化主體生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)普遍開(kāi)展數(shù)字化改造，電子商務(wù)專業(yè)村達(dá)到2 200個(gè)，農(nóng)產(chǎn)品電子商務(wù)年銷售額達(dá)到1 800億元。

到2035年，數(shù)字鄉(xiāng)村整體格局全面形成，鄉(xiāng)村信息基礎(chǔ)設(shè)施全面提升，鄉(xiāng)村數(shù)字產(chǎn)業(yè)進(jìn)一步壯大，數(shù)字鄉(xiāng)村公共服務(wù)體系、治理體系全面建成，農(nóng)民數(shù)字化素養(yǎng)明顯提高，城鄉(xiāng)“數(shù)字鴻溝”基本消除。

2．重點(diǎn)任務(wù)

（1）全面提升鄉(xiāng)村信息基礎(chǔ)設(shè)施水平實(shí)施鄉(xiāng)村信息基礎(chǔ)設(shè)施提升工程，加快農(nóng)村網(wǎng)絡(luò)普及覆蓋與升級(jí)換代。加快鄉(xiāng)村5G基站建設(shè)，推動(dòng)5G網(wǎng)絡(luò)與泛在感知、萬(wàn)物互聯(lián)等物聯(lián)網(wǎng)技術(shù)融合應(yīng)用，擴(kuò)大農(nóng)業(yè)農(nóng)村場(chǎng)景應(yīng)用。推動(dòng)鄉(xiāng)村水利、公路、電力等生產(chǎn)生活基礎(chǔ)設(shè)施數(shù)字化改造，加快自動(dòng)感知終端廣泛應(yīng)用。加強(qiáng)網(wǎng)絡(luò)安全基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，維護(hù)數(shù)據(jù)完整性、安全性和可靠性。

（2）搭建數(shù)字”三農(nóng)”協(xié)同應(yīng)用平臺(tái)整合業(yè)務(wù)數(shù)據(jù)和信息資源，基于省電子政務(wù)基礎(chǔ)設(shè)施，搭建數(shù)字“三農(nóng)”協(xié)同應(yīng)用平臺(tái)，涵蓋1個(gè)大數(shù)據(jù)中心、1張全域空間信息圖、1個(gè)數(shù)字化工具箱、1個(gè)“網(wǎng)上農(nóng)博”平臺(tái)、五大領(lǐng)域核心業(yè)務(wù)應(yīng)用。加強(qiáng)數(shù)據(jù)資源庫(kù)建設(shè)，建立統(tǒng)一數(shù)據(jù)資源目錄，強(qiáng)化數(shù)據(jù)歸集、集成和治理，完善基礎(chǔ)數(shù)據(jù)、監(jiān)測(cè)數(shù)據(jù)、業(yè)務(wù)數(shù)據(jù)、主題數(shù)據(jù)，構(gòu)建農(nóng)業(yè)農(nóng)村數(shù)據(jù)資源體系，建立農(nóng)業(yè)農(nóng)村公共數(shù)據(jù)全生命周期安全防護(hù)體系，守住數(shù)據(jù)安全防護(hù)底線。對(duì)接省域空間治理數(shù)字化平臺(tái)，統(tǒng)籌建設(shè)鄉(xiāng)村重要資源天空地一體化全域空間信息“一張圖”。加強(qiáng)應(yīng)用支撐體系建設(shè)，打造全省統(tǒng)一的數(shù)字化工具箱，開(kāi)發(fā)一批符合農(nóng)業(yè)農(nóng)村特點(diǎn)的通用組件和支撐應(yīng)用。持續(xù)推進(jìn)“網(wǎng)上農(nóng)博”平臺(tái)建設(shè)，切實(shí)將其建成集成果展示、宣傳推廣、產(chǎn)銷對(duì)接、產(chǎn)品交易、數(shù)據(jù)監(jiān)測(cè)、質(zhì)量管控、在線服務(wù)等多種功能于一體的綜合服務(wù)平臺(tái)。加強(qiáng)業(yè)務(wù)應(yīng)用系統(tǒng)建設(shè)，圍繞五大領(lǐng)域數(shù)字化轉(zhuǎn)型，整合開(kāi)發(fā)全省通用重要業(yè)務(wù)應(yīng)用系統(tǒng)，推動(dòng)市縣和有關(guān)主體開(kāi)發(fā)區(qū)域性、特色性平臺(tái)及應(yīng)用系統(tǒng)，實(shí)現(xiàn)跨部門、跨地域、跨層級(jí)高效協(xié)同。

（3）推進(jìn)生產(chǎn)管理數(shù)字化應(yīng)用擴(kuò)大農(nóng)業(yè)及其他產(chǎn)業(yè)生產(chǎn)管理數(shù)字技術(shù)應(yīng)用，加快推進(jìn)農(nóng)業(yè)“兩區(qū)”、特色農(nóng)業(yè)強(qiáng)鎮(zhèn)、種養(yǎng)生產(chǎn)基地等數(shù)字化轉(zhuǎn)型，建設(shè)一批省級(jí)數(shù)字農(nóng)業(yè)園區(qū)和數(shù)字農(nóng)業(yè)強(qiáng)鎮(zhèn)。推廣動(dòng)植物生長(zhǎng)感知、環(huán)境溫濕度調(diào)控、土壤肥力和病蟲(chóng)害監(jiān)測(cè)等智能設(shè)施裝備，推進(jìn)數(shù)字化農(nóng)業(yè)氣象服務(wù)系統(tǒng)在現(xiàn)代農(nóng)業(yè)中的應(yīng)用，推進(jìn)病死動(dòng)物無(wú)害化處理、動(dòng)物防疫檢疫、屠宰管理等數(shù)字化監(jiān)管，發(fā)展智慧農(nóng)機(jī)裝備和設(shè)施農(nóng)業(yè)，開(kāi)展數(shù)字農(nóng)業(yè)工廠建設(shè)。推進(jìn)農(nóng)產(chǎn)品加工、農(nóng)資生產(chǎn)企業(yè)數(shù)字化改造，建成一批數(shù)字化生產(chǎn)線。開(kāi)展清新空氣（負(fù)氧離子）監(jiān)測(cè)網(wǎng)絡(luò)建設(shè)，加快新型服務(wù)業(yè)、休閑旅游等數(shù)字化建設(shè)，培育數(shù)字鄉(xiāng)村新業(yè)態(tài)。到2022年，建成250個(gè)數(shù)字農(nóng)業(yè)工廠。

（4）推進(jìn)流通營(yíng)銷數(shù)字化應(yīng)用加快“網(wǎng)上農(nóng)博”推廣應(yīng)用，打造省級(jí)產(chǎn)銷對(duì)接平臺(tái)。建立服務(wù)商體系，加速鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)主體上“網(wǎng)上農(nóng)博”平臺(tái)。利用“網(wǎng)上農(nóng)博”平臺(tái)開(kāi)展農(nóng)民直播、品牌推薦和線上線下結(jié)合的農(nóng)事節(jié)慶活動(dòng)。加快農(nóng)產(chǎn)品銷售的物流體系數(shù)字化改造，提高流通效率，提升服務(wù)體系標(biāo)準(zhǔn)化水平，降低流通成本。推進(jìn)“兩進(jìn)一出”（進(jìn)村、進(jìn)廠、出海）工程全國(guó)試點(diǎn)快遞進(jìn)村工作，實(shí)施電子商務(wù)進(jìn)農(nóng)村綜合示范工程和“互聯(lián)網(wǎng)+”農(nóng)產(chǎn)品出村進(jìn)城工程。加快農(nóng)村供銷、郵政快遞、農(nóng)資經(jīng)營(yíng)和小商業(yè)、小門店、小集市等數(shù)字化轉(zhuǎn)型，培育新零售，促進(jìn)線上線下渠道融合發(fā)展。加快數(shù)字農(nóng)合聯(lián)建設(shè)。

（5）推進(jìn)行業(yè)監(jiān)管數(shù)字化應(yīng)用統(tǒng)籌建設(shè)鄉(xiāng)村自然資源、生態(tài)環(huán)境等管理系統(tǒng)，建設(shè)農(nóng)村飲用水水源、垃圾分類、生活污水、養(yǎng)殖污水等監(jiān)測(cè)網(wǎng)絡(luò)，全面推進(jìn)鄉(xiāng)村山水林田湖草等資源、人居環(huán)境等領(lǐng)域數(shù)字化管理，健全省農(nóng)村房屋信息管理系統(tǒng)，構(gòu)建農(nóng)村房屋全覆蓋、網(wǎng)格化、常態(tài)化監(jiān)管體系。完善農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全追溯系統(tǒng)、農(nóng)業(yè)投入品管理系統(tǒng)和合格證管理系統(tǒng)，大力推進(jìn)化肥、農(nóng)藥等農(nóng)業(yè)投入品實(shí)名制購(gòu)買、定額制施用改革，構(gòu)建肥藥“進(jìn)-銷-用-回”的數(shù)字化管理體系。探索行業(yè)監(jiān)管領(lǐng)域政府購(gòu)買服務(wù)，引入第三方協(xié)作監(jiān)管，積極采用數(shù)字化監(jiān)管手段，提高監(jiān)管效率。

（6）推進(jìn)公共服務(wù)數(shù)字化應(yīng)用加快“企業(yè)碼”“浙農(nóng)碼”“貸款碼”、浙江省金融綜合服務(wù)平臺(tái)等推廣應(yīng)用。深入實(shí)施信息進(jìn)村入戶工程，全面提升益農(nóng)信息社服務(wù)，完善“農(nóng)民信箱”功能，建立廣覆蓋、多功能、便捷化的信息服務(wù)體系。完善“浙里辦”數(shù)字“三農(nóng)”專區(qū)，推動(dòng)農(nóng)業(yè)農(nóng)村特色服務(wù)入駐，加大對(duì)水、電、煤氣、氣象、交通、社保、醫(yī)療、教育、養(yǎng)老等農(nóng)村基本公共服務(wù)的集成。健全數(shù)字、智慧、全鏈條的氣象防災(zāi)減災(zāi)體系。推進(jìn)“鄉(xiāng)鎮(zhèn)公共財(cái)政服務(wù)平臺(tái)+‘一卡通’”建設(shè)，加強(qiáng)到人到戶涉農(nóng)補(bǔ)助和民生補(bǔ)貼財(cái)政資金統(tǒng)籌管理。推進(jìn)“互聯(lián)網(wǎng)+扶貧”“互聯(lián)網(wǎng)+醫(yī)療健康”“互聯(lián)網(wǎng)+社會(huì)救助”等體系建設(shè)，推動(dòng)城鄉(xiāng)資源全面對(duì)接和順暢流動(dòng)，開(kāi)展云推廣、云培訓(xùn)和遠(yuǎn)程教育、遠(yuǎn)程醫(yī)療，提高農(nóng)村教育、醫(yī)療、社保和社會(huì)救助水平。推進(jìn)鄉(xiāng)村“互聯(lián)網(wǎng)+金融服務(wù)”，實(shí)現(xiàn)信貸、保險(xiǎn)、擔(dān)保更加優(yōu)質(zhì)便捷。

（7）推進(jìn)鄉(xiāng)村治理數(shù)字化應(yīng)用深化“最多跑一次”改革，依托浙江政務(wù)服務(wù)網(wǎng)，推進(jìn)政務(wù)服務(wù)一體機(jī)鄉(xiāng)村基層覆蓋，全面實(shí)現(xiàn)政務(wù)服務(wù)網(wǎng)上辦、村里辦。搭建鄉(xiāng)村治理數(shù)字化平臺(tái)，構(gòu)建現(xiàn)代鄉(xiāng)村治理體系，創(chuàng)新農(nóng)村集體資金、資產(chǎn)、資源管理，推動(dòng)黨務(wù)、村務(wù)、財(cái)務(wù)網(wǎng)上公開(kāi)，助推村級(jí)組織建設(shè)管理規(guī)范化，充分釋放“互聯(lián)網(wǎng)+四治融合”新效能。推進(jìn)平安鄉(xiāng)村建設(shè)，堅(jiān)持發(fā)展新時(shí)代“楓橋經(jīng)驗(yàn)”，優(yōu)化“基層治理四平臺(tái)”系統(tǒng)。加強(qiáng)網(wǎng)絡(luò)輿論正面引導(dǎo)和管理，發(fā)揮網(wǎng)絡(luò)“瞭望哨”作用，有效回應(yīng)基層社會(huì)關(guān)切和輿論關(guān)注。加強(qiáng)鄉(xiāng)村優(yōu)秀文化資源數(shù)字化保護(hù)，弘揚(yáng)優(yōu)秀農(nóng)耕文化。