論民辦教育對國家教育發展的獨特貢獻
吳華、姬華蕾在《華東師范大學學報(教育科學版)》2020年第10期撰文指出,民辦教育對國家教育發展的貢獻至今被局限在資源性貢獻的范疇內討論,而其獨特的體制性貢獻沒有引起學界關注。民辦教育對國家教育發展有三大獨特貢獻:一是推動了教育權(辦學權)從政府壟斷向政府與社會分享的回歸,從而建立了民辦教育合法性的權利基礎;二是民辦教育所具有的“帕累托改進”與自由選擇特征開辟了改善教育公平的全新視野;三是在教育領域初步驗證了“民辦教育優于公辦教育”的理論假設,為發展民辦教育和優先發展民辦教育提供了符合工具理性與實踐理性的邏輯基礎。
走出體制吸納的誤區:增強非營利性民辦高校教師職業吸引力的路徑轉換
盧威、李廷洲在《中國高教研究》2020年第10期撰文指出,非營利性民辦高校教師因難以享受公辦高校教師同等政策待遇,面臨教師職業吸引力不足的發展瓶頸。對此,一些地方采取體制吸納的方式,將這類高校登記為事業單位并比照事業編制教師提供相應的人員待遇,或直接為其教師專列事業編制。這種做法能起到一定的積極作用,但并不符合事業單位社會化改革方向、高校人事制度改革方向和我國民法最新精神,也不符合民辦教育自身的發展邏輯。因此,應當走出事業單位體制吸納的誤區,加快清理勞動和人事管理“雙軌制”的殘余,健全公私并舉的高等教育資源配置機制,推動非營利性民辦高校治理持續改善。
分類管理視域下非營利性民辦高校多元籌資的境遇與對策
呂宜之在《教育與經濟》2020年第5期撰文指出,非營利性民辦高校辦學經費籌措存在經費來源單一、學雜費收入增長后勁乏力、社會籌資能力薄弱等問題。民辦教育新法新政的施行,給處于籌資困境中的非營利性民辦高校帶來了新的機遇與挑戰,亟須將自身的體制機制優勢和分類管理政策的機遇效應轉化為更高的辦學效能與籌資效能。因此,要以高質量辦學增強內生性籌資能力,以大力度開放辦學拓展社會籌資渠道,以專業化籌資舉措突破社會捐贈瓶頸,以法治化辦學管理推動扶持政策落實到位,最終實現籌資路徑的多元化和辦學經費結構的根本性好轉。
新《民促法》背景下民辦職業院校發展現狀、瓶頸及對策
闕明坤、武婧在《中國職業技術教育》2020年第28期撰文指出,隨著經濟轉型產業升級對技術技能人才需求的日趨增加,我國職業教育迎來了發展的有利契機。民辦職業院校作為職業教育的重要組成部分,在快速發展的同時也面臨招生困難、經費短缺、治理結構不完善、師資隊伍薄弱、同等地位未落實等諸多問題。鑒于此,應加快教育立法,修訂民辦教育與職業教育法律;加大財政扶持,健全民辦職業院校經費支持體系;加強監督管理,引導民辦職業院校依法規范辦學;落實同等地位,優化民辦職業院校發展政策環境;加強內涵發展,提高民辦職業院校人才培養質量。