關于黨校法學專題課教學的思考

王秀鵬

（中共三門峽市委黨校，河南 三門峽 472000）

相比于其他教學模式，黨校法學教育包含了愈發繁瑣的內容以及形式，在將有關培訓教育工作落到實處的時候，學員所形成的學習要求相對很獨特。其中黨校一定要從法學教育入手，持續推動黨員干部隊伍的建設，唯有如此，才可以與國內教學改革要求相符[1]。黨校法學教育應該從明確教學意義出發，對教學措施以及教學計劃進行制定，根據黨校法學專題課的相關要求將每一個教學步驟落到實處。

一、黨校開展法學專題課教學的核心意義

（一）是黨校的本職工作

黨校的核心職能就是對各級干部開展輪訓，重點實現干部自身素質的培養[2]。黨校未來的培訓工作要對干部充分開展法制教育，法學專題可以使學員深入了解國內法律的相關發展進程，掌握現如今法律熱門問題，為創建法治中國提供越來越多的學術支撐。

（二）有利于提升領導干部的法治素質

領導干部與人民群眾聯系最緊密，一切與群眾密切相關的政策以及制度都要經過各級干部開展以及推進。經過學習法學專題，有助于干部在未來的工作中采取法律思維以及法治方式來有效處理問題。黨校培訓一定要充分培養領導干部的法治素質。

（三）促進各地法制宣傳教育的開展

法制宣傳教育不是一時半刻的事情，在封建觀念的不斷影響下，人們還欠缺一定的法治意識，領導干部更是如此。在以前的普法教育中，各地黨校也都施展了良好的作用。因為黨校的學員層次都很高，法制宣傳教育可以獲得不錯的效果[3]。于是，在現如今的普法教育中，各地黨校應該將其特殊的優勢利用起來，在教學過程中向黨員干部進一步宣傳國家的基本法律，使黨員干部可以自覺守法，變成各地依法治理以及法制宣傳的推動者。

（四）有利于提升黨員干部的法律意識與法律認知水平

黨員干部進一步來自各條戰線，有的是普通干部，有的是每個行業的業務精英，有的是領導干部，對法律知識與法律理念的感知并不一樣。對黨員干部有效開展法制宣傳，能夠提升黨員干部的法律認知水平與法律意識，推動黨員干部依法執政、民主執政、科學執政，將工作職責落到實處。

二、黨校法學專題課教學的優化策略

（一）一直堅持黨校姓黨

黨校在各項工作的實施過程中應該一直遵守黨校姓黨這個準則。第一，黨校法學教師必須要樹立堅定的理想信念，同時熟悉掌握中國特色社會主義的內涵意義，堅持以黨校的意志為意志，承擔并履行好自身使命，在思政教育工作過程中始終緊靠黨中央；第二，黨校法學教師必須要擁有更強的政治素養，保持正確的政治意識，具備大局意識和責任意識，從而不斷增強自己的政治敏銳性；第三，黨校法學教師必須要不斷促進黨性修養的培養，按照要求進行嚴格的自我約束，同時增強文化自信和制度自信，依托于較強的黨性修養來充分發揮出模范帶頭作用。

（二）提高思想認識，重視黨校法學教育

為促進教學效率的不斷提高，充分開發利用相關教學資源，基層黨校應當根據不同班級以及專業的具體要求設置法律課程，貫徹執行好憲法教育[4]。黨校領導層應當充分認識到法學教育和黨校教育管理工作的關系，確保黨校所有學員都能夠認識到黨的領導以及人民當家作主的重要意義，強化其對依法治國理念的認識，在始終堅持黨的領導的基礎上促進個人思想覺悟水平的提升。為進一步發揮出黨校人力資源的實際價值，在貫徹執行法制專題教育的基礎上還應當不斷增強法學教師的專業水平和綜合能力，確保其可以清楚黨校法學教育的要求，同時黨校應當積極吸納更多專業水平較高的法學教師，根據本校的具體情況來促進法律教育體系的優化與完善。

（三）針對培訓對象，精選專題題目

基層黨校的教育對象主要集中在基層黨員干部，因此在相同班級內學員的年齡以及學歷可能存在很大的差異，對法律的認識和理解也各不相同。縣級黨校實施專題培訓不單單要傾向于法學基礎理論，同時還需要重視法律意識以及法律精神的培養，讓廣大學員能夠應用法律思維來處理具體問題[5]。所以對于法學專題的擬定來說首先要突出針對性，要緊密結合現階段黨的方針政策，和時事政治相聯系，盡可能擬定和法制建設有關的題目，比如說維護憲法權威、法治政府建設等；其次必須要突出實效性，行政許可法、行政訴訟法以及公務員處分條例等屬于基層黨員干部必須要清楚和了解的法律知識，因此在選擇專題題目時必須要朝著這些方面靠攏，比如說《行政許可法》規定行政機關負責人出庭應訴制度，為了確保黨員干部可以理解這些內容，可以將教育專題題目設置為解讀行政許可法的內容。

（四）邏輯結構嚴謹，設計專題框架

基于實際情況而言，黨校專題教學和普通高校教學存在顯著差異，表現出濃縮度較高的特征，即利用相對更短的時間來教學更多知識內容[6]。教學時間以及內容之間存在一定的矛盾，對此來說黨校法學教師必須要全面了解不同法律的結構體系，科學設置專題教育框架。黨校專題課程的模式通常來說包括提出問題、分析問題、解決問題三個階段，在提出問題的過程中必須要強調普遍性，同時要根據當地法治建設的具體情況進行；分析問題階段必須要深入全面，避免模棱兩可，選擇合適機會融入具體案例進行解釋說明；在解決問題的過程中必須要強調處理實際問題，結合當地實際情況，給出科學建議，從而確保基層政府能夠依法行政，促進基層法治建設。對于這幾個階段來說必須要強調不同階段的比例關系，防止出現頭重腳輕的問題。

（五）創立合理的法學專業課程

為充分凸顯法學課程的自身特色，在組織開展實踐教學時應當堅持以法學特色課程的創新與改革為著力點，選擇以案說法的途徑來確保法學教學得以貫徹落實，從而更好地吸引黨校學員的注意力，確保每一名學員都可以通過法學知識的學習來樹立較強的法律意識，不斷更新自身工作理念，能夠正確合理行使公權力[7]。同時在組織落實模擬法庭的過程中應當促進學員程序意識的形成，確保學員可以更加嚴格地約束自身言行，全面熟悉掌握一線的法制情況，從而實施科學措施確保基層法治化水平的提高。另外，要確保學員能夠真正做到民主決策、依法行政，確保和諧社會的順利建設。

（六）主動探索法學教學方法

黨校法學教學關系到的內容和形式相對復雜，法學教師必須要強調理論與實踐相結合，不斷探索更多有效的教學方法，積極鼓勵和支持學員閱讀法學著作，在理論學習的前提下開展實踐，促進其法治能力和綜合素質的不斷提升。與此同時，上級主管部門應當盡快構建更加系統全面的法制考核體系，強化不同部門的溝通與聯系，積極為黨校法學專題教學的貫徹執行提供更好的環境。

（七）導入案例教學，提高教學效果

法學屬于理論性相對較強的學科，必須要確保理論和實踐的充分融合，滲透更多實際的法學案例，借助于典型案例來為學員詳細地講解法學概念和理論，如此才可以有效激發其學習主動性，深化他們對法學理論的理解，讓其通過事例即可聯想到理論[8]。例如說針對十八屆四中全會“維護憲法法律權威”這一專題的過程中，能夠聯系蘇格拉底之死的相關案例，突出守法的重要意義，讓學生能夠充分了解法律權威的內涵，不僅能夠調動學員的積極性，同時有助于促進教學效率的提升。在案例教學的過程中必須要強調邏輯性，結合知識內容來靈活調整語速，比如說針對理論部分必須要慢講細說，針對案例部分可以選擇講故事的模式來說，提升課堂的趣味性。

（八）完成法學專題課的備課

為了實現法學專題課的有效開展，老師就應該事先做好對應的備課準備。在備課過程中，不能只局限于課堂內容，同時還應該引入關于法學專題的知識。第一，老師在備課過程中需要對教學素材進行認真研讀。黨校所面向的是與黨員干部有關的培訓，而如今更多的學員很渴求法學知識，乃至對于部分知識的需求已經遠遠超過了老師所掌握的知識范圍，這也對老師的理論基礎展開了考驗[9]。于是，老師在備課過程中需要對各種各樣的素材進行搜集，并且對學生的相關學習情況進行仔細觀察，對更多的教學資源進行積累，從而拓展授課內容。此外，老師應該將培訓學員的具體需求充分結合起來，對法學專題的相關內容進行設計以及安排。黨校里面的學員都來自各個崗位與領域，這也需要老師對每個班次學員的核心特征進行深入了解，并且了解他們的知識基礎與能力水平，從而實現因材施教。

（九）開展課后總結

黨校法學老師應該充分重視學員的相關反饋，采取若干種形式知曉學員關于課程的意見。例如，老師與學員開展良性交流，并且主動開展座談會，還能夠將學員評測表事先制作好，讓學員對課程滿意度進行填寫。同時，法學老師應該回顧授課過程。老師在教學過程中會遇到很多情況。例如，學生進一步提出教學范圍之外的問題，這些都要求老師利用課余時間來回顧所講解內容，并且思考自身課程結構是否完善、課程銜接是否流暢，從而保障教學品質。

三、結語

總而言之，本文從一直堅持黨校姓黨；提高思想認識，重視黨校法學教育；針對培訓對象，精選專題題目；邏輯結構嚴謹，設計專題框架；創立法學專業課程；主動探索法學教學方法；導入案例教學，提高教學效果；完成備課；開展課后總結等策略入手，以優化黨校法學的專題課教學。黨校法學專題課教學包含了大量的內容，相關人員一定要充分探究這個教學環節，對教育資源進行優化配置以及利用，為我國法治國家的創建提供越來越多的支持，唯有如此，才可以確保我國在市場競爭中得到越來越多的優勢，進一步實現自身的可持續發展。