鑄牢中華民族共同體意識是新時代民族工作主線的歷史維度探察

左岫仙

（煙臺大學 馬克思主義學院/山東省鑄牢中華民族共同體意識研究基地，山東·煙臺 264005）

2021 年8月27日至28日召開的中央民族工作會議上，習近平指出，做好新時代黨的民族工作，要把鑄牢中華民族共同體意識作為黨的民族工作的主線。鑄牢中華民族共同體意識是新時代黨的民族工作的“綱”，所有工作要向此聚焦[1]。這些重要論述，旗幟鮮明地指明了新時代黨的民族工作的發展方向、發展目標、發展進路等根本性問題。這些關于民族工作的科學認知與謀劃，更是以中華民族共同體的歷史與現實為根基，研判“兩個大局”時代背景下中華民族發展的機遇與挑戰所作出的客觀真理性論述。

一、歷史主體決定了鑄牢中華民族共同體意識的客觀必然性

一是強化民族共同體意識建設是世界各國普遍的歷史作為。鑄牢中華民族共同體意識是現代國家“民族建設”的重要課題。“民族建設”是指一個國家內部走向一體化，使其居民成為一個“民族”（nation） 的過程。也就是說，通過“建設”使多元的族體或民族（ethnic） 熔鑄成一個民族整體，以對應于一個民族一個國家的理想[2]。從世界各國民族建設的經驗來看，雖然各個國家的進路各有特色，但是以“共同體”為旨歸，國內各民族進行系統全面整合、熔鑄成為一個整體的“國家民族”，是各國普遍追求的目標。不僅發達國家如此，發展中國家也如此。美國從建國以來一直注重“美國特性”“美國信念”的打造；“法蘭西精神”也成為法國文化、國民整合的根本。歐洲在面臨每年數十萬穆斯林難民和移民問題的挑戰后，歐洲身份認同危機使得政府與社會感到不安，這種背景下，西方國家倡導以“主導文化”為根基的民族集體身份認同建設[3]。威爾·金里卡考察了多民族國家的民族認同建設問題，認為構建新的超民族認同，旨在最終擺脫或侵蝕業已存在的各民族認同，是許多擺脫殖民統治的非洲和非洲亞洲國家的普遍經驗[4]。共同體意識的建設也是國家成敗與否的重要基礎工程。在談到蘇聯失敗時，楊虎得、石文斌指出，蘇聯在國家認同建構中，存在的突出問題是在強調政治一體同時，沒有形成一個體現各民族的價值共識的大文化[5]。

二是鑄牢中華民族共同體意識是由中華民族歷史發展主流決定的。人類歷史發展方向是由歷史主流決定的。對于中國歷史主流，習近平指出：“一部中國史，就是一部各民族交融匯聚成多元一體中華民族的歷史，就是各民族共同締造、發展、鞏固統一的偉大祖國的歷史”[6]。對于中華民族的歷史發展主流，他也指出，中華民族有“追求團結統一的內生動力”[6]。通過深入考察中國史、中華民族史，這些結論無疑是客觀正確的。兩千多年的封建社會時期，中國雖歷經春秋戰國、魏晉南北朝、五代十國、遼宋夏金等分裂時期，步入近代后，中華民族在西方列強的軍事、經濟等力量強力沖擊下，出現了數次邊疆危機，被迫割讓一些領土，但仍然大體上維持了清朝所奠定的版圖。這得益于中國長久以來形成“大一統”、以愛國主義為核心的中華民族精神等，這些核心文化基因是各民族在交往交流交融歷史進程中，不斷交疊融合升華而成，已經深入中華民族的血液之中，并進一步促使中華民族在歷史、心理、社會、制度、政治、文化等各層面形成了一致性或共識性的集體身份認同。這種集體身份認同是中華民族共同生存、共同發展的核心與靈魂，“塑造了中國各族人民所共有的性格，形成了巨大的精神力量”[7]。這種精神力量也更具有穿越時空的恒久作用。土爾扈特部雖然被沙俄統治了100多年，但他們萬里東歸，義無反顧回到祖國，對此，習近平指出：“這真正體現了我們中華民族的影響力和向心力”[8]。因此，從中華民族的歷史發展脈絡可以看出，各民族匯聚成為命運與共的中華民族共同體，內心生發出牢固的共同體意識，這是中華民族自然凝聚、自發生成的結果。這也由此決定了鑄牢中華民族共同體意識是一種歷史傳承與必然趨勢所在。

三是鑄牢中華民族共同體意識是由中華民族多元一體的現實格局決定的。費孝通是“中華民族多元一體”理論的提出者，他從中華民族的歷史形成規律、結構、趨勢等方面，全面系統闡釋了該理論。對于中華民族的格局特征，他指出是各民族各具個性的“多元統一體”，這個統一體“你來我去、我來你去，我中有你、你中有我”，其形成方式包括接觸、混雜、聯結、融合、分裂和消亡[9](P3-4)。他也著重指出了中華民族的整體性、一體性的特征，并且認為這是在統一的國家中各民族長期共處與發展、自覺聯合的結果，這種聯系是不可分割的[9](P252)。習近平在洞察中華民族的歷史趨勢、現實發展基礎上，進行了提升性的新闡釋，包括：“優勢論”——“中華民族多元一體是先人們留給我們的豐厚遺產，也是我國發展的巨大優勢”[6]；“共同論”，即各民族共同開拓遼闊的疆域、共同書寫悠久的歷史、共同創造燦爛的文化、共同培育偉大的精神[6]。這“四個共同”深刻闡釋了中華民族手足相親、守望相助的歷史傳承。習近平還運用辯證唯物主義提出了“辯證統一論”，即中華民族多元一體格局，一體包含多元，多元組成一體，一體離不開多元，多元也離不開一體，一體是主線和方向，多元是要素和動力，兩者辯證統一[10]。這更明晰了一體是中華民族的主流，多元也只能是一體之下的多元。在2021年的中央民族工作會議上，習近平進一步提出了做好新時代民族工作要處理好“共同性與差異性”[1]的關系，這體現在中華民族共同體建設中，就是要在“多元與一體均衡關系的基礎上進行共同體的建構”[11]。

對于中華民族多元一體格局的“多元”的關系，費孝通指出，各個層次的多元關系“存在著分分合合的動態和分而未裂、融而未合的多種情狀”[9](P36)。這種中華民族共同體內部的民族多元性、差異性，在現實利益等驅動下，使得多元之間存在一定張力。如果無法對張力進行有效消解，不能正確把握中華民族共同體意識和各民族意識的關系，56個民族僅有自己的民族意識，而沒有更高層次的中華民族共同體意識，中華民族共同體建設必然淪為“民族大拼盤”的虛化后果。只有中華民族共同體的觀念在各民族內心中根深蒂固后，從“觀念中華民族”到“實體中華民族”的轉變才能最終完成[12]。鑄牢中華民族共同體意識作為主線的提出，在民族建設的根本理念上化解了多元之間的張力，為處理“分分合合”“融而未和”的狀態進一步錨定了發展主線和方向。另外，中華民族共同體意識的鑄牢，必將使得各民族成員認識到既是“多元”的一分子，也是中華民族共同體中的一分子，是更高層次的一分子。同時，對于“意識”的著重強調，意味著中華民族共同體是心理、情感更深層次的共同體。

二、歷史方位決定了鑄牢中華民族共同體意識的極端重要性

一是鑄牢中華民族共同體意識是實現中華民族偉大復興的力量之源。縱觀世界歷史，任何一個國家的崛起和強大，無疑是以各民族團結一體的巨大力量為依托。美國獨立期間，為了塑造“美利堅”民族意識，在第一屆大陸會議上就有人提出新英格蘭人、弗吉尼亞人、賓夕法尼亞人之間不再有區別，他們有著共同的身份——美國人，并且主張所有勇敢的美利堅人要“手挽手地在一起”[13]。這表明成為一個“美利堅民族”是各個殖民地所信奉的共同理念，在這一共同體的精神力量的推動下，美國獲得了獨立戰爭勝利，民族國家得以建立。在談到印度被英國征服成為殖民地的原因時，馬克思指出，在印度這樣一個國家里，存在“穆斯林與印度教徒”“部落與部落”“種姓與種姓”之間的三種對立；印度社會完全建立在所有成員“普遍的互相排斥和與生俱來的互相隔離所造成的均勢”[14]上面，這樣的國家和社會注定成為侵略者的戰利品。這在一定程度上也說明了印度被英國所征服的一個重要原因是缺乏將各民族凝聚起來的共同體意識。

對于中華民族的歷史發展，習近平在中國共產黨成立100周年大會上的講話中指出，一百年來，中國共產黨團結帶領中國人民進行的一切奮斗、一切犧牲、一切創造，歸結起來就是一個主題：實現中華民族偉大復興[15]。當前，中華民族迎來了歷史上最好的發展時期，實現這一偉大歷史任務，必須凝聚方方面面的力量，既要依靠物質性力量，更要依靠精神性力量。實現中華民族的最大凝聚是精神性力量的保證，其中鑄牢中華共同體意識是最為重要的人心基礎。對于鑄牢中華民族共同體意識的重要作用，黨和國家在多個文件中指出，“中華民族共同體意識是國家統一之基、民族團結之本、精神力量之魂”。這一論斷明確指出了鑄牢中華民族共同體意識對于我國長治久安、繁榮穩定的戰略根基性作用。具體表現為：國家統一、領土完整、社會穩定、民族富足，這都是中華民族的根本利益和整體利益，只有鑄牢中華民族共同體意識，才能增進各民族對于實現好、維護好、發展好的自覺性、主動性、擔當性。習近平指出，“如果中國出現了各自為政、一盤散沙的局面，不僅我們確定的目標不能實現，而且必定會產生災難性后果”[16]。目前，在中國共產黨的領導下，中華民族偉大復興的巨輪在勝利前進，也只有各族人民親如一家，牢固樹立中華民族共同體意識，才能乘風破浪，戰勝一切困難險阻。

二是鑄牢中華民族共同體意識是各民族共享民族復興偉大榮光的價值保障。中華民族是一個大家庭，一家人都要過好日子。中華民族偉大復興是56個民族的共同復興。新中國成立以來，黨承認和尊重各民族風俗習慣、語言文化等方面的客觀差異以及在發展基礎、發展程度、發展短板等方面的客觀事實。國家采取了保護性、優惠性各種政策，合力推進少數民族和民族地區又好又快發展。在“一帶一路”建設、興邊富民行動、對口支援等過程中，使得各民族在互惠互利的過程中加強了民族之間的了解與互助，促進了各民族的團結與友誼，實現了團結、平等等價值觀念體系的認同與積累，增進了中華民族的一體感、共同感。對于新時代的民族工作，習近平指出，國家繼續深入推進固邊興邊富民行動，完善沿邊開發開放政策體系[1]，等等。從中華民族共同體意識的角度來理解這些特殊性的戰略與政策，就會使我們認識到這并不是有些人所理解的“照顧”“偏向”少數民族群體，而是著眼于中華民族共同利益亟需的必要之舉。從而肯定差別化政策的繼續推進具備了國家、民族道義上的正當性，價值上的合理性。“如果我們放任各民族在不同的起點上自由競爭，結果是可以預見到的，那就是水平較低的民族走上淘汰、滅亡的道路[17]。只有鑄牢中華民族共同體意識，才能增進各族人民“共同團結奮斗、共同繁榮發展”的自覺性、主動性，各民族也才能從中華民族復興中共享偉大榮光。同時，正如王延中指出的，一個時期以來，中國民族工作在一些地區和領域存在一定的偏差，比如過分強調局部利益、固化民族身份差異、同一地區政策公平性不足等[18]。對于新時代黨的民族工作創新發展，習近平指出，就是要堅持正確的，調整過時的[1]。對于民族政策完善，他提出，要根據不同地區、不同民族實際，以公平公正為原則，突出區域化和精準性[1]。以中華民族共同體意識的廣闊視野來理解，同樣也可以正確認識政策調整后的合理性、正當性、現實性所具有的深厚價值基礎與實踐基礎。

三、歷史環境決定了鑄牢中華民族共同體意識的極為緊迫性

一是鑄牢中華民族共同體意識是進一步樹立民族工作良好國內環境的必要條件。當前，我國的民族工作雖然取得了巨大的成就，但同時也面臨著風險隱患。一方面，新時代民族工作面臨著“五個并存”的階段性特征。民族問題突出性與時代復雜性相交織，使我國民族工作面臨新情況、新問題、新挑戰，工作壓力前所未有，這些問題處理不當，就有可能激發不利于國家統一和民族團結意識的產生，不可避免地對中華民族共同體建設造成一些負面影響。另一方面，鑄牢中華民族共同體意識提出，有力回擊了中華民族建設和發展方面的幾種錯誤傾向。包括：同化。即認為建設中華民族就是漢族同化少數民族；固化。片面強調各民族之間的差異性、獨特性，否認各民族的共同性、關聯性、整體性；虛化。即認為中華民族就是56個民族數量匯總式的加法結果，而對一體性、有機性視而不見。第三，鑄牢中華民族共同體意識是肅清民族分裂、宗教極端思想流毒的重要保障。通過研究民族宗教分裂勢力的著力點可以看出，他們就是打著“民族至上”“宗教至上”的旗號，人為地為一國之內的民族、宗教群體制造邊界。例如，“東伊運”組織所倡導的“烏瑪”信仰共同體，就是主張這個共同體當中穆斯林的身份認同超越和高于民族、地域、性別和血緣等一切認同[19]。我國民族宗教分裂勢力行動的出發點同樣是不認同中華民族、不包容其他民族，蓄意挑起民族矛盾、宗教糾紛，制造民族對立，破壞和睦團結的民族關系，嚴重危害國家安全和祖國統一。民族分裂勢力越是企圖破壞民族團結，我們越要加強民族團結，中華民族共同體意識的鑄牢，必將成為各族人民共同維護祖國統一、民族團結、社會穩定的鋼鐵長城。

二是鑄牢中華民族共同體意識是對抗西方營造的遏制中華民族偉大復興國際環境的迫切要求。打壓遏制中國的發展，是以美國為首的許多西方國家持之以恒的行為邏輯。特別是近年來，美國為了轉移國內各種矛盾，更是持續保持對中國強硬立場。為了分化、肢解中國，他們往往以少數民族、民族地區為突破重點，制造“民族問題”，妄圖破壞中華民族大團結的良好環境。一方面，他們對于民族宗教分裂勢力提供資金、新聞輿論等多方面的支持。多年來，“美國國家民主基金會”為“疆獨”組織──“美國維吾爾人協會”“世界維吾爾代表大會” （“世維會”）、“藏獨”組織──“國際聲援西藏運動”“自由西藏學生運動”“西藏婦女協會”等給予了資助。新疆“7·5”事件發生后，時任美國國務院發言人伊恩·凱利一周后承認，“世維會”得到“美國國家民主基金會”資助。另一方面，他們肆意妖魔化中國民族政策。西方國家從政府、學術界、新聞媒體等各個領域，以話語霸權為依托，肆意攻擊、丑化、抹黑我國的民族政策和民族工作。他們以“西方人權理論”為評判標準，通過將中國社會轉型、經濟發展等一般性問題，主觀惡意地混入民族因素，臆造成為中國的民族問題，重點關注中國的民族平等、民族政策、民族區域自治等領域，將一些地區發展不平衡問題、貧富差距問題、社會治安問題乃至環境問題都披上了“民族壓迫”的外衣[20]。但是，這種政策的后果，正如習近平指出的，“任何人企圖在中國任何地區搞分裂，結果只能是粉身碎骨；任何支持分裂中國的外部勢力只能被中國人民視為癡心妄想”[21]。這是被中國民族工作實踐所證明了的。澳大利亞格里菲斯大學教授科林·麥克拉斯深入中國民族地區調研，他以蒙古族、藏族為例，指出了少數民族群眾對國家信任及民族政策的支持，體現在中國蒙古族對于生活在外蒙古的意愿很低，藏族同胞也不相信“藏獨”勢力[22]。這無疑是民族區域自治等政策扎實推進，少數民族的中華民族共同體意識提升的鮮活例證。新時代民族工作更是在少數民族的面貌、民族地區的面貌、民族關系的面貌、中華民族的面貌都發生了翻天覆地的歷史性巨變的基礎上提出了鑄牢中華民族共同體意識的主線，這更加增進了中華民族一榮俱榮、一損俱損，利益攸關、命運攸關的命運共同體的責任意識、擔當意識，使得中華民族在不確定的國際環境中能夠經得起各種風浪考驗，發揚偉大斗爭精神，篤定前進，不畏遠方地實現偉大夢想。

總之，鑄牢中華民族共同體意識是中華民族源遠流長的歷史指向和現實歸宿，更是實現中華民族偉大復興的歷史方位要求。新時代民族工作將其確定為主線，這是對中華民族發展的歷史事實、歷史價值、歷史未來集中凝練與高度概括。新時代的中華民族共同體是一個共在、共生、共享的命運共同體[23]。中華民族的每一分子都要深刻領會習近平總書記關于加強和改進民族工作思想的核心要義、精神實質、豐富內涵和實踐要求，將鑄牢中華民族共同體意識內化于心、外化于行，為實現中華民族偉大復興努力作出自己的歷史貢獻。